Комментарий к Банковскому кодексу Республики Беларусь

Стр. 4

  Беларусь.       Под   рефинансированием  банков  понимается  предоставление  им  Национальным  банком  денежных  средств  на  условиях возвратности и  платности.       Формы,   порядок  и  условия  рефинансирования  устанавливаются  Национальным банком.       Национальный    банк   для   укрепления   белорусского   рубля,  регулирования  и  стабилизации  денежного  рынка  и  рынка кредитных  ресурсов  устанавливает размеры процентных ставок по различным видам  своих операций и в исключительных случаях предельные (максимальные и  (или)  минимальные)  размеры процентных ставок по операциям банков с  денежными средствами физических и юридических лиц.       В   ст.33  определены  предоставляемые  Национальному  банку  в  области валютного регулирования следующие права:       устанавливать официальные курсы белорусского рубля по отношению  к другим валютам;       создавать золотовалютные резервы и управлять ими;       регулировать   обращение   валютных   ценностей  на  территории  Республики Беларусь;       устанавливать   порядок   открытия,   ведения  и  режим  счетов  резидентов     и    нерезидентов    в    банках    и    небанковских  кредитно-финансовых организациях в иностранной валюте;       устанавливать   порядок   открытия,   ведения  и  режим  счетов  нерезидентов    в    банках   и   небанковских   кредитно-финансовых  организациях в белорусских рублях;       устанавливать  порядок  и  условия  открытия,  ведения  и режим  счетов  в  драгоценных металлах резидентов и нерезидентов в банках и  небанковских    кредитно-финансовых   организациях   на   территории  Республики  Беларусь,  а  также резидентов в банках и иных кредитных  организациях за пределами Республики Беларусь;       устанавливать  порядок  и условия открытия резидентами счетов в  белорусских  рублях  и  иностранной валюте в банках и иных кредитных  организациях за пределами Республики Беларусь;       устанавливать  порядок  осуществления  операций  в  белорусских  рублях между резидентами и нерезидентами;       устанавливать правила биржевой торговли иностранными валютами и  драгоценными  металлами,  а  также  порядок  лицензирования биржевой  деятельности  при  осуществлении  операций  с  иностранной валютой и  драгоценными металлами;       устанавливать  формы  отчетности,  ведения  учета  и статистики  валютных операций, а также порядок и сроки представления необходимой  информации  о  валютных операциях в Национальный банк для разработки  платежного баланса Республики Беларусь и иных целей;       устанавливать   совместно  с  уполномоченными  государственными  органами  порядок  и  нормы  ввоза,  вывоза и пересылки в Республику  Беларусь  и  за  ее пределы иностранной валюты, белорусских рублей и  ценных  бумаг  в  иностранной  валюте  и белорусских рублях, а также  платежных инструкций в иностранной валюте;       контролировать    осуществление    банками    и   небанковскими  кредитно-финансовыми организациями валютных операций;       устанавливать   совместно  с  уполномоченными  государственными  органами  порядок  ввоза  в  Республику Беларусь и вывоза за пределы  Республики  Беларусь  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней,  используемых при осуществлении банковских операций;       определять  в соответствии с законодательными актами Республики  Беларусь  функции  агентов  валютного  контроля,  которые могут быть  возложены на банки и небанковские кредитно-финансовые организации;       определять   меры   ответственности,  применяемые  к  банкам  и  небанковским кредитно-финансовым организациям за нарушение валютного  законодательства;       выдавать   разрешения   (лицензии)  на  осуществление  валютных  операций,  связанных  с  движением капитала, за исключением случаев,  установленных законодательными актами Республики Беларусь;       осуществлять   другие   полномочия,   установленные   настоящим  Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.       Права  Национального банка в области регулирования деятельности  банков  и  небанковских кредитно-финансовых организаций и надзора за  нею  определены в  ст.34 Кодекса, согласно которой Национальный банк  осуществляет   регулирование   деятельности  банков  и  небанковских  кредитно-финансовых организаций и надзор за нею.       Национальный   банк   осуществляет   постоянный   контроль   за  соблюдением    банками    и    небанковскими    кредитно-финансовыми  организациями банковского законодательства.       Главными  целями  Национального  банка  в области регулирования  деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и  надзора  за нею являются поддержание стабильности банковской системы  Республики Беларусь и защита интересов вкладчиков и кредиторов.       Национальный  банк  определяет  правила публикации и содержание  публикуемой  информации,  используемой для оценки степени надежности  банка и небанковской кредитно-финансовой организации.       Для   осуществления   регулирования   деятельности   банков   и  небанковских   кредитно-финансовых  организаций  и  надзора  за  нею  Национальный    банк   устанавливает   экономические   нормативы   и  осуществляет   надзор   за   их   выполнением,   проводит   проверки  деятельности   этих   банков   и   небанковских  кредитно-финансовых  организаций,  направляет  для  исполнения  предписания об устранении  выявленных  нарушений  и применяет предусмотренные законодательством  Республики Беларусь санкции к нарушителям.       Проверки деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых  организаций  проводятся  представителями  Национального банка или по  его поручению - аудиторскими организациями (аудиторами), получившими  лицензии Национального банка на проведение аудита.       Национальный  банк  вправе  потребовать от банка и небанковской  кредитно-финансовой  организации  сертификации  внешней  аудиторской  организацией  (аудитором)  годового  и любого внутригодового отчета,  иной  отчетности  и  представления  аудиторского заключения в полном  объеме.     Аудиторская     проверка     банка     и    небанковской  кредитно-финансовой  организации  осуществляется  в  соответствии  с  законодательством   Республики   Беларусь.  Аудиторская  организация  (аудитор)   обязана   составить   заключение  аудиторской  проверки,  содержащее  сведения о достоверности финансовой отчетности банка или  небанковской     кредитно-финансовой     организации,     выполнении  обязательных    нормативов,   установленных   Национальным   банком,  состоянии  внутреннего  контроля  и  другие  положения, определяемые  законодательством   Республики   Беларусь   и   уставом   банка  или  небанковской   кредитно-финансовой   организации.   При   проведении  проверок  деятельности  банков  и  небанковских  кредитно-финансовых  организаций  представители  Национального банка, а также аудиторские  организации (аудиторы), привлекаемые Национальным банком, вправе:       проверять   счета  и  другие  документы  банка  и  небанковской  кредитно-финансовой организации;       потребовать  от администрации и работников банка и небанковской  кредитно-финансовой  организации  представления информации по любому  вопросу,   относящемуся   к   деятельности   банка   и  небанковской  кредитно-финансовой организации и осуществляемым ими операциям.       В  целях  выполнения надзорных функций Национальный банк вправе  запрашивать  и  получать информацию о финансовом положении и деловой  репутации    учредителей    (участников)    банка   и   небанковской  кредитно-финансовой  организации  в  случае  приобретения  ими более  десяти    процентов    акций    (долей)   банка   или   небанковской  кредитно-финансовой организации.       Полученная в порядке банковского надзора информация не подлежит  разглашению,     за     исключением     случаев,     предусмотренных  законодательными актами Республики Беларусь.       Порядок  проведения проверок деятельности банков и небанковских  кредитно-финансовых организаций устанавливается Национальным банком.       Национальный   банк  в  целях  выявления  ситуаций,  угрожающих  интересам  вкладчиков и кредиторов, осуществляет анализ деятельности  банков  и  небанковских  кредитно-финансовых  организаций.  В случае  выявления  таких  ситуаций  Национальный  банк вправе применить меры  воздействия, предусмотренные данным Кодексом (см. ниже ст.135).       Национальный   банк,   на   основании   ст.35  Кодекса,  вправе  предъявлять  иски  в хозяйственный суд о признании недействительными  сделок   банков   и  небанковских  кредитно-финансовых  организаций,  заключенных с нарушением законодательства Республики Беларусь.       Национальный  банк  вправе предъявить иск в хозяйственный суд о  ликвидации банка или небанковской кредитно-финансовой организации по  основаниям, установленным законодательством Республики Беларусь.       В    гл.5    (ст.36-50)    Кодекса    определены    особенности  функционирования  Национального  банка,  где  в  ст.36  указано, что  Национальный    банк    и    Правительство    Республики    Беларусь  взаимодействуют  в  разработке  и  проведении  единой экономической,  финансовой и денежно-кредитной политики Республики Беларусь.       Председатель  Правления  Национального  банка  является  членом  Правительства Республики Беларусь.       Национальный   банк   и   Правительство   Республики   Беларусь  информируют   друг  друга  о  предполагаемых  действиях,  касающихся  вопросов   единой   экономической,  финансовой  и  денежно-кредитной  политики  Республики  Беларусь,  проводят  регулярные  консультации.  Правительство  Республики Беларусь, Министерство финансов Республики  Беларусь,  Министерство  экономики Республики Беларусь, Министерство  статистики  и анализа Республики Беларусь, Государственный налоговый  комитет  Республики  Беларусь,  Государственный  таможенный  комитет  Республики  Беларусь  и  Национальный банк представляют друг другу в  согласованном    ими   порядке   статистическую,   аналитическую   и  оперативную  информацию,  необходимую для надлежащего выполнения ими  своих функций.       Национальный  банк  не отвечает по обязательствам Правительства  Республики  Беларусь.  Правительство Республики Беларусь не отвечает  по  обязательствам  Национального  банка,  за  исключением  случаев,  предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.        Банки    и    небанковские   кредитно-финансовые   организации,  действующие   на  территории  Республики Беларусь, в соответствии со   ст.37 Кодекса представляют в  Национальный  банк  в  определяемом им  порядке,   а  республиканские  органы  государственного  управления,  местные  исполнительные  и распорядительные органы в согласованном с  ним  порядке  финансовую  и экономическую информацию и документацию,  необходимые Национальному банку для выполнения его функций.       Согласно  ст.38  Кодекса,  Национальный  банк  в пределах своей  компетенции  принимает  нормативные  правовые акты, обязательные для  исполнения  республиканскими  органами  государственного управления,  органами  местного  управления  и  самоуправления,  всеми  банками и  небанковскими кредитно-финансовыми организациями, иными юридическими  лицами,  действующими  на  территории  Республики  Беларусь, а также  физическими лицами.       Национальный   банк  вправе  принимать  (издавать)  нормативные  правовые  акты совместно с Правительством Республики Беларусь или по  его    поручению    -    совместно   с   республиканскими   органами  государственного управления.       Нормативные    правовые   акты   Национального   банка   должны  соответствовать  законодательным актам Республики Беларусь. В случае  противоречия   нормативного   правового   акта  Национального  банка  законодательному     акту     Республики     Беларусь    применяется  законодательный акт Республики Беларусь.       Имущество   Национального   банка   находится  в  собственности  Республики  Беларусь  и  закреплено  за  ним  на  праве оперативного  управления.       Национальный    банк,    согласно   ст.39   Кодекса,   обладает  полномочиями по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за  ним  имуществом  в  соответствии с целями деятельности Национального  банка, его уставом и иным законодательством Республики Беларусь.       Размер уставного фонда Национального банка определяется Уставом  Национального банка.       Национальный    банк    создает   резервный   и   иные   фонды,  предназначенные для обеспечения его деятельности. Порядок создания и  использования  резервного  и  иных  фондов  устанавливается  Уставом  Национального банка.       Национальный    банк    и    его   обособленные   подразделения  освобождаются  от  уплаты  всех  налогов,  сборов  и пошлин (включая  гербовые и таможенные).       Прибыль    Национального    банка   образуется   в   результате  осуществления  им  деятельности  в  соответствии с данным Кодексом и  иными актами законодательства Республики Беларусь.       Национальный  банк  передает  в  доход республиканского бюджета  часть  прибыли в размере, установленном законом о бюджете Республики