Комментарий к временным правилам комиссионной торговли непродовольственными товарами

             КОММЕНТАРИЙ К ВРЕМЕННЫМ ПРАВИЛАМ КОМИССИОННОЙ ТОРГОВЛИ                       НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ          Временные  правила  комиссионной  торговли непродовольственными  товарами  (далее  -  Правила), согласованные с Министерством юстиции  РБ,  утверждены приказом Минторга РБ от 30.05.97 г. № 73 и введены в  действие с 1 ноября 1997 г.       Данный   нормативный   акт   обязателен  для  исполнения  всеми  субъектами  хозяйствования,  осуществляющими  комиссионную торговлю,  независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.       До принятия Правил действовали отдельные нормативные документы,  регулирующие  прием  по договору комиссии (и соответственно продажу)  непродовольственных   товаров   в   целом,   в  том  числе  легковых  автомобилей и ювелирных изделий.       Комментируемым   документом  установлено,  что  продажная  цена  товара,   сроки   и   размеры   его   уценки,  размер  комиссионного  вознаграждения  и  платы  за  хранение  товара должны определяться в  договоре комиссии по соглашению сторон.       Действие  Правил распространяется только на товары, принятые на  комиссию  от  граждан  Республики Беларусь, иностранных граждан, лиц  без  гражданства,  а  также  излишние товарно-материальные ценности,  принятые  от  субъектов  хозяйствования,  которые могут быть проданы  населению.  Это  значит,  что  предприятия (организации, учреждения)  могут  передать  на  комиссию не то, что ими производится, а то, что  становится  не  нужно,  например, старая офисная мебель, компьютеры,  автомобили  и  т. д. В случае, если индивидуальный предприниматель в  рамках  предпринимательской  деятельности сдает по договору комиссии  партию  товара,  то  такой товар не подпадает под действие настоящих  Правил,  а  должен  реализоваться  как  всякий  другой новый товар с  соответствующей  ответственностью  предпринимателя за его качество и  утвержденным порядком налогообложения.       Отдельный  раздел  Правил  посвящен  порядку  приема  товара на  комиссию.   В   нем,   в  частности,  определено,  что  на  комиссию  принимаются   непродовольственные   товары:   новые   и   бывшие   в  употреблении,  годные  для  использования,  не требующие ремонта или  реставрации,  отвечающие санитарным нормам и требованиям, безопасные  для жизни и здоровья граждан. Причем новые, не бывшие в употреблении  товары  по  качеству должны соответствовать обязательным требованиям  нормативной    документации    по   стандартизации.   Не   требуется  предъявления сертификата только на единичные товары (то есть в одном  экземпляре),   бывшие   в  пользовании  у  граждан,  за  исключением  телефонных   аппаратов   с   автоматическим   определителем  номера,  бесшнуровых     аппаратов     (радиотелефонов,    радиоудлинителей),  факсимильных аппаратов.       В  этом разделе также определены особенности приема на комиссию  отдельных   видов  товаров,  которые  установлены  законодательством  Республики Беларусь.       Так,   автомототранспортные   средства  (автомобили,  автобусы,  мотоциклы,  прицепы  и  полуприцепы),  сельскохозяйственная  техника  (тракторы,  мини-тракторы,  прицепы  и  полуприцепы  к ним, навесные  орудия,    самоходные    мелиоративные,    дорожно-строительные    и  сельскохозяйственные   машины)   (далее  -  транспортные  средства),  номерные агрегаты к ним (двигатели, шасси, кузовы, рамы), подлежащие  регистрации  в  установленном  порядке  в  органах ГАИ МВД и Главной  госинспекции   по   надзору   за   техническим  состоянием  машин  и  оборудования Минсельхозпрода РБ, принимаются на комиссию при наличии  у  комитента  документа,  удостоверяющего право собственности на эти  транспортные средства, номерные агрегаты к ним с отметкой о снятии с  учета  в  указанных  инспекциях  в связи с продажей (для иностранных  граждан  -  свидетельства  о  регистрации  или технического паспорта  транспортного  средства  с  отметкой  регистрационного органа страны  происхождения о снятии с учета), а также временного регистрационного  знака  "транзит",  выдаваемого  на  транспортные  средства  органами  Госавтоинспекции.       Транспортные   средства,  ввезенные  на  территорию  Республики  Беларусь  из-за  границы,  принимаются  на  комиссию  при  наличии у  комитента,   осуществившего   такой   ввоз,   также  разрешительного  документа  для  отчуждения  (продажи),  выданного таможенным органом  Республики Беларусь.       Транспортные   средства,   находящиеся   не   на   ходу,  могут  приниматься на комиссию с согласия комиссионера.       При  приеме  на  комиссию  предметов  антиквариата  комиссионер  производит  при  необходимости  совместно  с  органами  культуры  их  экспертизу  (определение подлинности, датировки, а также атрибуцию).  Предметы антиквариата передаются на реализацию только после проверки  их по ведущимся органами внутренних дел учетным материалам и спискам  похищенных,  утерянных,  незаконно  ввезенных  в Республику Беларусь  предметов,   а  также  предметов,  право  собственности  на  которые  оспаривается в суде.       Под   предметами   антиквариата  для  целей  Правил  понимаются  художественные  ценности, созданные более 50 лет назад (произведения  живописи, графики, скульптуры, старинной мебели; предметы культового  назначения,  декоративно-прикладного  искусства; уникальные и редкие  музыкальные  инструменты;  старинные монеты, ордена, медали и другие  предметы  коллекционирования,  отнесенные к культурным ценностям (за  исключением изготовленных из драгоценных металлов).       На   комиссию  принимаются  ювелирные  изделия  из  драгоценных  металлов,  драгоценных  камней,  жемчуга,  янтаря, сусальное золото,  часы  в  корпусах  из  драгоценных  металлов,  монеты из драгоценных  металлов, не находящиеся в обращении в Республике Беларусь, и другие  товары,   не   требующие   ремонта,   реставрации,  в  чистом  виде;  драгоценные  камни должны быть прочно закреплены в оправе, сусальное  золото в ненарушенной упаковке.       Изделия   из   драгоценных   металлов   и   драгоценных  камней  принимаются  на  комиссию,  хранятся  и учитываются в соответствии с  Инструкцией  о порядке приемки, хранения, продажи и учета изделий из  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней,  жемчуга  и янтаря на  базах,  складах  и в магазинах всех форм собственности на территории  Республики  Беларусь,  утвержденной   приказом    Минторга    РБ  от   15.11.96 г.  № 124, и Правилами  работы  пунктов  скупки у населения   драгоценных металлов  и  драгоценных  камней  и   изделий   из  них,   утвержденными приказом Минторга РБ от 22.07.94 г. № 43.       При  приеме  на  комиссию  повторному опробованию и клеймению в  Госинспекции  пробирного  надзора  Минфина  РБ не подлежат ювелирные  изделия из драгоценных металлов, изготовленные в республиках бывшего  СССР  и  имеющие  оттиски пробирного клейма в виде серпа и молота на  фоне   пятиконечной  звезды  с  буквенным  индексом  соответствующей  инспекции  пробирного надзора, а также изделия с оттиском пробирного  клейма  Российской  Федерации.  Все  остальные  изделия,  ввозимые в  Республику  Беларусь  из-за  рубежа,  в  том  числе  из стран СНГ, с  национальными  пробирными  клеймами страны-изготовителя до приема на  комиссию   подлежат   обязательному   опробованию   и   клеймению  в  Госинспекции пробирного надзора.       Радиоэлектронные  средства  с  радиоизлучением, высокочастотные  установки по перечню, установленному БелГИЭ, принимаются на комиссию  при  наличии  у комитента разрешения на их эксплуатацию, выдаваемого  органами БелГИЭ.       Разрешается   принимать  на  комиссию  охотничье  и  спортивное  огнестрельное  оружие,  специальные  средства  самообороны  (газовое  оружие)   и   боеприпасы   к  нему  и  осуществлять  его  продажу  в  установленном законодательством порядке.       В    Правилах    приводится   перечень   товаров,   запрещенных  законодательством к приему на комиссию. Это:       -  товары, которые изъяты из гражданского оборота или розничная  продажа  (свободная  реализация)  которых  запрещена  или ограничена  действующим законодательством, в том числе:       боевое и служебное оружие;       армейское  снаряжение  и  другие  товары военного ассортимента,  форменное обмундирование;       газовая  аппаратура  без  освидетельствования  соответствующими  службами   газового   хозяйства   на   пригодность   к   дальнейшему  использованию;       белье со штампом учреждений, организаций и предприятий;       шкуры зверей без соответствующей маркировки изготовителя;       лекарственные средства и изделия медицинского назначения;       изделия  из  драгоценных  металлов и драгоценных камней во всех  видах  и состояниях, а также жемчуг, янтарь, мореный дуб в оправе из  драгоценных  металлов,  часы  в  корпусах из драгоценных металлов от  учреждений, предприятий и организаций;       изделия  из  драгоценных  металлов производственно-технического  назначения  (в  слитках,  листовое, контакты, заклепки, лабораторная  посуда и т.д.);       драгоценные металлы в сертифицированных слитках;       драгоценные изделия, не имеющие оттисков пробирного клейма;       монеты  из  драгоценных  металлов,  находящиеся  в обращении на  территории Республики Беларусь;       драгоценные камни в необработанном виде (сырье, полуфабрикаты);       ордена, медали и другие нагрудные знаки (школьные, спортивные),  жетоны, плакетки, изготовленные из драгоценных металлов;       ограненные драгоценные камни, не закрепленные в изделиях;       -  товары  от несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет без  согласия родителей, усыновителей или попечителей;       -   транспортные   средства   с   поддельными  регистрационными  документами,   а   также   с  явными  признаками  изменения  номеров  агрегатов;       -  товары  для  новорожденных  - белье, погремушки, жевательные  кольца,  бутылочки,  соски;  белье для детей ясельного и дошкольного  возраста;  игрушки  для  детей  до  трех лет (исключая в герметичной  упаковке);       -  комиссионер  вправе отказать в приеме бывшего в употреблении  товара,  если  невозможна  проверка  его  качества или если он может  представлять опасность по санитарно-гигиеническим требованиям.       Продажная   цена   товара,  принятого  на  комиссию,  и  размер  комиссионного   вознаграждения   согласовываются   комиссионером   и  комитентом  и  указываются  в договоре комиссии (перечне) и товарном  ярлыке (ценнике).       При определении продажной цены ювелирных изделий из драгоценных  металлов  и  драгоценных камней, в том числе после их уценки, сумма,  подлежащая выплате комитенту, не может быть ниже цены, установленной  в  соответствии  с  действующим  порядком  на  скупаемые у населения  драгоценные металлы, камни в изделиях и ломе (прейскурант № 111-03).       Размер комиссионного вознаграждения устанавливается в процентах  к  цене,  по  которой продан товар. Он может быть дифференцирован по  отдельным товарам или товарным группам.       В   разделе  Правил  “Уценка  товаров,  принятых  на  комиссию”  определяется  порядок  проведения  и  установления  размеров  уценки  товаров.  Как уже говорилось выше, конкретные сроки и размеры уценки  товаров Правилами не устанавливаются, однако отдельные требования по  данному   вопросу   регламентированы   с   целью   защиты  прав  как  гражданина-комитента,  так  и магазина. В частности, определено, что  уценка  проводится  только три раза, причем третья уценка - только с  вызовом  комитента.  В  случае  проведения  магазином третьей уценки  товара  без  согласия  и  вызова комитента и продажи этого товара им  выплачивается   комитенту   дополнительно  к  сумме,  полученной  от  реализации  товара,  разница между ценой после второй уценки и ценой  реализации.  С  другой  стороны,  если комитент отказался от третьей  уценки  или товар не продан в установленный договором комиссии срок,  магазин  имеет  право  потребовать  от  комитента  забрать  товар  и  возместить  расходы по его хранению. По желанию комитента переоценка  товара   может   быть   произведена  ранее  сроков,  предусмотренных  договором комиссии.       Продажа  товаров  в комиссионном магазине осуществляется по тем  же  правилам,  что  и  в  других магазинах. Вместе с этим необходимо  учитывать следующие требования.       Принятые    на    комиссию    радиоэлектронные    средства    с  радиоизлучением,  высокочастотные установки комиссионерами продаются  по   предъявлении   покупателем   разрешения  на  приобретение  этих  устройств,  выданного  органом  БелГИЭ  (в  течение  срока  действия  разрешения).       Охотничье   и   спортивное  огнестрельное  оружие,  специальные  средства  самообороны  (газовое  оружие)  продаются  лицам,  имеющим  разрешение на их приобретение, выдаваемое органами внутренних дел.       При   продаже   предметов   антиквариата   комиссионер   обязан  предоставлять  государственным музеям возможность для ознакомления и  приобретения  отдельных  предметов  (до  их  передачи в торговлю), а  также   информировать   покупателя   о   правилах  вывоза  предметов  антиквариата за пределы Республики Беларусь.       Продажа  органам  внутренних дел, государственной безопасности,  прокуратуры  и  судам по их заявкам автотранспорта, радиоэлектронных  средств, звуко- и видеотехники, электронно-вычислительных устройств,  средств  оргтехники  и  других  вещей, изъятых или конфискованных на  законных   основаниях,   для  их  использования  в  служебных  целях  производится  в  первоочередном  порядке  по  безналичному расчету в  магазинах, определенных исполкомами местных Советов депутатов.       Правилами  определен порядок расчетов комиссионера с комитентом  за проданный товар и его возврата. Так, после продажи товара магазин  обязан  выплатить  деньги  комитенту  не  позднее чем на третий день  после  продажи.  При  задержке  выплаты  денег  по  вине магазина он  уплачивает  комитенту неустойку в размере, предусмотренном договором  комиссии.   Денежные   средства   гражданам-комитентам   могут  быть  выплачены   как   в   наличном,  так  и  в  безналичном  порядке,  а  предприятиям (организациям, учреждениям) - только в безналичном.       К   правилам   приложены   Инструкция   о   порядке  оформления  комиссионных  операций и ведения бухгалтерского учета в комиссионной  торговле   непродовольственными   товарами,   а   также  формы  всех  необходимых документов.     23.02.2001 г.     Людмила Петраковская, заместитель начальника управления  организации   торговли и защиты прав потребителей Министерства торговли Республики  Беларусь     Журнал "Главный Бухгалтер. Торговля" № 1, 2001 г.      От   редакции:   Во   Временные   правила    комиссионной   торговли  непродовольственными товарами, согласованные с Министерством юстиции  Республики  Беларусь,  утвержденные  приказом  Министерства торговли  Республики  Беларусь от 30.05.1997  № 73, на основании постановления  Министерства  торговли  от  03.06.2003  №  30  внесены  изменения  и  дополнения.       С  1  ноября  2003 г. в части первой пункта 15 Временных правил  комиссионной  торговли  непродовольственными  товарами, утвержденных  приказом Министерства торговли Республики Беларусь   от   30.05.1997   № 73, на основании постановления Министерства торговли от 16.10.2003  № 50 слова "гор(рай)исполкома, выдавшего лицензию на право розничной  торговли" исключены.       С  21  апреля  2004  г. Инструкция о порядке приемки, хранения,  продажи  и  учета  изделий  из  драгоценных  металлов  и драгоценных  камней,  жемчуга  и янтаря на базах, складах и в магазинах всех форм  собственности   на   территории  Республики  Беларусь,  утвержденная  приказом  Министерства  торговли Республики Беларусь  от  15.11.1996  №  124,    на   основании   постановления    Министерства   торговли  от 14.04.2004 № 15 утратила силу.