Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 31.08.2000

Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 31.08.2000 № 480 и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 05.09.2000 № 1383

               КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ            ОТ 31.08.2000 № 480 И ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ                  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 05.09.2000 № 1383          Как  известно,  на  границе  Республики  Беларусь  и Российской  Федерации  отсутствует  таможенный  контроль и таможенное оформление  перемещаемых  товаров.  Такой порядок предусмотрен Указом Президента  РБ  от  30.05.95 г. № 208 "Об отмене таможенного контроля на границе  Республики  Беларусь с Российской Федерацией" и Указом Президента РФ  от  25.05.95 г.  № 525  "Об отмене  таможенного  контроля на границе  Российской Федерации с Республикой Беларусь".       Однако  28  ноября 1996 г. Государственным таможенным комитетом  РФ  было  принято  указание  № 01-14/1310  "О таможенном  оформлении  товаров".  Данное указание определило порядок таможенного оформления  и  уплаты  таможенных  платежей в отношении товаров, происходящих из  третьих  стран  и  выпущенных  в  свободное  обращение на территории  Республики  Беларусь с уплатой причитающихся таможенных платежей, но  предназначенных  для  ввоза  (потребления)  на территорию Российской  Федерации.       По   запросу   белорусской   стороны  правомерность  применения  таможенными органами России положений о взимании таможенных платежей  с  товаров,  происходящих  из третьих стран и выпущенных в свободное  обращение в Республике Беларусь, рассматривалась Экономическим судом  СНГ  в 1997 году. Суд признал, что положения названного указания ГТК  РФ  противоречат  Соглашению  о  Таможенном  союзе  между Российской  Федерацией и Республикой Беларусь от 06.01.95 г.       Вместе  с  тем  указание  ГТК  РФ так и не было отменено. Более  того,  действия таможенных органов по взиманию таможенных платежей с  товаров   третьих   стран,   выпущенных  в  свободное  обращение  на  территории  Беларуси  и  ввозимых  в Российскую Федерацию, узаконены  постановлением правительства Российской  Федерации  от 24.03.2000 г.   № 254.       На  основании  Указа  Президента  РБ  от 31.08 2000 г. № 480 "О  внесении  дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 23 мая  2000 г.  № 282" изменился порядок   обложения налогом на добавленную  стоимость  товаров  третьих  стран, ввозимых с территории Российской  Федерации. С 1 октября 2000 г. товары, происходящие их третьих стран  и выпущенные в свободное обращение в Российской Федерации, при ввозе  на  территорию  Республики  Беларусь  подлежат  обложению налогом на  добавленную стоимость.       В   соответствии   с  постановлением  Совета  Министров  РБ  от  05.09.2000 г.   № 1383  "О  внесении   изменений   и   дополнений  в  постановление Кабинета  Министров  Республики Беларусь  от  30  июня   1995 г. № 345" таможенный контроль  и таможенное оформление товаров,  происходящих  из  третьих стран и выпущенных в свободное обращение в  Российской  Федерации,  ввозимых  в Республику Беларусь юридическими  лицами   и   индивидуальными   предпринимателями,   производится   в  таможенном органе, в зоне деятельности которого находится получатель  товара, в порядке, определяемом ГТК РБ.       Принятие  указанных  документов  является вынужденной, ответной  мерой  на  те  действия,  которые  предпринимает российская сторона,  руководствуясь  постановлением  правительства  Российской  Федерации   № 254.       Порядок  таможенного оформления вышеуказанных товаров определен  постановлением ГТК РБ от 20.09.2000 г. № 55 "О таможенном оформлении  товаров,  ввозимых  на  таможенную  территорию Республики Беларусь с  территории  Российской  Федерации,  происходящих  из третьих стран и  выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации"*.       В  данном  постановлении  указано,  что  лицо,  переместившее в  Республику   Беларусь   товары,  происходящие  из  третьих  стран  и  выпущенные  в  свободное  обращение  в Российской Федерации, обязано  произвести  их  декларирование  путем  заявления  таможенному органу  соответствующего таможенного режима в срок не позднее 15 календарных  дней  с  даты  доставки  товаров  в  пункт  разгрузки  на территории  Республики Беларусь.       При   этом  датой  доставки  товаров  считается  дата  прибытия  транспортного  средства  в  пункт  разгрузки,  которая  отражается в  установленном  порядке  в  товарно-транспортной  накладной. В случае  отсутствия в товарно-транспортной накладной сведений о дате прибытия  товара в пункт разгрузки, датой доставки товара следует считать дату  оформления товарно-транспортной накладной.       Необходимо   отметить,   что  предъявление  таможенному  органу  ввезенных  товаров  при  их  таможенном  оформлении не требуется, за  исключением товаров, подлежащих маркировке.       Уплата   таможенных  платежей  производится  в  соответствии  с  требованиями  заявляемого  таможенного режима. Лица, переместившие в  республику  товары  третьих  стран  для  их  реализации  на условиях  договоров  поручения, комиссии или консигнации либо иных аналогичных  договоров,  также  обязаны  произвести  их декларирование и уплатить  таможенные платежи.       При  реализации  ввезенных товаров налогоплательщик имеет право  принять к зачету сумму НДС, уплаченную таможенному органу Республики  Беларусь при таможенном оформлении.       До установления таможенным органом соответствующего таможенного  режима  лицо,  переместившее  товары, и получатель товаров не вправе  без  разрешения  таможенного  органа пользоваться либо распоряжаться  товарами.       Действие  постановления ГТК № 55 не распространяется на товары,  оприходованные  в  установленном  порядке  получателями в срок по 30  сентября  2000  г.  включительно.  Товары,  ввозимые  на  территорию  Республики  Беларусь на основании ранее заключенных контрактов после  30 сентября, подлежат таможенному оформлению.       Согласно   п.3   постановления   Совета   Министров  РБ  № 1383  Государственному   налоговому   комитету,   Министерству   финансов,  Министерству  внутренних  дел,  Государственному комитету финансовых  расследований,   Комитету   государственной   безопасности  поручено  организовать  информирование таможенных органов при выявлении фактов  нарушения  таможенного  законодательства  в  части  непредъявления к  таможенному оформлению ввезенных на таможенную территорию Республики  Беларусь  товаров,  происходящих  из  третьих  стран  и выпущенных в  свободное обращение в Российской Федерации.       В  этой  связи  заинтересованными  министерствами и ведомствами  республики  предусмотрен  комплекс  мер,  направленных на реализацию  задач,   вытекающих  из  Указа  Президента  № 480  и   постановления  Правительства № 1383.     06.10.2000 г.     Петр Скработун, начальник отдела  интеграционного  сотрудничества и   методологии таможенных платежей ГНК РБ     Журнал "Главный Бухгалтер" № 38, 2000 г.     От   редакции:   В   постановление    Государственного   таможенного  комитета  Республики  Беларусь  от  20.09.2000  №  55  "О таможенном  оформлении  товаров,  ввозимых  на  таможенную территорию Республики  Беларусь  с территории Российской Федерации, происходящих из третьих  стран  и выпущенных в свободное обращение в Российской Федерации" на  основании  постановления  Государственного  таможенного  комитета от  11.07.2003 № 53 внесены изменения и дополнения.       В   постановление   Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  05.09.2000   г.   №  1383  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 июня 1995  г.  №  345"  на  основании постановления Совета Министров Республики  Беларусь от 16.01.2002 № 40 внесены изменения и дополнения.       C  7  марта  2004  г.  Указ  Президента  Республики Беларусь от  23.05.2000  №  282 "О применении налога на добавленную стоимость при  экспорте  и  импорте  товаров (работ, услуг) в торговых отношениях с  некоторыми   государствами  -  участниками  Содружества  Независимых  Государств"  на  основании  Указа  Президента Республики Беларусь от  27.02.2004 № 121 утратил силу.