Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты

Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18.12.2002 № 157 «О внесении дополнения и изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6»

    КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ      РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 18.12.2002 № 157 «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ    И ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                       ОТ 21 ЯНВАРЯ 2000 г. № 6»          Постановление  Минтруда  и  соцзащиты  РБ  от  18.12.2002 № 157   «О  внесении  дополнения  и  изменений  в постановление Министерства   труда Республики  Беларусь  от  21 января  2000 г.  №  6»  (далее  -  постановление) принято по согласованию с Министерством финансов.       Поскольку  согласно  ст.63  ТК  РБ формы и системы оплаты труда  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета  и пользующихся  государственными  дотациями,  устанавливаются  нанимателем,  размеры  оплаты труда - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным  им  органом,  а  Совет  Министров  делегировал  эти права Минтруда и  соцзащиты,  то  название постановления Минтруда РБ от 21.01.2000 № 6  дополнено  словами  «и  пользующихся  государственными  дотациями» и  изменено название приложения 1 к указанному постановлению.       Постановлением   утверждена   новая  редакция  приложения  1  к  постановлению  Минтруда  от  21.01.2000  №  6 «Условия оплаты труда,  общие   для  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета  и  пользующихся  государственными дотациями (если иное не предусмотрено  отраслевыми условиями оплаты труда)».       С  введением  единого  порядка  формирования  ставок (окладов),  утвержденного  постановлением  Минтруда и соцзащиты РБ от 09.09.2002   № 119, возникла   необходимость   уточнения   терминологии  в  части  наименования   тарифных  ставок  (окладов)  работников  организаций,  финансируемых  из бюджета и пользующихся государственными дотациями,  что и сделано в новой редакции приложения 1.       В  приложении  введены  понятия  «тарифные  ставки  (оклады)» и  «ставки (оклады)».       Тарифные   ставки   (оклады)   работников   определяются  путем  умножения  тарифной  ставки  1-го  разряда,  устанавливаемой Советом  Министров   РБ,  и  тарифных  коэффициентов  Единой  тарифной  сетки  работников    Республики    Беларусь    с    учетом   корректирующих  коэффициентов,   коэффициентов   повышений,   учитывающих  сложность  выполняемых работ, или по технологическим видам работ, производствам  и отраслям экономики.       При   введении   почасовой  оплаты  труда  применяются  часовые  тарифные ставки (оклады), определяемые путем деления тарифной ставки  (оклада)  на  среднемесячное количество рабочих часов, установленное  нормативными  правовыми  актами,  с учетом годового баланса рабочего  времени.       На  основе  тарифных  ставок  (окладов) исчисляются доплаты: за  работу  в  ночное  время;  ненормированный  рабочий  день  водителям  служебных  легковых  автомобилей; совмещение профессий (должностей),  расширение  зоны  обслуживания (увеличение объема выполняемых работ)  или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника и др.       Так,  за  каждый  час  работы  в  ночное  время (с 22 ч до 6 ч)  производится  доплата в размере 40% часовой тарифной ставки (оклада)  работника.   На   работах   в  чрезвычайных  ситуациях,  на  которых  напряженность,   интенсивность,   опасность  труда  в  ночное  время  повышается,  указанная  доплата  производится  в размере 55% часовой  тарифной   ставки   (оклада)  работника,  а  работникам  организаций  здравоохранения,  осуществляющим экстренную и неотложную медицинскую  помощь, - в размере 70% часовой тарифной ставки (оклада) работника.       Водителям  служебных  легковых  автомобилей  за ненормированный  рабочий день устанавливается доплата в размере до 25% установленного  тарифного оклада за отработанное время.       Руководители    организаций,   финансируемых   из   бюджета   и  пользующихся государственными дотациями, в пределах фонда заработной  платы  имеют  право  устанавливать  рабочим, специалистам и служащим  доплаты   за  совмещение  профессий  (должностей),  расширение  зоны  обслуживания  (увеличение  объема  выполняемых работ) или выполнение  обязанностей   временно   отсутствующего  работника  в  размерах  до  тарифной  ставки  (оклада) отсутствующего работника в зависимости от  объема выполняемых работ.       Указанные доплаты не устанавливаются:       руководителям   организаций,   их  заместителям  и  помощникам,  главным   специалистам,   руководителям  структурных  подразделений,  отделов, цехов, служб и их заместителям;       научным    работникам    научно-исследовательских   организаций  (подразделений);       в  тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах  трудовых  затрат,  обусловлена  трудовым  договором  (входит  в круг  обязанностей  работника)  или  поручается  работнику в установленном  законодательством  порядке в связи с недостаточной загруженностью по  основной работе.       Приведем примеры расчета доплат (ставка 1-го разряда с 1 января  2003  г. утверждена постановлением Совета Министров РБ от 09.01.2003  №  15  в размере 25 000 руб., корректирующие коэффициенты к тарифным  ставкам (окладам) работников организаций, финансируемых из бюджета и  пользующихся  государственными дотациями, установлены постановлением  Минтруда и соцзащиты РБ от 09.09.2002 № 120).       Пример 1       Помощник воспитателя детского сада с круглосуточным пребыванием  детей отработала в январе 2003 г. 56 ч в ночное время.       Расчет  доплаты за работу в ночное время производится следующим  образом.       Тарифный  оклад  помощника  воспитателя  составил  52 988  руб.   (25 000 х 1,57 х 1,35,  где  25 000  руб.  -  тарифная   ставка 1-го   разряда, установленная Правительством, 1,57 -  тарифный  коэффициент    4-го разряда,  1,35  -  корректирующий коэффициент  для  работников,  тарифицируемых по 4-му разряду).       Норма  рабочего  времени помощника воспитателя при шестидневной  рабочей неделе в январе 2003 г. составила 166 ч.       Часовой тарифный оклад - 319,2 руб. (52 988 / 166).       Доплата  за  работу  в  ночное время помощнику воспитателя (40%  часового  тарифного  оклада  за  каждый  час  работы в ночное время)  составила 7150 руб. (319,2 х 0,4 х 56).       Пример 2       Водитель  служебного  легкового  автомобиля  с объемом рабочего  двигателя от 1,8 до 3,5 л, работающий в высшем колледже, отработал в  январе 2003 г. полную норму рабочего времени.       Расчет  доплаты  за ненормированный рабочий день осуществляется  следующим образом.       Тарифный  оклад  водителя составил 60 950 руб. (25 000 х 2,12 х  х 1,15,   где   25 000  руб.   -   тарифная   ставка  1-го  разряда,   установленная Правительством, 2,12  -  тарифный коэффициент водителя   автомобиля с указанным объемом рабочего двигателя по Единой тарифной    сетке   работников  Республики  Беларусь,   1,15   -  корректирующий   коэффициент для работников, тарифицируемых с 7-го до 8-го разряда).       Доплата  за  ненормированный  рабочий  день водителю служебного  легкового автомобиля (25% от тарифного оклада за отработанное время)  составила 15 238 руб. (60 950 х 0,25).       Пример 3       В   техникуме   с  контингентом  учащихся  свыше  1000  человек  бухгалтер  I  квалификационной  категории  и  бухгалтер,  не имеющий  квалификационной  категории,  в  январе  2003 г. совмещали вакантную  должность   экономиста   II  квалификационной  категории.  Бухгалтер   I квалификационной  категории выполнил 70% объема  работы экономиста   II квалификационной категории, а бухгалтер без категории - 30%.       Расчет  доплаты  за совмещение должности производится следующим  образом.       Тарифный   оклад   экономиста   II  квалификационной  категории  составил  66  913  руб.  (25  000  х 2,65 х 1,01, где  25 000 руб. -  тарифная  ставка  1-го разряда, установленная Правительством, 2,65 -  тарифный   коэффициент   11-го   разряда,   1,01   -  корректирующий  коэффициент для работников, тарифицируемых по 11-му разряду).       Доплата  за совмещение должности экономиста II квалификационной  категории  для  бухгалтера  I  квалификационной  категории составила   46 839 руб. (66 913 х 0,7).       Доплата  за совмещение должности экономиста II квалификационной  категории   для   бухгалтера  без  категории  составила  20 074 руб.   (66 913 х 0,3).       На основании тарифных ставок (окладов) рассчитываются надбавки:  за   классность   водителям;  профессиональное  мастерство  рабочим;  наличие  квалификационной категории основным категориям специалистов  социально-культурных отраслей бюджетной сферы и др.       Водителям    грузовых   и   легковых   автомобилей,   автобусов  выплачиваются  ежемесячные   надбавки   за   классность:   водителям  2-го  класса   в   размере  10%  и  водителям   1-го  класса  -  25%  установленного  тарифного  оклада  за  отработанное время в качестве  водителя.       Руководители    организаций,   финансируемых   из   бюджета   и  пользующихся государственными дотациями, в пределах фонда заработной  платы имеют право в целях стимулирования повышения профессионального  мастерства  рабочих  и усиления их материальной заинтересованности и  ответственности   за  выполнение  производственных  заданий  вводить  следующие   дифференцированные   надбавки   к  тарифным  ставкам  за  профессиональное  мастерство: для рабочих 3-го разряда - 12%, 4-го -  до  16%, 5-го - до 20%, 6-го - до 24%, 7-го - до 28%, 8-го разряда -  до   32%   соответствующей   тарифной   ставки.  Указанная  надбавка  рабочим-повременщикам,    не    тарифицируемым   по   разрядам,   не  устанавливается.       Руководители    организаций    здравоохранения,    образования,  культуры,  физкультуры  и  спорта,  социальной защиты, телевидения и  радиовещания,   государственных   архивов   и  архивных  учреждений,  финансируемых   из   бюджета,  имеют  право  устанавливать  надбавки  основным    категориям    специалистов,   имеющих   квалификационные  категории,  в  следующем  размере  (в  процентах  от тарифных ставок  (окладов):    за    высшую    квалификационную   категорию   -  30%;    I квалификационную  категорию - 20%; II квалификационную категорию -  15%.       Пример 4       Водитель  1-го класса служебного легкового автомобиля с объемом  рабочего  двигателя  от  3,5 л и более, работающий в бюджетном вузе,  отработал в качестве водителя в январе 2003 г. полную норму рабочего  времени.       Расчет надбавки за класс осуществляется следующим образом.       Тарифный  оклад  водителя составил 62 160 руб. (25 000 х 2,22 х  х 1,12,   где  25 000   руб.  -   тарифная   ставка  1-го   разряда,   установленная Правительством,  2,22 -  тарифный коэффициент водителя   автомобиля с указанным объемом рабочего двигателя по Единой тарифной    сетке   работников   Республики  Беларусь,   1,12  -  корректирующий   коэффициент для работников, тарифицируемых с 8-го до 9-го разряда).       Надбавка  за класс (25% тарифного оклада) составила 15 540 руб.  (62 160 х 0,25).       Пример 5       Рабочему   5-го   разряда   учебно-опытного  лесного  хозяйства  бюджетного  вуза,  занятому  работами  на  лесосеках, подсочке леса,  рубках  ухода  за  лесом,  установлена  надбавка за профессиональное  мастерство в размере 20% тарифной ставки.       Расчет  надбавки  за  профессиональное  мастерство производится  следующим образом.       Тарифная  ставка названного рабочего составила в январе 2003 г.  71  406 руб. (25 000 х 1,73 х 1,27 х 1,3, где 25 000 руб. - тарифная  ставка  1-го  разряда, установленная Правительством, 1,73 - тарифный  коэффициент  5-го  разряда,  1,27  -  корректирующий коэффициент для  работников,   тарифицируемых   5-м   разрядом,  1,3  -  коэффициент,  учитывающий   сложность   выполняемой   работы   (см.   таблицу   36   приложения 3 к постановлению Минтруда РБ от 21.01.2000 № 6)).       Надбавка  за  профессиональное мастерство составила 14 281 руб.  (71 406 х 0,2).       Пример 6       Преподаватель,    имеющий    высшее    образование   и   высшую  квалификационную категорию, работает в техникуме на 0,5 ставки.       Расчет  доплаты  за  наличие  высшей квалификационной категории  (30% от тарифной ставки) осуществляется следующим образом.       Тарифная  ставка  указанного  преподавателя  составила в январе  2003  г.  82  650  руб.  (25  000  х  3,48 х 0,95, где 25 000 руб. -  тарифная  ставка  1-го разряда, установленная Правительством, 3,48 -  тарифный   коэффициент   15-го   разряда,   0,95   -  корректирующий  коэффициент для работников, тарифицируемых по 15-му разряду).       Надбавка   за   наличие  квалификационной  категории  с  учетом  педнагрузки составила 12 398 руб. (82 650 х 0,3 х 0,5).       От  тарифных ставок (окладов) рассчитываются повышения: за стаж  работы  по  специальности  (в  отрасли);  за  работу  в  учреждениях  социально-культурных  отраслей,  расположенных в сельской местности;  при  превышении  показателей,  утвержденных  для  организаций первой  группы  по  оплате  труда,  не менее чем в два раза (руководителям);  носящие   отраслевой   характер,  например,  в  отрасли  «Физическая   культура  и  спорт»  рабочим  детско-юношеских  спортивных  школ  по   конному спорту, занятым  обслуживанием  и   уходом  за   спортивными     лошадьми, тренерам-врачам, тренерам по научно-методической   работе,  тренерам-методистам   сборных  национальных  команд,  осуществляющим  руководство группой соответствующих тренеров, и др.       Тарифные  ставки (оклады) работников организаций, финансируемых  из бюджета и пользующихся государственными дотациями, за стаж работы  по  специальности  (в  отрасли) повышаются в следующих размерах: при  стаже работы до 5 лет - на 10%,  от 5 до 10 лет - на 15%,  от  10 до  15 лет - на 20%, свыше 15 лет - на 30%.       Руководителям    учреждений    здравоохранения,    образования,  культуры,    физкультуры    и   спорта,   социального   обеспечения,  расположенных в сельской местности, и специалистам, которые работают  в  этих  организациях,  устанавливаются  повышенные  на 20% тарифные  оклады   (ставки)  по  сравнению  с  оплатой  труда  соответствующих  руководителей и специалистов, работающих в городах.       При превышении показателей, утвержденных для организаций первой  группы  по  оплате  труда,  не  менее чем в два раза тарифные оклады  руководителей  (которые зависят от групп по оплате труда) повышаются  на  15%  (за  исключением  руководителей,  тарифные  оклады  которых  зависят  от  групп по оплате труда, организаций культуры, искусства,  науки,  образования,  по  которым отдельными указами Президента РБ и  постановлениями Совета Министров РБ повышались должностные оклады).       Тарифные  ставки  (оклады)  рабочих детско-юношеских спортивных  школ   по   конному   спорту,  занятых  обслуживанием  и  уходом  за  спортивными лошадьми, повышаются на 15%.       Пример 7       Учитель  начальных классов со средним специальным образованием,  имеющий  I квалификационную категорию и стаж работы по специальности  16 лет, работает в сельской школе на ставку.       Расчет  повышений  за  стаж  работы  по специальности, работу в  сельской   местности   и   надбавки  за  квалификационную  категорию  осуществляется следующим образом.       Тарифная  ставка  названного учителя составила в январе 2003 г.  69 580 руб. (25 000 х 2,84 х 0,98, где 25 000 руб. - тарифная ставка  1-го   разряда,   установленная   Правительством,  2,84  -  тарифный  коэффициент  12-го  разряда,  0,98  -  корректирующий  коэффициент с  12-го до 13-го разряда).       Размер  повышения за стаж работы по специальности (30% тарифной  ставки) составил 20 874 руб. (69 580 х 0,3).       Размер  повышения  за работу в сельской местности (20% тарифной  ставки) составил 13 916 руб. (69 580 х 0,2).       Надбавка  за  наличие  I  квалификационной  категории  (20%  от  тарифной ставки) составила 13 916 руб. (69 580 х 0,2).       Пример 8       Конюх  детско-юношеской  спортивной  школы  по  конному спорту,  работающий  со  спортивными лошадьми, имеет стаж  работы  в  отрасли   11 лет.       Расчет  повышений  за работу по уходу за спортивными лошадьми и  стаж работы в отрасли производится следующим образом.       Тарифный  оклад  конюха  составил  в январе 2003 г. 49 050 руб.   (25 000  х   1,09  х  1,8,  где  25 000  руб.   -   тарифная  ставка   1-го  разряда,  установленная  Правительством,   1,09   -   тарифный   коэффициент конюха, 1,8 - корректирующий коэффициент для работников,   тарифицируемых от 1-го до 2-го разряда).       Размер  повышения  за  работу  по уходу за спортивными лошадьми  составил 7358 руб. (49 050 х 0,15).       Размер  повышения  за  стаж работы в отрасли составил 9810 руб.  (49 050 х 0,2).       Согласно  введенному  с  1  сентября  2002  г.  единому порядку  формирования  ставок (окладов) работникам организаций, финансируемых  из  бюджета и пользующихся государственными дотациями, имеющим право  на  повышение  тарифных  ставок  (окладов)  по одному или нескольким  основаниям, размер каждого повышения определяется от тарифной ставки  (оклада),  рассчитанной  в  соответствии  с  устанавливаемой Советом  Министров  РБ  тарифной ставкой 1-го разряда и коэффициентами Единой  тарифной    сетки   работников   Республики   Беларусь,   с   учетом  корректирующих  коэффициентов,  коэффициентов повышений, учитывающих  сложность  выполняемых  работ,  или  по технологическим видам работ,  производствам  и  отраслям экономики (кроме повышений, установленных  от тарифной ставки 1-го разряда).       Тарифная  ставка  (оклад)  суммируется  с  размерами  повышений  тарифной  ставки  (оклада), исчисленными в указанном выше порядке, и  повышениями,  установленными  от  тарифной  ставки  1-го  разряда, и  образует ставку (оклад).       От   ставки   (оклада)   устанавливаются,   например,  надбавки  руководителям,  специалистам и служащим за высокие профессиональные,  творческие,   производственные  достижения  в  работе,  сложность  и  напряженность  труда,  а  также за выполнение особо важных (срочных)  работ.       Пример 9       Учителю  начальных  классов  сельской  школы  (исходные  данные  примера    7)    установлена   надбавка   за   высокие   творческие,  производственные достижения в работе в размере 25% ставки.       Расчет   надбавки   за   высокие  творческие,  производственные  достижения в работе осуществляется следующим образом.       Ставка  названного   учителя   составила   в   январе  2003  г.   104 370 руб. (69 580  + 20 874 + 13 916,  где 69 580 руб. - тарифная   ставка учителя, 20 874  руб.  -  размер повышения за стаж работы  по  специальности,  13  916 руб. - размер повышения за работу в сельской  местности).       Размер  надбавки  за  творческие, производственные достижения в  работе составил 26 093 руб. (104 370 х 0,25).     18.02.2003 г.     Татьяна Бодиловская, заместитель начальника отдела оплаты труда  в бюджетной сфере Министерства труда и социальной защиты  Республики Беларусь  Анна Загородняя, консультант отдела оплаты труда в бюджетной  сфере Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 1, 2003 г.     От  редакции:  С  27  декабря  2002  г.  постановление  Министерства  труда и социальной защиты Республики Беларусь от 09.09.2002 № 119 на  основании  постановления  Министерства  труда и социальной защиты от  18.12.2002 № 157 утратило силу.       В  постановление  Министерства  труда  Республики  Беларусь  от  21.01.2000  №  6  «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета»  на  основании  постановления Министерства труда и социальной защиты  от  06.08.2003  № 91 внесены изменения и дополнения.       В  постановление  Министерства  труда  Республики  Беларусь  от  21.01.2000  №  6  «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета  и пользующихся  государственными  дотациями» на основании постановления Министерства  труда и социальной защиты от 26.09.2003 № 108 внесены изменения.       С   1   ноября  2004  г.  постановление  Министерства  труда  и  социальной   защиты   Республики   Беларусь   от  09.09.2002  №  120  «О   введении   корректирующих   коэффициентов  к  тарифным  ставкам  (окладам)  работников    организаций,  финансируемых  из  бюджета  и  пользующихся государственными  дотациями» на основании постановления  Министерства  труда и социальной защиты от 25.10.2004 № 112 утратило  силу.       Подпункт  1.3  пункта  1  постановления  Министерства  труда  и  социальной  защиты  Республики  Беларусь  от  18.12.2002 г. № 157 «О  внесении  дополнения  и изменений в постановление Министерства труда  Республики  Беларусь  от  21  января  2000  г.  №  6»  на  основании  постановления Министерства труда и социальной защиты от 10.12.2004 №  154 утратил силу.       В   постановление   Министерства  труда   Республики   Беларусь  от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета и  пользующихся  государственными  дотациями» на основании постановления Министерства  труда и социальной защиты  от 15.06.2006 № 70  внесены  изменения  и  дополнения.