Комментарий к постановлению Министерства торговли Республики Беларусь от 19.10.2004 № 42 «Об утверждении Инструкции о порядке выделения средств из инновационного фонда Министерства торговли Республики Беларусь и Инструкции о порядке уменьшения (освобождения от уплаты) размера отчислений в инновационный фонд Министерства торговли Республики Беларусь»

Комментарий к постановлению Министерства торговли Республики Беларусь от 19.10.2004 № 42 «Об утверждении Инструкции о порядке выделения средств из инновационного фонда Министерства торговли Республики Беларусь и Инструкции о порядке уменьшения (освобождения от уплаты) размера отчислений в инновационный фонд Министерства торговли Республики Беларусь»

                        КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ       МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 19.10.2004 № 42        «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ    ИЗ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ        И ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УМЕНЬШЕНИЯ (ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ)      РАЗМЕРА ОТЧИСЛЕНИЙ В ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ                          РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»          Постановление  Минторга  РБ  от 19.10.2004 № 42 «Об утверждении  Инструкции  о  порядке  выделения  средств  из  инновационного фонда  министерства  торговли  Республики  Беларусь и  Инструкции о порядке  уменьшения   (освобождения   от   уплаты)   размера   отчислений   в  инновационный   фонд   Министерства  торговли  Республики  Беларусь»  принято   в  связи  с  необходимостью  определения  единого  порядка  выделения  средств  из инновационного фонда Минторга РБ и уменьшения  (освобождения  от  уплаты)  размера  отчислений  в этот фонд. В силу  того,  что плательщиками отчислений в инновационный фонд Минторга РБ  независимо от формы собственности является большой круг организаций,  осуществляющих   на  территории  РБ  оптовую  и  розничную  торговлю  товарами,  а также деятельность по бытовому обслуживанию населения и  общественному  питанию, выделение средств из данного фонда и порядок  освобождения от уплаты отчислений волнует многих плательщиков.       В  комментируемом  постановлении определены перечни документов,  представляемых  в  Минторг  РБ  для  принятия  решений  по  вопросам  выделения  средств  из  инновационного  фонда  Минторга и уменьшения  (освобождения  от  уплаты)  размера  отчислений в этот фонд, а также  процедура их рассмотрения.       Инструкцией  о  порядке  выделения  средств  из  инновационного  фонда,    которая    утверждена    комментируемым    постановлением,  предусмотрено,  что для рассмотрения предложений о выделении средств  из   инновационного   фонда   необходимо   представить  заявление  в  произвольной форме и пакет документов, указанных в п.3 Инструкции.       Обращаем ваше внимание, что выделение средств из инновационного  фонда   осуществляется   на   основании   договора,  заключаемого  в  письменной  форме  между  Минторгом  РБ и организациями, являющимися  ответственными за осуществление строительства объектов, включенных в  Перечень  строек  и  объектов  на   текущий  бюджетный  (финансовый)   год  (далее   -  перечень),   а  также   плана   проведения  научно-  исследовательских,  опытно-конструкторских,   опытно-технологических    работ  и  работ по подготовке  и  освоению производства  новых видов   наукоемкой продукции (далее - план). Таким  образом,  для  получения    средств  из инновационного фонда на первом этапе должно быть принято     решение  о  включении  предложений организаций-плательщиков в план и   перечень,    утвержденные     Минторгом    РБ    в     установленном    законодательством  порядке, на втором этапе - заключен  договор. Для    заключения  договора  необходимо  представить  перечень   документов    согласно п.8 вышеупомянутой Инструкции, а именно:       протокол  тендерной  комиссии - в случае, если в соответствии с  законодательством  средства  инновационного  фонда  направляются  на  закупку товаров (работ, услуг) на тендерной основе;       копии заключения государственной вневедомственной экспертизы по  проектно-сметной   документации   -  в  случае  направления  средств  инновационного   фонда  на  строительство  и  реконструкцию  зданий,  инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений;       копии  договоров  на  приобретение оборудования, не входящего в  сметы  строек,  выполнение проектно-изыскательских работ - в случае,  если средства инновационного фонда выделены на эти цели;       копии    договора    о   проведении   оценки   не   завершенных  строительством  объектов  республиканских юридических лиц, у которых  эти   объекты   находятся   на   праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного управления, при условии неплатежеспособности таких лиц,  имеющей  или  приобретающей  устойчивый  характер,  - в случае, если  средства инновационного фонда выделены на эти цели;       копии  договоров  о выделении кредитов, бюджетных ссуд, займов,  иностранных  кредитов, привлеченных под гарантии Правительства РБ, -  в  случае,  если  средства  инновационного  фонда выделены на уплату  процентов  (полностью  или частично) либо погашение задолженности по  указанным кредитам, ссудам, займам;       копии   договоров   на   проведение   научно-исследовательских,  опытно-конструкторских  и  опытно-технологических  работ  и работ по  подготовке  и   освоению   производства   новых   видов   наукоемкой   продукции - в случае, если средства инновационного фонда выделены на   эти цели;       копии  учредительных  документов  организаций негосударственной  формы собственности, в том числе хозяйственных обществ, имеющих доли  (акции) государственной собственности в уставных фондах, с указанием  в  них  доли  Республики  Беларусь  в  размере соответствующих сумм,  выделяемых   из   инновационного   фонда  указанным  организациям  и  обществам на безвозвратной основе.       Следует отметить, что средства из инновационного фонда Минторга  РБ  могут  выделяться на возвратной и безвозвратной основе. В случае  выделения  средств  из  инновационного  фонда  на  возвратной основе  существенным  условием  договора  является указание на периодичность  уплаты  процентов  за  пользование средствами инновационного фонда и  возврата основного долга.       В   случае   выделения   средств  из  инновационного  фонда  на  возвратной   основе   с  предоставлением  в  залог  имущества  между  Минторгом  и  организацией  заключается  договор  залога  в порядке,  установленном законодательством.       В   случае   выделения   средств  из  инновационного  фонда  на  компенсацию   расходов,   направленных   на   цели,  предусмотренные  утвержденной сметой доходов и расходов средств инновационного фонда,  организации,   участвующие   в   его  образовании,  дополнительно  к  документам,   указанным   в  Инструкции,  представляют  копии  актов  выполненных работ и (или) товарно-транспортные накладные.       Для  принятия  решения  об уменьшении или выделении средств для  организаций,   находящихся   в   ведении  местных  исполнительных  и  распорядительный  органов,  а  также организаций независимо от формы  собственности,  не  имеющих  ведомственной подчиненности, необходимо  представление письма-ходатайства соответствующих областных (Минского  городского) исполнительных комитетов.       Постановлением  предусмотрены  особенности  в порядке выделения  средств  на  безвозвратной  основе для организаций негосударственной  формы собственности, в том числе хозяйственных обществ, имеющих доли  (акции)   государственной   собственности   в   уставных  фондах.  В  частности,  эти  организации на этапе решения вопроса о включении их  предложений  в  план  и перечень должны представить копии решения их  уполномоченных  органов  управления  (собственников)  о  согласии на  увеличение  (введение) доли государства в их уставных фондах (при их  наличии) в размере, соответствующем сумме выделяемых средств, либо о  создании  новой  организации с указанной долей. На стадии заключения  соответствующего  договора  о  выделении  средств  из инновационного  фонда  министерства  организацией  должны  быть  представлены  копии  учредительных  документов  с  указанием  в  них  доли  государства в  размере  соответствующих сумм, выделяемых из инновационного фонда на  безвозвратной основе.       Следует обратить внимание, что организации, включенные в план и  перечень,  теряют право на получение средств из инновационного фонда  Минторга через 6 месяцев после его утверждения, если в течение этого  времени  не  обратились  в  министерство   за   получением  средств.   В 2004 году этот срок ограничен 15 декабря.     10.12.2004 г.     Тамара Сухова, начальник отдела финансов и цен   Министерства торговли Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 47, 2004 г.     От  редакции:   Постановление   Министерства   торговли   Республики  Беларусь  от  19.10.2004  №  42 «Об утверждении Инструкции о порядке  выделения  средств  из  инновационного  фонда  министерства торговли  Республики  Беларусь и Инструкции о порядке уменьшения (освобождения  от  уплаты)  размера  отчислений  в  инновационный фонд Министерства  торговли    Республики    Беларусь»   на   основании   постановления  Министерства торговли от 13.06.2005 № 24 утратило силу.