Об утверждении Инструкции о порядке проведения первичного обследования территории

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 декабря 2004 г. № 46

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ             И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                        29 декабря 2004 г. № 46     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОГО  ОБСЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ          На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь  от  13  декабря  2004 г.  № 1580 "Об утверждении Положения о порядке  ведения  государственного  кадастра растительного мира" Министерство  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей среды Республики Беларусь  ПОСТАНОВЛЯЕТ:       Утвердить прилагаемую   Инструкцию   о    порядке    проведения  первичного обследования территории.     Исполняющий обязанности Министра                        В.М.Подоляко     СОГЛАСОВАНО  Председатель Президиума  Национальной академии  наук Беларуси           М.В.Мясникович  27.12.2004                                                   УТВЕРЖДЕНО                                                Постановление                                                Министерства природных                                                ресурсов и охраны                                                окружающей среды                                                Республики Беларусь                                                29.12.2004 № 46     ИНСТРУКЦИЯ  о порядке проведения первичного обследования территории          1. Инструкция  о  порядке  проведения  первичного  обследования  территории (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом  Республики  Беларусь  от  14  июня  2003  года "О растительном мире"  (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2003 г., №  73,  2/954) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  13 декабря 2004 г.  №  1580  "Об  утверждении  Положения  о  порядке  ведения  государственного кадастра растительного мира" (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь,  2004 г., № 196, 5/15295)  и  определяет  порядок  сбора  информации  о наличии,  расположении,  площади,  составе,  свойствах,  состоянии,  использовании   объектов  растительного мира, произрастающих в границах земельных участков или  водных объектов.       2. Организация  и проведение первичного обследования территории  осуществляются Национальной академией наук Беларуси.       3. Первичное  обследование территории проводится в соответствии  с  ежегодно  утверждаемым  Национальной  академией  наук Беларуси по  согласованию  с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей  среды  (далее - Минприроды)  планом,  в  котором определяются районы  обследования, сроки его проведения, ответственные исполнители, объем  и  источники  финансирования,  сроки  представления   ответственными  исполнителями отчетов.       4. Первичное  обследование  территории  проводится по следующим  направлениям:       виды дикорастущих  растений,   включенные   в   Красную   книгу  Республики  Беларусь,  а  также  подлежащие  охране в соответствии с  международными договорами Республики Беларусь;       виды хозяйственно-ценных  дикорастущих растений (лекарственные,  пищевые, технические и иные);       виды  дикорастущих  растений, оказывающие вредное воздействие и  (или)  представляющие  угрозу  биологическому  разнообразию, жизни и  здоровью граждан (инвазийные, интродуцированные, акклиматизированные  и иные, представляющие угрозу);       особо ценные насаждения;       генетический (таксономический)    фонд    видов    дикорастущих  растений;       растительные сообщества.       5. Проведение первичного обследования территории включает:       подготовительный этап;       полевые исследования;       заключительный этап.       6. Подготовительный    этап    включает  анализ   ответственным  исполнителем  данных,  полученных в результате проведения в границах  района        ботанических,    геоботанических,       геодезических,  землеустроительных,  лесоустроительных,  научно-исследовательских  и  других работ, государственного учета лесного фонда.       7. По    результатам   подготовительного  этапа   ответственным  исполнителем  должна  быть  утверждена  программа проведения полевых  исследований в районе по согласованию с соответствующими районными и  городскими инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды,  пользователями  земельных  участков  или водных объектов, в границах  которых планируется провести полевые исследования.       В программе  проведения  полевых   исследований   должны   быть  указаны:       7.1. перечень   земельных  участков  или  водных  объектов,   в  границах которых планируется провести полевые исследования;       7.2. сроки проведения полевых исследований;       7.3. планируемые  к полевому исследованию объекты растительного  мира;       7.4. ожидаемые результаты полевых исследований.       8. При  проведении  полевых исследований объектов растительного  мира в границах земельного участка или водного объекта ответственным  исполнителем определяются:       8.1. площадь в гектарах или метрах квадратных, где произрастают  дикорастущие растения или образованные ими популяции;       8.2. численность  дикорастущих  растений  определенного  вида в  виде  количества  растений  или  процента  проективного  покрытия  с  указанием  одного из следующих интервалов: менее 1 процента, от 1 до  5  процентов,  от 6 до 25 процентов, от 26 до 50 процентов, от 51 до  75 процентов, от 76 до 100 процентов;       8.3. встречаемость  дикорастущих  растений определенного вида с  использованием    следующих    характеристик:    единично       (1-3  местонахождения),  редко  (4-10  местонахождений),  изредка   (11-20  местонахождений),  нередко  (20-50 местонахождений), часто (более 50  местонахождений);       8.4. состояние   дикорастущих  растений  определенного  вида  с  использованием        следующих        характеристик:        плохое,  неудовлетворительное, удовлетворительное, хорошее и очень хорошее;       8.5. уровень   угрозы   для   видов   дикорастущих    растений,  оказывающих   вредное  воздействие  и  (или)  представляющих  угрозу  биологическому   разнообразию,   жизни   и   здоровью   граждан,   с  использованием следующих характеристик: высокая, средняя или низкая;       8.6. историческая  и  ботаническая  значимость для особо ценных  насаждений    с  использованием  следующих  характеристик:   низкая,  средняя,  высокая,  очень высокая или исключительно важная исходя из  их  видового  состава,  возраста,  историко-культурной   значимости,  научной ценности и иного;       8.7. флористический  статус  для  видов  растений генетического  (таксономического)  фонда  и растительных сообществ с использованием  следующих    характеристик:  реликтовый,  эндемичный,   аборигенный,  инвазийный, акклиматизированный, интродуцированный;       8.8. флористическая значимость для видов растений генетического  (таксономического)  фонда  с использованием следующих характеристик:  дестабилизирующая  -  для  заносных  и  интродуцированных;   низкая,  средняя,  высокая,  очень  высокая  -  для  дикорастущих   растений,  включенных  в  Красную книгу Республики Беларусь, а также подлежащих  охране   в  соответствии  с  международными  договорами   Республики  Беларусь;       8.9. фитосозологическая    оценка  растительных  сообществ   по  следующим показателям: высокая, средняя и низкая.       9. Информация,   полученная   ответственным   исполнителем    в  результате  проведения  первичного  обследования территории,  должна  включать:       данные о площади, численности, встречаемости, состоянии, режиме  охраны,   рекомендуемых  мероприятиях  по  охране  и  защите   видов  растений,  включенных  в  Красную книгу Республики Беларусь, а также  подлежащих  охране  в  соответствии с международными обязательствами  Республики Беларусь;       данные о  площади,  встречаемости,  урожайности,  рекомендуемых  объемах  ежегодного использования,  биологических и эксплуатационных  запасах,  рекомендуемых мероприятиях по охране и  защите,  состоянии  лекарственных,  пищевых,  технических  или  иных хозяйственно-ценных  видов растений;       данные о площади,  численности,  встречаемости,  уровне угрозы,  рекомендуемых   мероприятиях   по   предотвращению   угрозы    видов  дикорастущих  растений,  оказывающих  вредное  воздействие  и  (или)  представляющих угрозу биологическому разнообразию,  жизни и здоровью  граждан (инвазийных,  интродуцированных, акклиматизированных и иных,  представляющих угрозу);       данные о   площади,   численности,  режиме  охраны,  состоянии,  ботанической и исторической значимости,  рекомендуемых  мероприятиях  по охране и защите особо ценных насаждений;       данные о площади,  численности,  встречаемости,  флористическом  статусе  и  значимости,  состоянии,  рекомендуемых  мероприятиях  по  охране  и   защите   видов   растений,   составляющих   генетический  (таксономический) фонд растительного мира;       данные о площади,  численности,  встречаемости,  флористическом  статусе,   фитосозологической   оценке,   состоянии,   рекомендуемых  мероприятиях по охране и защите растительных сообществ;       рекомендации по паспортизации объектов растительного мира.       10. На  основании  данных,  полученных  в результате проведения  подготовительного   этапа  и  полевых  исследований,   ответственный  исполнитель    подготавливает    отчетный    документ  о   первичном  обследовании  территории путем заполнения следующих граф кадастровых  книг по формам, утвержденным Минприроды:       кадастровой книги  видов  дикорастущих  растений,  включенных в  Красную книгу Республики  Беларусь,  а  также  подлежащих  охране  в  соответствии   с   международными  договорами  Республики  Беларусь:  "площадь",   "численность",   "встречаемость",    "режим    охраны",  "состояние", "рекомендуемые мероприятия по охране, защите", "район",  "пользователь земельного участка или  водного  объекта",  "категория  земель или водный объект";       кадастровой книги  хозяйственно-ценных   растений:   "площадь",  "встречаемость",      "урожайность",     "биологические     запасы",  "эксплуатационные   запасы",   "рекомендуемые   объемы    ежегодного  использования",   "преобладающий  вид  использования",  "состояние",  "рекомендуемые   мероприятия   по    охране,    защите",    "район",  "пользователь  земельного  участка или водного объекта",  "категория  земель или водный объект";       кадастровой  книги  видов  дикорастущих  растений,  оказывающих  вредное  воздействие  и (или)  представляющих  угрозу биологическому  разнообразию,  жизни  и  здоровью граждан: "площадь", "численность",  "встречаемость",  "уровень  угрозы",  "рекомендуемые  мероприятия по  предотвращению  угрозы",  "район",  "пользователь земельного участка  или водного объекта", "категория земель или водный объект";       кадастровой книги    особо    ценных   насаждений:   "площадь",  "численность",  "встречаемость",   "режим   охраны",   "историческая  значимость",  "ботаническая значимость", "состояние", "рекомендуемые  мероприятия по охране,  защите",  "район",  "пользователь земельного  участка или водного объекта", "категория земель или водный объект";       кадастровой  книги генетического (таксономического) фонда видов  растений: "площадь", "численность", "встречаемость", "флористический  статус",  "флористическая  значимость",  "состояние", "рекомендуемые  мероприятия  по  охране,  защите", "район", "пользователь земельного  участка или водного объекта", "категория земель или водный объект";       кадастровой книги     растительных     сообществ:    "площадь",  "численность",     "встречаемость",     "флористический     статус",  "фитосозологическая оценка", "состояние", "рекомендуемые мероприятия  по охране,  защите",  "район",  "пользователь земельного участка или  водного объекта", "категория земель или водный объект".       Отчетный документ   о   первичном    обследовании    территории  заверяется  подписью  руководителя, ответственного  исполнителя  или  уполномоченного им должностного лица, печатью исполнителя. Указанный  отчет составляется в двух экземплярах,  один из которых передается в  соответствующие районные и городские инспекции природных ресурсов  и  охраны   окружающей   среды,  а  второй  остается  у  ответственного  исполнителя.       11. Заключительный  этап включает в себя подготовку обобщенного  отчета  о  первичном обследовании территории района в соответствии с  пунктами 8, 9 настоящей Инструкции.       Обобщенный  отчет  о  первичном  обследовании территории района  заверяется  подписью  руководителя, ответственного  исполнителя  или  уполномоченного им должностного лица, печатью исполнителя. Указанный  отчет  составляется в трех экземплярах, один из которых передается в  соответствующие  районные и городские инспекции природных ресурсов и  охраны  окружающей среды, второй - в Минприроды, а третий остается у  ответственного исполнителя.       12. Сбор,  хранение,  первичную  обработку,  анализ информации,  полученной    в    результате  проведения  первичного   обследования  территории,  в  установленном  законодательством Республики Беларусь  порядке обеспечивает Национальная академия наук Беларуси.       13. Национальная    академия  наук  Беларуси  обеспечивает   на  безвозмездной  основе  доступ и использование Минприроды информации,  полученной    по  результатам  проведения  первичного   обследования  территории.       14. Первичное   обследование  территории  проводится  за   счет  средств    республиканского    бюджета    и   иных  не   запрещенных  законодательством Республики Беларусь источников.