Об утверждении Положения о порядке деятельности инженерной организации,

Постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 1 февраля 2005 г. № 2

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА                          РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         1 февраля 2005 г. № 2     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНЖЕНЕРНОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ  ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТОМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ             [Изменения и дополнения:              Постановление Министерства  архитектуры  и строительства           от 24 июля 2006 г.  № 19 (зарегистрировано  в  Национальном           реестре - № 8/15892 от 15.02.2007 г.)].          В соответствии с Законом Республики Беларусь  от  5  июля  2004  года    "Об    архитектурной,   градостроительной   и   строительной  деятельности в Республике  Беларусь",  Положением  о  лицензировании  деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I  и II уровней ответственности и проведению инженерных  изысканий  для  этих целей,  утвержденным постановлением Совета Министров Республики  Беларусь от 20 октября 2003  г.  №  1386,  и  в  целях  упорядочения  деятельности   организаций,  осуществляющих  комплексное  управление  всеми стадиями инвестиционного проекта,  Министерство архитектуры  и  строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   деятельности  инженерной    организации,  осуществляющей  комплексное   управление  инвестиционным проектом в строительстве.     Министр                                                 Г.Ф.Курочкин                                                 УТВЕРЖДЕНО                                              Постановление                                              Министерства архитектуры                                              и строительства                                              Республики Беларусь                                              01.02.2005 № 2     ПОЛОЖЕНИЕ  о порядке деятельности инженерной организации,  осуществляющей комплексное управление инвестиционным  проектом в строительстве                                   ГЛАВА 1                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          1. Положение  о  порядке  деятельности  инженерной организации,  осуществляющей  комплексное  управление  инвестиционным  проектом  в  строительстве  (далее  -  Положение),  разработано  в соответствии с  Гражданским кодексом Республики  Беларусь,  Инвестиционным  кодексом  Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года  "Об архитектурной,  градостроительной и строительной деятельности  в  Республике  Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики  Беларусь,  2004 г.,  № 109, 2/1049), постановлением Совета Министров  Республики  Беларусь  от 19 мая 2003 г.  № 652 "О некоторых вопросах  осуществления закупок товаров,  работ и услуг" (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,  2003  г.,  №  58,  5/12486),  Правилами   заключения   и   исполнения    договоров    (контрактов)  строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров  Республики  Беларусь  от  15  сентября  1998  г.  №  1450  (Собрание  декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики  Беларусь,  1998 г.,  №  26,  ст.683),  Положением  о  лицензировании  деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I  и II уровней ответственности и проведению инженерных  изысканий  для  этих целей,  утвержденным постановлением Совета Министров Республики  Беларусь от 20 октября 2003 г.  № 1386 (Национальный реестр правовых  актов Республики Беларусь,  2003 г.,  № 122, 5/13296), Инструкцией о  застройщике,  заказчике  в  строительстве,   утвержденной   приказом  Министерства  архитектуры  и строительства Республики Беларусь от 22  июня 1999 г.  № 174 (Национальный реестр правовых  актов  Республики  Беларусь,  1999 г., № 67, 8/570; 2005 г., № 18, 8/12004), Положением  о генеральном  подрядчике  в  строительстве,  утвержденным  приказом  Министерства  архитектуры  и строительства Республики Беларусь от 31  августа 1999 г. № 260 (Национальный реестр правовых актов Республики  Беларусь,  1999 г.,  № 74, 8/853), в целях упорядочения деятельности  организаций,  осуществляющих комплексное управление  всеми  стадиями  инвестиционного проекта.       2. Настоящее    Положение    определяет  порядок   комплексного  управления  всеми  стадиями  инвестиционного проекта в строительстве  силами  организации,  выполняющей  одновременно  функции   заказчика  (застройщика) и функции генерального подрядчика без права выполнения  строительно-монтажных   работ  собственными  силами,  и   регулирует  деятельность таких организаций в процессе реализации инвестиционного  проекта    в    строительстве,  направленную  на  повышение   уровня  организации строительства зданий и сооружений.       3. Настоящее Положение устанавливает основные функции,  которые  может выполнять инженерная организация  по  комплексному  управлению  инвестиционным   проектом   в   строительстве  (далее  -  инженерная  организация)  при  условии  наличия  у  нее   договора   страхования  ответственности либо поручительства банка.                      4. Инженерная  организация  осуществляет  свою  деятельность на  конкурсной основе путем заключения и исполнения договора об оказании  инженерных услуг по комплексному управлению инвестиционным проектом,  подготовленного в соответствии с настоящим Положением.       Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  и  условия оплаты  инвестором  услуг  инженерной организации по комплексному управлению  инвестиционным проектом.                      5. Для   целей   настоящего   Положения  применяются  следующие  основные термины и понятия:       инвестиционный проект    в    строительстве    -   совокупность  документов,  характеризующих проект от  его  замысла  до  достижения  заданных      показателей      эффективности      и     охватывающих  предынвестиционную, инвестиционную,        эксплуатационную        и  ликвидационную   стадии   его   реализации,  в  соответствии  с  СНБ  1.02.03-97 "Порядок разработки,  согласования,  утверждения и состав  обоснований   инвестиций   в  строительство  предприятий,  зданий  и  сооружений";       инженерная организация,  осуществляющая  комплексное управление  инвестиционным  проектом  в  строительстве,  -   юридическое   лицо,  привлекаемое  заказчиком  по договору об оказании инженерных услуг в  порядке,  установленном  законодательством,  для  выполнения   части  функций заказчика по реализации инвестиционного проекта, в том числе  по контролю и техническому надзору за строительством,  а  также  для  оказания     услуг     по    инженерно-техническому    сопровождению  инвестиционного  проекта  и  принятия  от  его   имени   решений   о  взаимоотношениях с подрядчиком.       6. В  своей деятельности инженерная организация руководствуется  законодательством   Республики  Беларусь,  настоящим  Положением   и  учредительными документами.                                   ГЛАВА 2                ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ИНЖЕНЕРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ          7. Инженерная    организация    осуществляет    на      стадиях  инвестиционного проекта в строительстве следующие функции.       7.1. предынвестиционная стадия:       выработка для  инвестора  вариантов  инвестирования  средств  в  недвижимость;       подготовка совместно   с   инвестором   и    представление    в  установленном  порядке  в  местные исполнительные и распорядительные  органы ходатайства (декларации) о намерениях  с  определением  целей  инвестирования,  назначения объекта строительства, мощности, влияния  на окружающую среду,  технико-экономических показателей,  возможного  места размещения объекта строительства;       получение заключения    от     местных     исполнительных     и  распорядительных органов о целесообразности инвестирования;       организация разработки эскизного решения объекта  строительства  (при необходимости на конкурсной основе);       разработка обоснований инвестиций  в  строительство  объекта  с  представлением бизнес-плана;       участие в работе комиссии по выбору участка для строительства и  оформлении акта выбора этого участка;       согласование  с  заинтересованными  места  размещения   объекта  строительства, размера земельного участка и условий его отвода;       получение  от местных исполнительных и распорядительных органов  решения  о  согласовании  места  размещения  объекта строительства и  разрешения на проведение проектных и изыскательских работ;       7.2. инвестиционная стадия:       7.2.1. функции, относящиеся к компетенции заказчика:       подготовка  исходных  данных  для  проектирования  и  получение  архитектурно-планировочного задания в установленном порядке;       подготовка    технических   условий  на   инженерно-техническое  обеспечение объекта;       осуществление  в  установленном  порядке выбора организаций для  выполнения  проектных,  изыскательских  работ, а при необходимости -  научно-исследовательских работ;       заключение  договоров  на  выполнение проектных, изыскательских  работ,   а  при  необходимости  -  научно-исследовательских   работ;  осуществление контроля за их выполнением;       приемка от    проектировщика    согласованной    и    прошедшей  государственную экспертизу проектно-сметной документации;                      получение разрешения   об   отводе   земельного   участка   для  строительства  объекта,  карьеров для добычи недостающего грунта,  а  также для складирования излишнего грунта, строительного мусора;       обеспечение установления   в   натуре   (на  местности)  границ  предоставленного земельного участка,  получение документа  на  право  пользования   земельным   участком  с  указанием  условий  и  сроков  пользования им;       подготовка и   представление   в   местный   исполнительный   и  распорядительный   орган   необходимых   материалов   на   получение  разрешения на строительство;       получение разрешения   от   соответствующих   организаций    на  производство  работ  в  зоне  воздушных линий электропередач и линий  связи в полосе отвода железных дорог, в местах прохождения подземных  коммуникаций (кабельных,  газопроводных,  канализационных и других),  расположенных на строительной площадке;       пользование в   период   строительства   в   городах  и  других  населенных  пунктах  электроэнергией,   газом,   водой,   паром   от  существующих   источников  в  соответствии  с  проектом  организации  строительства;       вырубка леса  и  пересадка деревьев,  а в необходимых случаях -  получение и передача лесорубочных билетов;       обеспечение геодезической  разбивочной основы для строительства  объекта;       организация сноса   зданий,   сооружений,  зеленых  насаждений,  находящихся  на  строительной  площадке,  и   переселение   граждан,  проживающих в домах, подлежащих сносу, переносу или реконструкции;       обеспечение  возмещения  гражданам  в  случаях, предусмотренных  действующим  законодательством,  стоимости  подлежащих  сносу  жилых  домов и строений, принадлежащих им на праве частной собственности, а  также изымаемых плодово-ягодных насаждений и посевов;       подготовка  материалов  на получение разрешения на производство  строительных   работ  с  регистрацией  в  органах   государственного  строительного  надзора  должностных  лиц, осуществляющих технический  надзор и непосредственно руководящих строительством объекта;       заключение  договора  на  осуществление  авторского  надзора  с  проектной организацией;       выбор подрядчиков    для     выполнения     отдельных     видов  строительно-монтажных работ путем организации и проведения подрядных  торгов либо путем  переговоров  между  сторонами  в  случаях,  когда  согласно    действующему    законодательству    проведение    торгов  необязательно;       заключение  договоров  (контрактов)  строительного  подряда   в  установленном  законодательством  порядке по результатам торгов либо  по соглашению сторон;       передача  в  установленном  порядке  подрядчикам  - победителям  торгов утвержденной проектно-сметной документации;       осуществление   технического  надзора  в  соответствии  с   СНБ  1.03.01-99 Технический надзор. Основные положения;       получение    от   подрядчиков  исполнительной  документации   в  соответствии  с  действующими  нормами  и  в  достаточном количестве  экземпляров;       организация и   проведение   торгов   на  закупку  строительных  материалов,  изделий,   конструкций   и   оборудования;   заключение  договоров  с  поставщиками  по  результатам  торгов  в случае,  если  договором  строительного  подряда  обеспечение  поставки   указанных  материальных ресурсов возложено на инженерную организацию;       обеспечение поставки оборудования и  материалов,  осуществление  при  необходимости  их  приемки,  учета  и  надлежащего  хранения на  складах;       проведение  предмонтажной  ревизии оборудования и своевременная  передача  подрядчикам  оборудования,  обеспечение  которым возложено  договором  строительного  подряда  на  инженерную  организацию,  для  последующего монтажа;       обеспечение  выполнения  пусконаладочных  работ,   комплексного  опробования и испытания оборудования;       организация    и    ведение   бухгалтерского,  оперативного   и  статистического  учета,  составление и представление в установленном  порядке    отчетности,    связанной  со  строительством  объекта   и  выполнением заключенного договора;       предъявление при необходимости претензий и исков к подрядчикам,  поставщикам,  изготовителям  продукции,  проектной  организации   об  оплате  неустоек  (штрафов,  пени)  за невыполнение или ненадлежащее  выполнение  договорных  обязательств, проверка обоснованности исков,  предъявленных к инженерной организации;       обеспечение    своевременного  и  достаточного   финансирования  реализации  инвестиционного  проекта  в  соответствии с заключенными  договорами;       формирование  и  руководство  работой  приемочной  комиссии  по  законченным  строительством  объектам  или  выполненным строительным  работам;       предоставление  приемочной комиссии материалов, предусмотренных  нормативно-технической документацией;       приглашение представителей органов государственного надзора для  участия  в  приемке  выполненных  строительных  работ,  возведенного  объекта;       оформление акта приемки законченного строительством объекта;       определение  режима эксплуатации объекта в период опробования и  приемки оборудования;       осуществление  государственной  регистрации права собственности  инвестора на недвижимое имущество;       участие    совместно    с    подрядчиками  и   эксплуатационной  организацией  в  обследовании  объекта  в  период гарантийного срока  эксплуатации;       7.2.2. функции,    относящиеся    к  компетенции   генерального  подрядчика:       организация разработки  проекта  производства работ (ППР) и его  утверждение;       организация  инженерного  обустройства  строительной площадки в  соответствии с проектом производства работ (ППР);       организация  пожарно-сторожевой  охраны строительной площадки и  принятие общих мер пожарной безопасности;       обеспечение безопасных условий труда на объекте строительства;       обеспечение  сохранности  находящихся  на  объекте строительных  материалов, изделий, конструкций, оборудования, строительных машин и  механизмов  иного  имущества,  а  также  законченных  подрядчиками и  принятых   от  них  строительно-монтажных  работ  и   конструктивных  элементов;       обеспечение подрядчиков    в    соответствии    с    договорами  строительного    подряда    энергоносителями,    связью,    бытовыми  помещениями;       обеспечение надлежащего санитарного состояния и благоустройства  строительной площадки и объекта строительства;       передача  по  акту  фронта  работ,  обеспечивающего подрядчикам  выполнение работ, предусмотренных договорами строительного подряда;       ведение общего журнала работ и журнала авторского надзора;       координация деятельности   подрядных   организаций   в   период  осуществления строительства объекта;       организация  при  необходимости  презентации  квартир-эталонов,  материалов,  изделий,  конструкций,  видов  работ, сантехнического и  электротехнического оборудования;       7.3. эксплуатационная стадия:       подготовка  проектов договоров с эксплуатирующими организациями  и  организациями,  обеспечивающими  построенные  здания и сооружения  энерго-,  теплоносителями,  водой  и  другими  ресурсами,  или   (и)  заключение указанных договоров по доверенности от имени инвестора;       выполнение  полномочий собственника по распоряжению законченным  строительством  объекта  недвижимости  по  поручению  собственника в  соответствии с законодательством;       контроль за     правильной      эксплуатацией      законченного  строительством     объекта    недвижимости    в    соответствии    с  законодательством;       организация  сервисного обслуживания, планово-предупредительных  ремонтов   и  других  видов  работ  при  эксплуатации   законченного  строительством объекта недвижимости;       7.4. ликвидационная стадия:       осуществление    организационных   мероприятий  по   завершению  инвестиционного  проекта по требованию инвестора либо по наступлении  определенных обстоятельств, а именно:       прекращение  деятельности  инвестора в связи с его ликвидацией,  реорганизацией, экономической несостоятельностью, банкротством;       продажа    или    передача  другому  собственнику   недвижимого  имущества,  построенного  в  результате  реализации  инвестиционного  проекта;       изменение назначения объекта недвижимости;       моральный    и  физический  износ  объекта  недвижимости   либо  определяющей части его основных фондов;       ликвидация или консервация объекта;       форс-мажорные обстоятельства;       7.5. конкретные функции, осуществляемые инженерной организацией  при  реализации  инвестиционного  проекта,  ее  права,  обязанности,  порядок  их  исполнения  и  прекращения устанавливаются договором об  оказании  инженерных услуг по комплексному управлению инвестиционным  проектом в строительстве.                                   ГЛАВА 3     ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА          8. За  невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по  осуществлению  комплексного  управления  инвестиционным  проектом  в  строительстве    инженерная  организация  несет  ответственность   в  соответствии  с законодательством Республики Беларусь и заключенными  договорами.       9. Споры,  возникающие  при  исполнении  договоров, заключенных  между  участниками  инвестиционного  проекта,  решаются  в  порядке,  установленном    законодательными   актами  Республики  Беларусь   и  заключенными договорами.