Решение Брестского областного исполнительного комитета от 21 января 2005 г. № 34

РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

21 января 2005 г. № 34

О регулировании арендных отношений

Изменения и дополнения:

Решение Брестского областного исполнительного комитета от 27 декабря 2006 г. № 925 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 22, 9/5975)

Брестский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о сдаче в аренду имущества, находящегося в областной коммунальной собственности (далее – Инструкция).

2. Запретить передачу зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, находящихся в областной коммунальной собственности (далее – здания и сооружения (их части), нежилые помещения), во владение и пользование или пользование:

физическим лицам и юридическим лицам частной формы собственности без заключения договора аренды (субаренды), если иное не установлено законодательными актами;

юридическим лицам государственной формы собственности без передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование или аренду (субаренду);

на основании договоров о совместной деятельности.

3. Установить, что:

3.1. сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, за исключением передачи в аренду зданий и помещений дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь, осуществляется коммунальными унитарными предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами, имущество которых находится в областной коммунальной собственности и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее – арендодатель) с письменного разрешения Брестского областного территориального фонда государственного имущества (далее – фонд «Брестоблимущество»), а на территории свободной экономической зоны «Брест» (далее – СЭЗ «Брест») – и по согласованию с администрацией СЭЗ «Брест»;

3.2. сдача в аренду (субаренду) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, находящихся на балансе Брестского областного исполнительного комитета (далее – облисполком), осуществляется управлением делами облисполкома от имени облисполкома по доверенности;

3.3. сдача в аренду передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств осуществляется арендодателями с письменного разрешения органов, уполномоченных облисполкомом управлять предприятиями и учреждениями, находящимися в областной коммунальной собственности (далее – органы управления облисполкома);

3.4. сдача в субаренду осуществляется арендатором:

зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений с письменного разрешения арендодателя и фонда «Брестоблимущество»;

передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств с письменного разрешения арендодателя и органа управления облисполкома;

3.5. действие Инструкции распространяется на передачу в безвозмездное пользование зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, за исключением зданий и сооружений, передаваемых открытым акционерным обществам по договорам безвозмездного пользования;

3.6. коэффициенты эффективности использования производственных зданий (помещений) при сдаче их в аренду, размер арендной платы при сдаче в аренду специфических сооружений или их частей, которым присуще отсутствие стен, пола, потолка либо затруднено определение арендуемой площади (антенны, крыши зданий, дымоходные трубы и так далее), начальная цена продажи права аренды производственных зданий (помещений) и сооружений (их частей), крыш административных и общественных зданий при заключении договора аренды путем проведения аукциона утверждаются областной комиссией по упорядочению использования административных зданий, сооружений, производственных площадей, помещений и других объектов государственной собственности (далее – областная комиссия);

3.7. понижающие коэффициенты к установленным базовым ставкам арендной платы за сдаваемые в аренду здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в коммунальной собственности, для отдельных категорий арендаторов и видов деятельности предоставляются на основании решения облисполкома по предложениям областной комиссии;

3.8. повышающие коэффициенты к установленным базовым ставкам арендной платы за сдаваемые в аренду общественные, административные и переоборудованные производственные здания, помещения, находящиеся в коммунальной собственности, для отдельных видов деятельности и категорий арендаторов предоставляются на основании решения облисполкома.

3.9. Исключен.

В случае несвоевременного перечисления средств задолженность погашается с учетом пени за каждый день просрочки платежа в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день уплаты;

3.10. освобождаются от перечисления средств в областной бюджет:

арендодатели за сдаваемые в аренду здания и сооружения (их части), нежилые помещения тем арендаторам, для которых размер арендной платы рассчитывается исходя из фактических затрат арендодателя;

некоммерческие организации, имущество которых находится в областной коммунальной собственности, если ими сдается в аренду не более двадцати процентов площадей находящихся на балансе зданий;

коммунальные унитарные предприятия «Лечебно-производственные мастерские г. Брест», «Лечебно-производственные мастерские «ВОЛЯ», «Лечебно-производственные мастерские «Городище», «Лечебно-производственные мастерские «Кривошин», «Лечебно-производственные мастерские «Могилевцы».

4. Разрешить использовать средства от арендной платы, остающиеся в распоряжении арендодателей от сдачи в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, за вычетом налогов и платежей, уплачиваемых арендодателем в соответствии с налоговым, бюджетным и иным законодательством, на:

капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, закрепленных за арендодателями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

на изготовление технических паспортов на здания и сооружения, государственных актов на земельные участки;

развитие материально-технической базы организаций (приобретение и ремонт вычислительной техники, транспортных средств, передаточных устройств, машин и оборудования) при отсутствии необходимости использования средств на цели, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта;

иные цели на основании решения облисполкома.

Указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в случае их нецелевого использования.

5. Определить, что к неэффективно используемому имуществу областной коммунальной собственности относятся:

общественные, административные и переоборудованные здания и сооружения, в которых более двадцати пяти процентов общей площади не используются;

производственные здания и сооружения, в которых более пятидесяти процентов общей площади не используются;

объекты, не завершенные строительством, в случае превышения нормативной продолжительности строительства более 2 лет.

6. Возложить ответственность на:

арендодателей за полноту начисления и своевременность перечисления средств от арендной платы в областной бюджет, а также за целевое использование части средств от арендной платы, остающейся в распоряжении арендодателя;

органы управления облисполкома за соблюдение подведомственными субъектами хозяйствования законодательства, регулирующего арендные отношения.

7. Фонду «Брестоблимущество» (Мезинко С.А.):

7.1. обеспечить контроль за соблюдением законодательства при сдаче в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений;

7.2. вносить предложения облисполкому:

об изъятии неиспользуемого и неэффективно используемого имущества с определением направлений по его дальнейшему использованию;

о продаже неиспользуемого и неэффективно используемого или сданного в аренду (безвозмездное пользование) имущества.

8. Рекомендовать:

8.1. инспекции Министерства по налогам и сборам по Брестской области проверять полноту перечисления арендодателями средств от арендной платы в областной бюджет;

8.2. главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Брестской области проверять правильность целевого использования части средств от арендной платы, остающейся в распоряжении арендодателей.

9. Органам управления облисполкома довести до подведомственных предприятий и учреждений настоящее решение, Инструкцию и взять на контроль их исполнение.

10. Настоящее решение опубликовать в Брестской областной газете «Заря».

11. Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам установить аналогичный порядок сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности городов и районов.

12. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя облисполкома Юхимука М.И.

13. Признать утратившими силу:

решение Брестского областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446 «О регулировании арендных отношений» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 103, 9/2098);

пункт 1 решения Брестского областного исполнительного комитета от 17 июня 2003 г. № 307 «О внесении изменений и дополнений в решения Брестского областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446, от 19 декабря 2002 г. № 738» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 102, 9/2874);

решение Брестского областного исполнительного комитета от 19 марта 2004 г. № 148 «О внесении изменений в решение Брестского областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 64, 9/3297);

решение Брестского областного исполнительного комитета от 4 октября 2004 г. № 673 «О внесении изменений в решение Брестского областного исполнительного комитета от 29 июля 2002 г. № 446» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 166, 9/3751).

Председатель

К.А.Сумар

Управляющий делами

А.С.Стельмах

УТВЕРЖДЕНО Решение
Брестского областного
исполнительного комитета 21.01.2005 № 34

ИНСТРУКЦИЯ
о сдаче в аренду имущества, находящегося в областной коммунальной собственности

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о сдаче в аренду имущества, находящегося в областной коммунальной собственности (далее – Инструкция), устанавливает порядок сдачи в аренду (субаренду) государственного имущества, находящегося в областной коммунальной собственности:

зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений;

передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств.

2. Арендодателями выступают коммунальные унитарные предприятия, учреждения, иные юридические лица, имущество которых находится в областной коммунальной собственности и передано им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, акционерные общества, созданные в процессе приватизации государственной собственности и имеющие здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в областной коммунальной собственности, переданные им в безвозмездное пользование с условием сохранения их целевого использования без права выкупа.

При этом условием сдачи в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений акционерными обществами, указанными в части первой настоящего пункта, является использование этого имущества арендатором на цели, на которые такие здания, сооружения и нежилые помещения предоставлены обществам в безвозмездное пользование.

3. Арендаторами выступают:

юридические и физические лица Республики Беларусь;

международные организации и иностранные государства;

иностранные юридические и физические лица, лица без гражданства после их регистрации в Республике Беларусь в установленном законодательством порядке.

ГЛАВА 2
СДАЧА В АРЕНДУ (СУБАРЕНДУ) ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ (ИХ ЧАСТЕЙ), НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

4. Сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений осуществляется арендодателями (за исключением акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности и имеющих здания, сооружения и нежилые помещения, находящиеся в областной коммунальной собственности, переданные им в безвозмездное пользование с условием сохранения их целевого использования без права выкупа) с разрешения Брестского областного территориального фонда государственного имущества (далее – фонд «Брестоблимущество»), а на территории свободной экономической зоны «Брест» (далее – СЭЗ «Брест») – и по согласованию с администрацией СЭЗ «Брест».

Сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, находящихся в областной коммунальной собственности, переданных акционерным обществам, созданным в процессе приватизации государственной собственности, в безвозмездное пользование с условием сохранения их целевого использования без права выкупа осуществляется этими акционерными обществами с согласия органов управления облисполкома, уполномоченных управлять предприятиями и учреждениями, находящимися в областной коммунальной собственности (далее – органы управления облисполкома), а на территории СЭЗ «Брест» – и по согласованию с администрацией СЭЗ «Брест».

5. Арендодатель рассматривает предложения субъектов, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции, об аренде зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений в пятидневный срок и в случае принятия положительного решения обращается в фонд «Брестоблимущество» для получения разрешения.

6. Для получения разрешения на сдачу в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений арендодатель подает в фонд «Брестоблимущество» заявление с приложением:

согласия органа управления облисполкома;

проекта договора аренды;

сведений о здании, об арендаторе, расчета арендной платы;

копий планов арендуемых площадей;

сведений о размещении арендатора на арендуемых площадях.

Документы подписываются руководителем (сведения о размещении арендатора на арендуемых площадях – руководителями сторон) и заверяются печатью.

7. Фонд «Брестоблимущество» в десятидневный срок:

проверяет комплект указанных документов, при необходимости запрашивает дополнительную информацию, недостающие документы;

изучает документы на соответствие их действующему законодательству;

в случае, если документы представлены не в полном объеме, сообщает об этом арендодателю или органу управления облисполкома, при этом срок их рассмотрения начинается с даты поступления недостающих документов.

8. Договор аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений подписывается сторонами в течение пяти дней со дня получения арендодателем письменного разрешения фонда «Брестоблимущество».

При сдаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений по договору аренды, заключаемому путем проведения аукциона, этот договор подписывается сторонами в пятидневный срок со дня завершения торгов и оформления протокола.

9. Договор аренды (субаренды) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

10. Здания и сооружения (их части), нежилые помещения передаются арендатору в соответствии с условиями договора аренды после вступления его в силу.

11. Передача зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений в аренду (субаренду) и при расторжении договора аренды (субаренды) производится согласно передаточному акту, который должен содержать:

место и дату составления акта;

регистрационный номер и дату подписания договора аренды (субаренды);

наименование (инвентарный номер) и характеристику состояния передаваемых зданий и сооружений, нежилых помещений (их частей) с указанием арендуемой площади;

сроки и порядок устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Передаточный акт подписывается представителями сторон (арендодателем, арендатором, субарендатором) и заверяется печатями.

12. Заключение договора аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений на новый срок осуществляется с письменного разрешения фонда «Брестоблимущество» по истечении срока его действия и при условии, что арендатор надлежащим образом выполнял принятые на себя по договору обязательства.

13. Для получения разрешения на заключение договора аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений на новый срок арендодатель за два месяца до истечения срока договора подает в фонд «Брестоблимущество» заявление с приложением документов, перечисленных в пункте 6 настоящей Инструкции, а также сведений о выполнении арендатором условий договора аренды в части выплаты арендной платы.

14. Фонд «Брестоблимущество» при рассмотрении документов для выдачи разрешения на заключение договора аренды на новый срок:

в десятидневный срок проверяет комплект документов, изучает их на соответствие действующему законодательству;

дает письменное разрешение на заключение договора аренды на новый срок.

15. Сдача в субаренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений осуществляется арендатором с письменного согласия фонда «Брестоблимущество» и арендодателя.

16. Арендодатели зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений в месячный срок представляют фонду «Брестоблимущество»:

договоры аренды (субаренды), дополнительные соглашения к договорам аренды (субаренды) после их заключения;

передаточные акты при сдаче в аренду (субаренду) и при расторжении договора аренды (субаренды), дополнительные соглашения к договорам аренды (субаренды) после их подписания.

17. Заключение договора аренды имущества областной коммунальной собственности путем проведения аукциона осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

18. Согласование сдачи в аренду имущества областной коммунальной собственности по договору, заключаемому путем проведения аукциона, должно быть произведено арендодателем до проведения такого аукциона.

Для получения разрешения на сдачу в аренду зданий и сооружений (их частей) по договору аренды, заключаемому путем проведения аукциона (конкурса) по продаже права на заключение договора аренды нежилого помещения, арендодатель подает в фонд «Брестоблимущество» заявление с приложением:

решения арендодателя о продаже права на заключение договора аренды на аукционе;

согласия органа управления облисполкома;

сведений о здании, сооружении, характеристики нежилых помещений, право аренды которых будет разыгрываться на аукционе;

копий планов нежилых помещений, право аренды которых будет разыгрываться на аукционе, копий технических паспортов на здания, сооружения.

В решении арендодателя о продаже права на заключение договора аренды на аукционе указываются: наименование арендодателя, адрес и общая площадь здания, сооружения, площадь нежилого помещения, право аренды которого будет разыгрываться на аукционе, начальная цена продажи права аренды, срок договора аренды, который будет заключен по итогам аукциона, другие сведения, определяемые арендодателем.

В случае продажи права на заключение договора аренды на аукционе арендодатели в десятидневный срок представляют фонду «Брестоблимущество»:

сведения об арендаторе;

расчет арендной платы;

сведения о размещении арендатора на арендуемых площадях.

Документы подписываются руководителем (сведения о размещении арендатора на арендуемых площадях – руководителями сторон) и заверяются печатью.

19. В случае отказа арендодателя в сдаче в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений либо отказа органа управления облисполкома в согласовании сдачи их в аренду арендатору должен быть дан письменный ответ с указанием причин такого отказа.

20. Фонд «Брестоблимущество» вправе отказать в выдаче разрешения на сдачу в аренду (субаренду) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений. В случае отказа фонд «Брестоблимущество» направляет письменный ответ арендодателю.

21. Фонд «Брестоблимущество» ведет учет договоров аренды (субаренды) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, находящихся в областной коммунальной собственности.

ГЛАВА 3
СДАЧА В АРЕНДУ ПЕРЕДАТОЧНЫХ УСТРОЙСТВ, МАШИН, ОБОРУДОВАНИЯ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

22. Сдача в аренду передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств (далее – оборудование) осуществляется арендодателями с письменного разрешения органов управления облисполкома.

23. Для получения разрешения на сдачу в аренду оборудования арендодатель подает в орган управления облисполкома заявление с приложением следующих документов:

сведений об оборудовании (наименование, назначение, марка, технические характеристики);

сведений о стоимости оборудования. Стоимость оборудования определяется с учетом переоценки в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, и оформляется актом оценки (акт оценки подписывается руководителем, главным бухгалтером арендодателя и заверяется печатью). Оценка производится на первое число месяца, в котором заявление и прилагаемые документы представляются органу управления облисполкома;

сведений об арендаторе;

расчета арендной платы;

проекта договора аренды оборудования.

Документы подписываются руководителем и заверяются печатью.

24. Орган управления облисполкома в пятидневный срок:

проверяет комплект указанных документов, при необходимости запрашивает дополнительную информацию, недостающие документы;

изучает документы на соответствие их законодательству Республики Беларусь;

изучает правильность оценки оборудования, расчета арендной платы;

дает письменное разрешение на сдачу в аренду оборудования;

контролирует совершение сделки и ведет учет договоров аренды оборудования.

25. Арендодатель, получив письменное разрешение на сдачу в аренду оборудования, в пятидневный срок заключает договор аренды, оформляет акт приема-передачи и в десятидневный срок с момента подписания представляет их органу управления облисполкома для учета договоров аренды оборудования.

26. Заключение договора аренды оборудования на новый срок осуществляется с письменного разрешения органа управления облисполкома по истечении срока его действия и при условии, что арендатор надлежащим образом выполнял принятые на себя по договору обязательства.

27. Сдача в субаренду оборудования осуществляется арендатором с письменного согласия органа управления облисполкома и арендодателя.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОНИЖАЮЩИХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К УСТАНОВЛЕННЫМ БАЗОВЫМ СТАВКАМ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА СДАВАЕМЫЕ В АРЕНДУ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ, ИХ ЧАСТИ И НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

28. Арендатор направляет ходатайство о предоставлении понижающего коэффициента к установленной базовой ставке арендной платы органу управления облисполкома, уполномоченному управлять имуществом арендодателя.

К ходатайству прилагаются технико-экономическое обоснование необходимости предоставления понижающего коэффициента, содержащее финансово-экономические показатели деятельности арендатора не менее чем за шесть последних месяцев до даты их представления, копия договора аренды с расчетом арендной платы, копия свидетельства о государственной регистрации и другие документы по необходимости.

29. Орган управления облисполкома в десятидневный срок:

рассматривает ходатайство, при необходимости запрашивает дополнительную информацию, производит осмотр арендуемых зданий, сооружений и нежилых помещений на месте;

подготавливает заключение о целесообразности предоставления понижающих коэффициентов и направляет его областной комиссии с приложением представленных арендатором документов.

Документы подписываются руководителем и заверяются печатью.

30. В случае, когда ходатайство арендатора органом управления облисполкома признано необоснованным, арендатору в пятидневный срок должен быть дан письменный ответ с указанием причин такого отказа.

31. Областная комиссия рассматривает ходатайство и вносит предложения облисполкому, в случае отрицательного решения информирует заявителя.

ГЛАВА 5
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

32. Площадь сдаваемых в аренду (субаренду) зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений определяется по техническому паспорту.

33. Расчет размера арендной платы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

34. Арендодатель ведет книгу учета договоров аренды.

35. Срок аренды имущества, находящегося в областной коммунальной собственности, определяется договором аренды и не должен превышать пяти лет, если иное не установлено настоящей Инструкцией и действующим законодательством.

36. Срок аренды зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений не должен превышать десяти лет в следующих случаях:

при продаже права на заключение договора аренды путем проведения аукциона;

если арендатором является предприятие, преобразованное путем разгосударствления и приватизации областной коммунальной собственности, расположенное в зданиях (помещениях), находящихся в областной коммунальной собственности;

при сдаче в аренду резидентам СЭЗ «Брест» зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений, расположенных на территории СЭЗ «Брест».

37. Сдача в аренду зданий и сооружений (их частей), нежилых помещений на срок свыше десяти лет осуществляется в индивидуальном порядке на основании решения облисполкома.

38. Допускается однократная сдача в аренду имущества областной коммунальной собственности арендаторам на срок до двух месяцев в течение года без получения арендодателями письменного разрешения уполномоченных органов.

39. Неоднократная сдача в аренду имущества арендаторам на срок до двух месяцев в течение года с переоформлением договорных отношений осуществляется арендодателями в соответствии с главами 2 и 3 настоящей Инструкции.

40. Договоры аренды (субаренды) имущества, находящегося в областной коммунальной собственности, заключенные с нарушением настоящей Инструкции, признаются недействительными.

41. Контроль за соблюдением установленного настоящей Инструкцией порядка сдачи в аренду (субаренду) имущества, находящегося в областной коммунальной собственности, осуществляют облисполком, органы управления облисполкома, фонд «Брестоблимущество».

42. За нарушение порядка сдачи в аренду (субаренду) имущества руководитель коммунального унитарного предприятия, учреждения, иного юридического лица, имущество которого находится в областной коммунальной собственности, несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.