Решение Минского городского исполнительного комитета от 25 августа 1997 г. № 736

                   МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ                                  РЕШЕНИЕ      25 августа 1997 г.  N 736         О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ   ЖИЛИЩНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МИНГОРИСПОЛКОМА              [Изменения и дополнения:               Решение  Минского  городского  исполнительного комитета            от 27 ноября 1997 г. N 1049 ;               Решение  Минского  городского  исполнительного комитета            от 3 декабря 1998 г. N 1282 .]          Во исполнение решения Мингорисполкома от 29 мая 1997 года N 452  "О   дополнительных   мерах    по   содержанию   и   благоустройству  внутриквартальных  территорий  и  районов  индивидуальной  застройки  города   Минска"  главным   производственным  управлением  жилищного  хозяйства   горисполкома,   администрациями  районов  разработаны  и  утверждены  мероприятия по  ремонту покрытий  дворовых территорий  и  местных проездов,  восстановлению ограждений и  фасадов жилых домов,  принадлежащих    гражданам    на    праве    личной   собственности.  Мингорисполкомом выделено дополнительно на эти цели 25 млрд.рублей в  мае-июне   текущего   года.   В   результате   проведенного  анализа  установлено,  что по  состоянию на  15 августа  1997 года  выполнено  менее 30% от запланированных работ.       Главное   производственное   управление   жилищного   хозяйства  Мингорисполкома   не   смогло   оказать   существенного  влияния  на  организацию  выполнения  поручений  Мингорисполкома  в  поставленные  сроки. Существующая структура  управления жилищным хозяйством, когда  основные   подразделения    -   жилищные   ремонтно-эксплуатационные  объединения   -     не   состоят   в   непосредственном   подчинении  администраций  районов  города  Минска,  не  позволяет  оперативно и  своевременно  решать  на  местах  задачи, поставленные горисполкомом  перед  городским   хозяйством,  и  текущие   хозяйственные  вопросы,  связанные  с  ежедневными  обращениями  граждан.  В  этой  структуре  ограничено   влияние   ГП   УЖХ   горисполкома   на   финансирование  утвержденных программ,  а в связи  с масштабами жилищного  хозяйства  города Минска ослаблены возможности по непосредственному руководству  эксплуатационной  деятельностью  на   уровне  служб.  В  сложившейся  практике  работы   большинство  обращений  по   вопросам  ремонта  и  содержания    жилищного     фонда    направляется    непосредственно  администрациям  районов  г.Минска   для  принятия  мер  реагирования  непосредственно на месте.       В то  же время практика работы  в 1995-96 гг. показала,  что ГП  УЖХ горисполкома как орган  управления горисполкома может эффективно  решать  вопросы  отраслевого  контроля  за  использованием бюджетных  средств,  выделяемых  районным  жилищным  объединениям, вырабатывать  единую методику в вопросах заработной платы, взаиморасчетов жилищных  организаций   с   организациями-поставщиками   коммунальных   услуг,  разрабатывать  и  осуществлять  общегородские  программы, такие как:  тепловая  реабилитация  жилых   зданий,  оборудование  жилого  фонда  приборным учетом  тепла и воды,  капитальный ремонт и  реконструкция  жилого фонда, мансардное строительство и т.д.       С  целью  дальнейшего  совершенствования  структуры  управления  жилищным  фондом горисполкома,  освобождения ГП  УЖХ горисполкома от  функций, не связанных с техническим содержанием и ремонтом жилищного  фонда,  и  повышения  ответственности  администраций  районов за его  содержание   и  благоустройство   Минский  городской  исполнительный  комитет РЕШИЛ:          1.  Подчинить  жилищные  ремонтно-эксплуатационные  объединения  непосредственно администрациям районов г. Минска.                      2.  Установить, что  ГП УЖХ  горисполкома по  отношению к  ЖРЭО  районов  осуществляет  функции  органа  управления Мингорисполкома и  Минжилкомхоза  РБ  и  выполняет  хозяйственные функции, определенные  уставом предприятия.       К  компетенции главного  производственного управления жилищного  хозяйства      горисполкома     по      отношению     к     жилищным  ремонтно-эксплуатационным объединениям районов относится:       -    представление   интересов    отрасли   в    отношениях   с  государственными и хозяйственными органами всех уровней в Республике  Беларусь и за рубежом:       -  выработка единой  политики и  методики в  области  жилищного  хозяйства,  включая  расчеты  и  обоснования  нормативов  и плановых  показателей для ЖРЭС;       - разработка  и согласование в установленном  порядке годовых и  перспективных  планов,  программ  и  контрольных цифр капитального и  текущего     ремонта,     реконструкции     и     техперевооружения,  энергоснабжающих мероприятий, осуществляемых в жилищном фонде;       - разработка и внесение на утверждение горисполкома предложений  по утверждению тарифов, цен  и взаиморасчетам жилищных организаций с  населением, предприятиями  и организациями-поставщиками коммунальных  услуг;       -  регулярное проведение  производственных совещаний, заседаний  технико-экономического  совета,  семинаров  жилищных  организаций  с  целью выработки  решений и рекомендаций  по перспективным и  текущим  задачам отрасли;       - регулярный анализ финансово-хозяйственной деятельности в ЖРЭО  и внесение  предложений  администрациям  районов  и  горисполкому  о  повышении ее эффективности;       -   надзор   за   техническим   содержанием   жилищного  фонда,  выполнением мероприятий  по подготовке его  к эксплуатации в  зимних  условиях;       -   осуществление   ведомственного   контроля   и   направление  представлений для принятия мер по устранению выявленных недостатков;       - выполнение  функций заказчика по  капитальному строительству,  техперевооружению,    реконструкции    объектов    ЖРЭО   жилищного,  производственного и социального назначения;       - аккумулирование 50% отчислений от 3% средств, предусмотренных  на капитальный ремонт жилищного  фонда, для выполнения общегородских  программ  развития материально-технической  базы жилищного хозяйства  (50% от  3% отчислений остаются  в распоряжении ЖРЭО  и используются  для    развития   собственной    материально-технической   базы    в  установленном порядке);                      -  разработка и  внесение на  утверждение администраций районов  штатного расписания и условий оплаты труда ЖРЭО;       - проведение  с администрациями районов  балансовых комиссий по  итогам работы ЖРЭО за год (подготовка, издание сводного баланса);       -   согласование   в   установленном   порядке  предложений  по  отчуждению коммунальной собственности;       -  осуществление функций  выделения нежилых  помещений площадью  свыше 100 кв.м в установленном горисполкомом порядке;       - осуществление иных  полномочий, делегированных горисполкомом;          ГП УЖХ горисполкома имеет право:          - издавать  приказы, обязательные для  исполнения ЖРЭО в  части  выполнения   решений   (распоряжений)   горисполкома,  постановлений  коллегии и приказов Минжилкомхоза Республики Беларусь;       -  приказами по  управлению создавать  вневедомственные  органы  (постоянно действующие совещания и  советы с привлечением для работы  в них  руководителей ЖРЭО).  Положение об  этих органах утверждается  заместителем председателя горисполкома по принадлежности.       Установить, что ГП УЖХ горисполкома выполняет вышеперечисленные  функции   по    обязательным   договорам   со    ЖРЭО,   в   которых  предусматриваются   платежи   от   доходов   ЖРЭО   для  обеспечения  деятельности   главного   производственного   управления   жилищного  хозяйства Мингорисполкома. По итогам анализа финансово-хозяйственной  деятельности  при  необходимости   производить  уточнения  норматива  отчислений.          3.  Установить,  что   администрации  районов  осуществляют  по  отношению    к    ЖРЭО    районов    полномочия    по    руководству  хозяйственно-финансовой  деятельностью ЖРЭО  в пределах компетенций,  определенных Законом "О предприятиях  в Республике Беларусь", Указом  Президента Республики Беларусь от 4.09.95 N 351 "О мерах по снижению  себестоимости  работ  и  услуг  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве",  настоящим   решением  и   отнесенных  законодательством   Республики  Беларусь   к   компетенции   вышестоящих   органов   государственных  предприятий, в том числе:       -   организуют   и   контролируют   техническое   содержание  и  капитальный  ремонт  жилищного  фонда, нежилых помещений, подготовку  жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях;       -  утверждают   разработанные  ГП  УЖХ   горисполкома  плановые  показатели  и нормативы  хозяйственной деятельности  контролируют их  исполнение;       -  назначают  (освобождают)   на  должность  руководителя  ЖРЭО  (назначение  руководителей  производится  по  согласованию  с ГП УЖХ  горисполкома);       - утверждают штатные расписания и условия оплаты труда;       - привлекают  к дисциплинарной ответственности  руководителей и  других  работников  ЖРЭО  за  упущения  в  работе  и  дисциплинарные  проступки;       -    отменяют    приказы    ЖРЭО,    изданные    с   нарушением  законодательства, или противоречащие решениям  органов власти;       - могут назначать ревизию финансово-хозяйственной деятельности;       -  организуют  и  контролируют  работу  с  населением  по месту  жительства, организуют взаимодействия ЖРЭО с органами самоуправления  населения,   предприятиями   коммунального   хозяйства   и  органами  внутренних дел;       -  организуют  рассмотрение   заявлений  и  обращений  граждан,  контролируют их исполнение.          4. ГП УЖХ горисполкома до  1 октября 1997 года внести изменения  в устав главного производственного  управления жилищного хозяйства с  учетом     настоящего    решения.     Типовой    устав     жилищного  ремонтно-эксплуатационного объединения утвердить в горисполкоме до 1  октября 1997 года.                      5. Главам администраций районов:       -   в   месячный    срок   проанализировать   работу   жилищных  ремонтно-эксплуатационных  объединений  и осуществить дополнительные  меры  по восполнению  до конца  1997 года допущенного отставания  по  ремонту жилого фонда и дворовых территорий;       - до  1 октября 1997  года внести предложения  в горисполком по  коренному  улучшению  работы  жилищных  организаций  по содержанию и  ремонту жилого фонда города Минска;       - с целью привлечения общественности  и жителей города Минска к  управлению жилым  фондом города провести  до 1 мая  1998 года выборы  органов общественного самоуправления по  месту жительства, домовых и  уличных  комитетов,  товарищеских   судов,  советов  профилактики  и  организовать их работу.          6. Вывести из состава ГП УЖХ горисполкома городское предприятие  банного  хозяйства  и  включить  его  в  состав  управления бытового  обслуживания населения горисполкома. ГП УЖХ горисполкома, управлению  бытового обслуживания  населения горисполкома и  предприятию банного  хозяйства до 1 октября 1997  года внести соответствующие изменения в  уставы своих организаций.          7.  Контроль  за  выполнением  настоящего  решения возложить на  заместителя председателя горисполкома Белохвостова В.М. и начальника  ГП УЖХ горисполкома Лукьяновича Л.Н.         Председатель исполкома                                  В.В.Ермошин      Управляющий делами                                   Л.Н.Володькина