Помощь: Регулирование оплаты труда работников коммерческих организаций

Помощь: Регулирование оплаты труда работников коммерческих организаций

                  РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ                        КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ                       Данное постановление касается…          Вопрос:  На  решение  каких  вопросов  направлено постановление   Совета Министров РБ от 27.12.2004 № 1651?       Ответ:  Постановление  Совета Министров РБ от 27.12.2004 № 1651  «О  некоторых   вопросах   регулирования  оплаты  труда   работников  коммерческих  организаций»  (далее - постановление № 1651) принято в  целях   дальнейшего  совершенствования  регулирования  оплаты  труда  работников коммерческих организаций, уменьшения существующей сегодня  дифференциации в уровнях оплаты труда как между различными отраслями  (подотраслями)  экономики,  так  и профессионально-квалификационными  группами  работников,  а  также упорядочения отнесения коммерческими  организациями  средств  по оплате труда на затраты по производству и  реализации   продукции,  товаров  (работ,  услуг),  учитываемых  при  ценообразовании и налогообложении.          Вопрос:  На  какие  коммерческие  организации  распространяется   действие постановления № 1651?       Ответ:  Данное  постановление  в части, касающейся установления   базового предельного норматива тарифной ставки 1-го разряда с учетом  дифференцированных   отраслевых   коэффициентов,   перечня  сквозных  профессий   рабочих,   занятых   на  вспомогательных  производствах,  установления   коэффициента  соотношения  средней  заработной  платы  заместителей  руководителей  и  главных  специалистов  организаций и  средней  заработной  платы  по  организации в целом, установления со  стороны  государственных органов контроля за использованием прибыли,  распространяется  на  коммерческие организации государственной формы  собственности  и  организации с долей собственности государства в их  имуществе.   Эти   нормы  на  частные  коммерческие  организации  не  распространяются.       В  части  включения  выплат  по  заработной  плате в затраты по  производству   и   реализации  продукции,  товаров  (работ,  услуг),  учитываемые  при  ценообразовании  и  налогообложении, постановление  № 1651 распространяется на  коммерческие  организации  независимо от  формы  собственности,  за  исключением  коммерческих  организаций  с  иностранными инвестициями.       Что  касается  запрещения  убыточным  коммерческим организациям  начислять  выплаты  стимулирующего и компенсирующего характера сверх  установленных   законодательством  размеров,  производимые  за  счет  затрат  по  производству  и  реализации  продукции,  товаров (работ,  услуг), учитываемых при ценообразовании и налогообложении, то данная  норма  распространяется  на  все  убыточные коммерческие организации  независимо от формы собственности.          Вопрос:  Какие  нормы  постановления № 1651 распространяются на  коммерческие организации с иностранными инвестициями?       Ответ:  Дополнительная проработка данного вопроса показала, что   на    коммерческие    организации    с   иностранными   инвестициями  распространяется  действие  подп.3.5  п.3  указанного  постановления  Правительства,   предусматривающего,   что   убыточные  коммерческие  организации  независимо  от  формы  собственности не могут начислять  выплаты    стимулирующего    и   компенсирующего   характера   сверх  установленных   законодательством  размеров,  производимые  за  счет  затрат  по  производству  и  реализации  продукции,  товаров (работ,  услуг), учитываемых при ценообразовании и налогообложении.       На   обособленные  подразделения  юридического  лица  (филиалы,  представительства),  созданные в соответствии с законодательством на  территории  Республики  Беларусь  иностранными инвесторами, действие  постановления № 1651 не распространяется.          Вопрос:   Изменяются   ли   условия   оплаты  труда  работников   коммерческих   организаций   при   реализации  мер,  предусмотренных  постановлением № 1651?       Ответ:  С введением в действие названного постановления условия   оплаты труда работников коммерческих организаций не изменяются.       Если  действующая  в  организации  тарифная ставка 1-го разряда  превышает  установленный  базовый предельный норматив, ее размер при  введении   данного   постановления   не   пересматривается.   Однако  дальнейшее ее повышение может осуществляться только в случаях, когда  размер  бюджета  прожиточного минимума для трудоспособного населения  (базовый   предельный   норматив)   с   учетом   дифференцированного  отраслевого   коэффициента  превысит  размер  тарифной  ставки  1-го  разряда,    применяемый    в   организации,   или   по   основаниям,  предусмотренным подп.3.2 п.3 постановления № 1651.       Таким  образом,  при  превышении  тарифной ставки 1-го разряда,  действующей  в организации, независимо от формы собственности, кроме  коммерческих  организаций  с  иностранными  инвестициями, изменяется  только  порядок  отнесения  средств  на  оплату  труда на затраты по  производству   и   реализации  продукции,  товаров  (работ,  услуг),  учитываемые при ценообразовании и налогообложении.       В  затраты  по  производству  и  реализации  продукции, товаров  (работ,  услуг),  учитываемые при ценообразовании и налогообложении,  будут  включаться выплаты по тарифным ставкам, должностным окладам и  сдельным  расценкам  (с учетом выполнения норм труда не более чем на  200%),  исчисленным исходя из размера, установленного в соответствии  с пп.1 и 2 постановления № 1651.          Пример       В   организации   определена   сумма  по  должностному  окладу,  включаемая   в  затраты  по  производству  и  реализации  продукции,  учитываемые   при   ценообразовании  и  налогообложении,  исходя  из  действующей  тарифной  ставки 1-го разряда - 154 000 руб. и базового  предельного  норматива  тарифной  ставки  1-го  разряда  для  данной  организации - 147 780 руб.     |———————————–————————–————————————–————————————————–————————————————¬  | Должность |Числен- |  Тарифный  |  Должностной   |Оклад исходя из |  |           | ность  |коэффициент |оклад исходя из |  предельного   |  |           |        |   по ЕТС   | действующей ТС |  норматива ТС  |  |           |        |            |  1-го разряда  |  1-го разряда  |  |———————————+————————+————————————+————————————————+————————————————|  |Директор   |   1    |    4,26    |     656 040    |     629 543    |  |———————————+————————+————————————+————————————————+————————————————|  |Зам.       |   1    |    3,72    |     572 880    |     549 742    |  |директора  |        |            |                |                |  |———————————+————————+————————————+————————————————+————————————————|  |Гл.        |   1    |    3,72    |     572 880    |     549 742    |  |бухгалтер  |        |            |                |                |  |———————————+————————+————————————+————————————————+————————————————|  |Вед.       |   1    |    3,48    |     535 920    |     514 274    |  |экономист  |        |            |                |                |  |———————————+————————+————————————+————————————————+————————————————|  |Инженер    |   1    |    2,84    |     437 360    |     419 695    |  |———————————+————————+————————————+————————————————+————————————————|  |           |   5    |    3,604   |   2 775 080    |   2 662 996    |  |———————————+————————+————————————+————————————————+————————————————|          Вопрос:  Обязывает  ли  постановление  №  1651  устанавливать в  коммерческой  организации  тарифную  ставку  1-го  разряда в размере  бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения?       Ответ: Нет, не обязывает.       Базовый  предельный  норматив  тарифной  ставки  1-го разряда в  размере  бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения  с  учетом  дифференцированных отраслевых коэффициентов определяет ее  максимальный  уровень  для  коммерческих организаций государственной  формы  собственности  и  с  долей  собственности  государства  в  их  имуществе, до которого она может повышаться в установленном порядке.                    Тарифную ставку повысить или понизить          Вопрос:    Разрешается   ли   после   вступления   в   действие  постановления  №  1651 применение в организациях нескольких тарифных  ставок  1-го  разряда  и  каким образом следует применять предельный  норматив тарифной ставки 1-го разряда в таком случае?       Ответ:  Да,  разрешается. При этом в организации рассчитывается  средневзвешенная тарифная ставка 1-го разряда, которая соотносится с  базовым  предельным нормативом тарифной ставки 1-го разряда с учетом  дифференцированных отраслевых коэффициентов.       При  наличии  в  организации  нескольких  тарифных  ставок 1-го  разряда,  установленных  для  персонала,  занятого в основном и не в  основных    видах    деятельности,    подсобных   производствах,   в  государственной  статистической  отчетности 1-труд «Отчет по труду и  движению работников» по строке 07 должен отражаться средневзвешенный  размер  тарифной ставки 1-го разряда по организации в целом, который  будет  соотноситься  с базовым предельным нормативом тарифной ставки  1-го разряда с учетом отраслевого дифференцированного коэффициента.       Соответствующее   постановление   принято   Минстатом   РБ   от  28.02.2005 № 15.          Вопрос:    Как    рассчитывается    средневзвешенная   тарифная   ставка 1-го разряда?       Ответ:    Средневзвешенная   тарифная   ставка   1-го   разряда  рассчитывается в целом по организации в зависимости от распределения  численности  работников  по  уровням  тарифных  ставок 1-го разряда,  применяемых для оплаты их труда.       Для  определения  средневзвешенной тарифной ставки 1-го разряда  необходимо   определить  среднесписочную  численность  работников  в  организации  за  отчетный период. Расчет среднесписочной численности  работников  (с разбивкой по уровням тарифных ставок первого разряда)  осуществляется  в  соответствии  с  Инструкцией  по  заполнению форм  государственной  статистической  отчетности  по  труду, утвержденной  постановлением Минстата РБ от 17.09.2001 № 80, с учетом изменений от  15.07.2002 № 67 (приложение 2 к Инструкции).          Пример       Среднесписочная   численность   работников   в  организации  за  отчетный  период  составила  600 человек, в т.ч. работников основной  деятельности  с  тарифными  ставками  1-го разряда, установленными в  организации,  соответственно:  400  чел.  - 70 000 руб. и 100 чел. -   60  000  руб., 70 работников неосновной деятельности - 56 000 руб. и  30 человек, занятых в подсобных производствах, - 48 000 руб.       Таким  образом,  средневзвешенный  размер  тарифной ставки 1-го  разряда,  установленный  для  всего  персонала, составит 65 600 руб.  ((70  000  руб.  х 400 чел. + 60 000 руб. х 100 чел. + 56 000 руб. х   х 70 чел. + 48 000 руб. х 30 чел.) / 600 чел.).          Вопрос:  На  основании  какого  размера  тарифной  ставки  1-го   разряда  рассчитываются  должностные  оклады  в  штатном расписании,  если   в   строительно-монтажной  организации  установлена  тарифная  ставка 1-го разряда в размере 290 000 руб.?       Какой механизм реализации подп.3.3 п.3 постановления № 1651 при  превышении  размера  тарифной  ставки  1-го  разряда  ее предельного  норматива, установленного пп.1 и 2 названного постановления?       Ответ:  В  штатном  расписании организации указываются тарифные  ставки  и  должностные  оклады  работников,  рассчитанные  исходя из  установленной  в  организации тарифной ставки 1-го разряда. В данном  случае - 290 000 руб.       В  затраты  по  производству  и  реализации продукции, товаров,  (работ,  услуг),  учитываемые  при ценообразовании и налогообложении  (далее  -  затраты),  с  1 марта 2005 г. коммерческими организациями  независимо  от формы собственности, кроме коммерческих организаций с  иностранными  инвестициями,  должны  включаться  выплаты по тарифным  ставкам,   должностным   окладам  и  сдельным  расценкам  (с  учетом  выполнения  норм  труда не более чем на 200%), исчисленным исходя из  тарифной ставки 1-го разряда, не превышающей ее предельного размера,  установленного  названным  постановлением,  и тарифных коэффициентов  Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.       В  соответствии  с нормой постановления в указанной организации  предельный  размер  тарифной  ставки  1-го разряда устанавливается с  учетом    утвержденного    бюджета    прожиточного    минимума   для  трудоспособного   населения  в  ценах  декабря  2004  г.  в  размере   147  780  руб.  и  отраслевого  коэффициента для организации отрасли  «Строительство»  -  1,3  (192 114 руб.). При этом необходимо иметь в  виду,  что  размер бюджета прожиточного минимума для трудоспособного  населения  утверждается Правительством ежеквартально. В связи с этим  во II квартале указанный размер названного бюджета может измениться.       Таким  образом,  при  превышении  тарифной  ставки 1-го разряда  величины базового предельного норматива с учетом дифференцированного  отраслевого  коэффициента  организация  должна  включать  в  затраты  выплаты   по   тарифным  ставкам,  должностным  окладам  и  сдельным  расценкам  (с  учетом  выполнения  норм труда не более чем на 200%),  исчисленным  исходя  из тарифной ставки 1-го разряда, не превышающей  ее  предельного  размера,  установленного  в соответствии с пп.1 и 2  названного постановления, т.е. 192 114 руб.          Вопрос:  Необходимо  ли  при  наличии  в  организации  тарифной   ставки  1-го  разряда,  превышающей  базовый  предельный  норматив с   учетом  дифференцированного отраслевого коэффициента, пересматривать   в   сторону   уменьшения   должностные   оклады   (тарифные  ставки)  работников,   если   для   сохранения   фонда   оплаты  труда  будет  недостаточно имеющейся чистой прибыли?       Ответ:   В   коммерческих   организациях   сохраняется   размер  установленной  тарифной  ставки  1-го  разряда,  превышающий базовый  предельный   норматив   с   учетом  дифференцированного  отраслевого  коэффициента,  и  пересмотра условий оплаты труда работников на этом  основании не требуется.       В  то  же  время наниматель имеет право в связи с обоснованными  экономическими  причинами  и  с  соблюдением  норм  ст.32  Трудового  кодекса   РБ  пересмотреть  в  сторону  уменьшения  тарифные  ставки  (должностные оклады) работников.          Вопрос:  Является  ли  изменение  установленной  в  организации  тарифной  ставки  1-го  разряда  при  реализации  норм постановления  № 1651 изменением существенных условий труда?       Ответ:  Указанное постановление было принято 27 декабря 2004 г.   и  вводится в действие с 1 марта 2005 г. Данное решение было принято  в  целях  создания  для  коммерческих  организаций  возможностей для  проведения  всей необходимой работы по реализации норм постановления  № 1651.       Вместе  с  тем,  если  предварительные  расчеты  показали,  что  коммерческая  организация  вынуждена будет уменьшить размер тарифной  ставки   1-го   разряда   для   формирования  условий  оплаты  труда  работников,  то  это  будет являться изменением существенных условий  труда.  В данном случае в соответствии со ст.32 Трудового кодекса РБ  наниматель обязан был в подготовительный период предупредить об этом  работников письменно не позднее чем за один месяц.                              Источники выплат          Вопрос:   Что   является   источником   выплаты  разницы  между  фактически  начисленной суммой заработной платы, рассчитанной исходя  из  тарифной  ставки  1-го  разряда,  действующей  в  организации, и  базовым   предельным   нормативом   с   учетом   дифференцированного  отраслевого коэффициента?       Ответ:  Выплаты  по  тарифным  ставкам,  должностным  окладам и   сдельным  расценкам  (с  учетом  выполнения  норм труда не более чем  на  200%), исчисленные  исходя  из  тарифной ставки, установленной в   организации,   и   тарифных   коэффициентов  Единой  тарифной  сетки  работников  Республики  Беларусь,  должны  включаться  в  затраты по  производству   и  реализации  продукции,  товаров,  (работ,  услуг),  учитываемые при ценообразовании и налогообложении.       В  то  же время, если в организации применяемая тарифная ставка  1-го  разряда  превышает  размер  базового  предельного  норматива с  учетом  дифференцированного отраслевого коэффициента, то в указанные  затраты  будут  включаться  выплаты по тарифным ставкам, должностным  окладам  и  сдельным  расценкам  (с  учетом выполнения норм труда не  более  чем  на  200%), исчисленным исходя из тарифной ставки первого  разряда,  не  превышающей  ее  предельного размера, установленного в  соответствии с пп.1 и 2 постановления № 1651.       При  этом  разница  между  фактическими  выплатами  по тарифным  ставкам,  должностным  окладам  и  сдельным  расценкам, рассчитанным  исходя из тарифной ставки 1-го разряда, действующей в организации, и  базовым   предельным   нормативом   с   учетом   дифференцированного  отраслевого коэффициента должна выплачиваться из чистой прибыли.          Вопрос: Изменяется ли порядок отнесения выплат стимулирующего и  компенсирующего  характера  на  затраты по производству и реализации  продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и  налогообложении, со вступлением в силу постановления № 1651?       Ответ:   Нет,   не   изменяется.  В  данном  случае  необходимо  руководствоваться  нормой,  предусмотренной  абзацем вторым подп.3.3  п.3 указанного постановления.       Согласно  этой  норме  в  затраты  по производству и реализации  продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и  налогообложении,   коммерческие   организации  независимо  от  формы  собственности   могут   включать   суммы   выплат  стимулирующего  и  компенсирующего   характера,   а  также  повышения  тарифных  ставок  (окладов)   в  пределах  установленных  законодательством  размеров,  рассчитанных  исходя  из  действующей  в организации тарифной ставки  1-го разряда и других условий оплаты труда.       При этом суммы повышений сдельных расценок в пределах размеров,  установленных  законодательством  (например,  согласно постановлению  Правительства  РБ  от  09.11.1999  №  1748),  включаются в указанные  затраты исходя из фактического выполнения норм труда.          Вопрос:   Как   должен   производиться   учет  выполнения  норм  выработки:  индивидуально,  в  среднем по структурным подразделениям  или  по  организации  в  целом?  За  какой  период - ежедневно или в  среднем за месяц?       Ответ:   Для  реализации  подп.3.3  п.3  постановления  №  1651  выполнение норм труда рассчитывается исходя из фактических данных по  рабочим-сдельщикам в целом по организации в среднем за месяц.          Вопрос:  Как  определить  производительность  труда  для  целей   реализации  п.4  постановления  № 1651, учитывая тот факт, что объем   производства  продукции,  товаров  (работ,  услуг)  рассчитывается в  действующих и сопоставимых ценах?       Ответ:  В  целях  реализации  п.4  постановления  №  1651  рост  производительности  труда  следует  рассчитывать  исходя  из  объема  производства продукции, товаров (работ, услуг) в сопоставимых ценах.       Для  оказания  методической  помощи  в  решении данного вопроса  постановлением   Минтруда   и  соцзащиты  РБ  от  30.12.2003  №  163  утверждены  Рекомендации  по усилению взаимосвязи заработной платы и  производительности     (эффективности)    труда    в    коммерческих  организациях. Эти Рекомендации были направлены всем заинтересованным  государственным органам.     04.03.2005 г.     Геннадий Прохорчик, начальник главного управления труда  и заработной платы Министерства труда и социальной защиты   Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 10, 2005 г.     Для более детального изучения см.: 1. Пособие                                     2. Пособие     От  редакции:  С  1  июля  2005 г.  действие  пункта 2 постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  27.12.2004  №  1651  «О  некоторых    вопросах    регулирования   оплаты   труда   работников  коммерческих   организаций»   не  распространяется  на  коммерческие  организации, которым в соответствии с пунктом 1 постановления Совета  Министров  Республики  Беларусь  от 04.07.2005 № 738 повышен базовый  предельный норматив тарифной ставки первого разряда.       С 1 июня 2007 г. в  постановление  Совета  Министров Республики  Беларусь от 27.12.2004 № 1651 «О  некоторых  вопросах  регулирования  оплаты  труда  работников  коммерческих  организаций»  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 25.04.2007  № 529 внесены изменения и дополнения.