19.09.2016
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235
Стр. 6
при проведении подрядных торгов, определяются органами, которые направляют этих лиц. ГЛАВА 3 ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР ПРЕТЕНДЕНТОВ 19. Организатор подрядных торгов вправе проводить предварительный квалификационный отбор претендентов. В этом случае наряду с данными, указанными в части третьей пункта 35 настоящего Положения, в извещении о подрядных торгах сообщается о сроках проведения предварительного квалификационного отбора претендентов. 20. Процедура предварительного квалификационного отбора претендентов проводится конкурсной комиссией и включает: приглашение претендентов, подавших заявку на участие в подрядных торгах, на предварительный квалификационный отбор для установления возможности последующего их участия в этих торгах; подготовку перечня показателей, критериев для квалификационного отбора, их рассылку; рассмотрение конкурсной комиссией поступивших от претендентов запрашиваемых данных, их анализ и обобщение, вынесение решения о дальнейшем участии претендентов в подрядных торгах. 21. Показателями, рассматриваемыми на предварительном квалификационном отборе претендентов, являются: наличие опыта в выполнении аналогичных работ, оказании услуг, поставке товаров для строительства объектов, подтверждаемого в порядке, установленном организатором подрядных торгов; деловая репутация претендента (отзывы инвесторов (заказчиков) о степени участия в строительстве аналогичных объектов, видах выполненных работ, органов государственного строительного надзора); производственно-технический потенциал (наличие или возможность аренды требуемых основных фондов, их состояние, использование прогрессивных технологий и другое), наличие системы управления качеством; финансовое состояние (экономическая состоятельность, платежеспособность, величина кредиторской задолженности, наличие исков кредиторов и наложений арестов на имущество и другое); иные показатели, устанавливаемые организатором подрядных торгов с учетом особенностей предмета заказа. 22. Результаты предварительного квалификационного отбора претендентов оформляются протоколом и сообщаются им в письменной форме в трехдневный срок. Претенденту, не прошедшему квалификационный отбор, дается мотивированный отказ в дальнейшем участии в подрядных торгах. 23. Подрядные торги среди прошедших предварительный квалификационный отбор претендентов проводятся в соответствии с требованиями настоящего Положения. ГЛАВА 4 КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА 24. Подрядные торги по размещению заказа на строительство объектов организуются при обязательном наличии у их организатора: документа, удостоверяющего право на земельный участок, либо решения местного исполнительного и распорядительного органа об изъятии и предоставлении земельного участка и (или) акта выбора места размещения земельного участка, к которому прилагаются архитектурно-планировочное задание, технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта строительства, заключения о возможности размещения объекта; решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении строительства объекта; обоснования инвестирования в строительство, в установленном порядке прошедшего государственную экспертизу, либо проектной документации на строительство объекта (утверждаемого этапа строительства), прошедшей(го) государственную экспертизу и утвержденной(го) в установленном порядке, кроме случаев, когда условиями подрядных торгов разработка проектной документации возлагается на подрядчика или в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, эта разработка не является обязательной. Если при строительстве объектов, в том числе их ремонте, разработка проектной документации в соответствии с законодательством не является обязательной, то организатор подрядных торгов должен иметь необходимые документы для достоверного определения претендентами объемов подлежащих выполнению работ и их стоимости. 25. Конкурсная документация разрабатывается до размещения извещения (направления приглашений) о проведении подрядных торгов. 26. Конкурсная документация должна содержать сведения, сгруппированные в следующие разделы: предмет заказа; проектная документация; условия проведения подрядных торгов; порядок и объем представления претендентом конкурсного предложения; условия заключения договора (государственного контракта); обязательства организатора подрядных торгов. 27. В раздел "Предмет заказа" включаются сведения: о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах организатора подрядных торгов; о наличии разрешительной документации на проектирование и строительство, указанной в пункте 24 настоящего Положения; о наименовании объекта строительства, его месторасположении (адресе) и основных параметрах этого объекта; о строительной площадке (трассе), в том числе основные характеристики рельефа местности, грунтов, другие особенности площадки, и порядке ознакомления с ней; об источниках финансирования объекта строительства; о предлагаемых сроках начала и окончания строительства объекта (год, месяц). 28. В раздел "Проектная документация" включаются сведения о наличии и составе проектно-сметной документации на объект строительства, содержащей архитектурные, технические, технологические параметры, заключения государственной экспертизы и другие данные, или о порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации, если таковая отсутствует. 29. В разделе "Условия проведения подрядных торгов" должны быть указаны: сроки выполнения заказа (строительства объекта); цена заказа, применяемая в качестве стартовой, возможность внесения предложений по ее изменению; требования о представлении претендентами специальных разрешений (лицензий) на выполнение соответствующих работ; наличие системы контроля качества выполняемых работ, оказываемых услуг, поставляемых товаров. При этом преимущество имеют претенденты, работающие по системе качества на базе стандартов ИСО серии 9000, которое учитывается в методике оценки конкурсных предложений и выбора победителя. Кроме указанных обязательных условий организатор подрядных торгов может включать дополнительные: сроки, порядок проведения предварительного квалификационного отбора претендентов; наличие у претендентов специального оборудования (машин и механизмов), обеспечивающего выполнение заказа; наличие опыта выполнения аналогичных работ для строительства объекта, подтверждаемого отзывами инвесторов (заказчиков), которым претендент построил аналогичные объекты, оказывал услуги либо поставлял товары; возможность (невозможность) для претендентов при разработке конкурсных предложений вносить изменения в проектную документацию и допускаемые пределы отступления от проектных решений с представлением соответствующих обоснований, а также возможность (невозможность) разработки альтернативных вариантов; возможность (невозможность) внесения изменений и дополнений в проект соответствующего договора (государственного контракта); обязанность претендента представлять проекты соответствующих страховых документов в случае повреждения объекта строительства, материалов, оборудования и другого имущества, используемого при строительстве; наличие у претендента гарантии юридического лица, обладающего достаточным имущественным комплексом, для покрытия затрат в случае, если этот претендент окажется несостоятельным при выполнении заказов, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь; иные условия, наличие которых определяется формой проведения подрядных торгов (открытые, закрытые), характером и масштабом объекта строительства, местом расположения строительной площадки и другими факторами. Кроме того, организатор подрядных торгов в разделе "Условия проведения подрядных торгов" должен привести информацию: о сроках приемки конкурсных предложений, дате, месте проведения заседания конкурсной комиссии и вскрытия пакетов с предложениями претендентов, возможности присутствия на ее заседании претендентов, а также о публикации результатов подрядных торгов; о порядке, критериях и методике оценки конкурсных предложений и выбора победителя подрядных торгов; о порядке утверждения результатов подрядных торгов; о стоимости приобретаемой конкурсной документации, порядке и условиях ее предоставления претендентам; о валюте, в которой должна быть выражена цена конкурсного предложения, или порядке пересчета валюты конкурсных предложений в валюту, которую организатор подрядных торгов использует для оценки конкурсных предложений; о внесении при необходимости задатка или гарантийного обязательства обслуживающего банка, осуществляющего финансирование выполняемого заказа, в подтверждение согласия претендента на подписание соответствующего договора (государственного контракта) в случае выигрыша подрядных торгов, размере и сроках гарантии; о порядке извещения претендентов о результатах подрядных торгов; о порядке проведения переговоров с победителем подрядных торгов по заключению соответствующего договора (государственного контракта); о праве организатора подрядных торгов изменять условия проведения торгов в пределах определенного периода или отказе от их проведения не позднее чем за 30 дней до первого заседания конкурсной комиссии, а также о праве претендента отзывать свои конкурсные предложения и изменять их содержание, но не позднее предусмотренного условиями подрядных торгов предельного срока их представления. 30. Раздел "Порядок и объем представления претендентом конкурсного предложения" должен содержать сведения: о требованиях к составу представляемого претендентом конкурсного предложения, перечню прилагаемых документов. Если организатор подрядных торгов разрабатывает формы этих документов, то они включаются в этот раздел; о порядке оформления конкурсного предложения и прилагаемых документов; о порядке доставки и приемки конкурсного предложения. 31. В раздел "Условия заключения договора (государственного контракта)" включаются: перечень основных нормативных правовых актов, на основании которых будет заключен договор (государственный контракт), а также возможность применения международных технических нормативных правовых актов; проект договора строительного подряда или государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд; сроки и место подписания договора (государственного контракта). 32. В разделе "Обязательства организатора подрядных торгов" указываются следующие обязательства: обеспечивать объективный и равный подход ко всем претендентам, к рассмотрению их документов, осуществлению выбора победителя исходя из критериев, содержащихся в условиях подрядных торгов;