Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235

Стр. 6

  при  проведении  подрядных  торгов,  определяются  органами, которые  направляют этих лиц.                                   ГЛАВА 3          ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР ПРЕТЕНДЕНТОВ          19. Организатор    подрядных    торгов    вправе      проводить  предварительный  квалификационный  отбор претендентов. В этом случае  наряду  с  данными,  указанными в части третьей пункта 35 настоящего  Положения,  в  извещении  о  подрядных  торгах  сообщается  о сроках  проведения предварительного квалификационного отбора претендентов.       20. Процедура    предварительного    квалификационного   отбора  претендентов проводится конкурсной комиссией и включает:       приглашение    претендентов,  подавших  заявку  на  участие   в  подрядных  торгах,  на  предварительный  квалификационный  отбор для  установления возможности последующего их участия в этих торгах;       подготовку перечня показателей, критериев для квалификационного  отбора, их рассылку;       рассмотрение  конкурсной  комиссией поступивших от претендентов  запрашиваемых  данных,  их  анализ  и обобщение, вынесение решения о  дальнейшем участии претендентов в подрядных торгах.       21. Показателями,    рассматриваемыми    на     предварительном  квалификационном отборе претендентов, являются:       наличие  опыта  в выполнении аналогичных работ, оказании услуг,  поставке  товаров  для  строительства  объектов,  подтверждаемого  в  порядке, установленном организатором подрядных торгов;       деловая репутация претендента (отзывы инвесторов (заказчиков) о  степени    участия  в  строительстве  аналогичных  объектов,   видах  выполненных работ, органов государственного строительного надзора);       производственно-технический  потенциал (наличие или возможность  аренды  требуемых  основных  фондов,  их  состояние,   использование  прогрессивных  технологий  и  другое),  наличие  системы  управления  качеством;       финансовое состояние       (экономическая      состоятельность,  платежеспособность,  величина  кредиторской  задолженности,  наличие  исков кредиторов и наложений арестов на имущество и другое);       иные показатели, устанавливаемые организатором подрядных торгов  с учетом особенностей предмета заказа.       22. Результаты    предварительного   квалификационного   отбора  претендентов  оформляются  протоколом  и  сообщаются им в письменной  форме    в    трехдневный    срок.    Претенденту,   не   прошедшему  квалификационный  отбор,  дается  мотивированный  отказ в дальнейшем  участии в подрядных торгах.       23. Подрядные    торги    среди    прошедших    предварительный  квалификационный  отбор  претендентов  проводятся  в  соответствии с  требованиями настоящего Положения.                                   ГЛАВА 4        КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ             ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА          24. Подрядные  торги  по  размещению  заказа  на  строительство  объектов организуются при обязательном наличии у их организатора:       документа, удостоверяющего  право  на  земельный  участок, либо  решения  местного  исполнительного  и  распорядительного  органа  об  изъятии  и  предоставлении  земельного  участка  и (или) акта выбора  места  размещения  земельного  участка,   к   которому   прилагаются  архитектурно-планировочное    задание,    технические   условия   на  инженерно-техническое обеспечение объекта строительства,  заключения  о возможности размещения объекта;       решения  местного  исполнительного и распорядительного органа о  разрешении строительства объекта;       обоснования  инвестирования  в  строительство,  в установленном  порядке   прошедшего  государственную  экспертизу,  либо   проектной  документации    на    строительство  объекта  (утверждаемого   этапа  строительства), прошедшей(го)     государственную    экспертизу    и  утвержденной(го) в  установленном  порядке,  кроме  случаев,   когда  условиями   подрядных   торгов   разработка  проектной  документации  возлагается  на  подрядчика  или  в  соответствии   с   нормативными  правовыми  актами,  в  том числе техническими нормативными правовыми  актами, эта разработка не является обязательной.       Если  при  строительстве  объектов,  в  том  числе  их ремонте,  разработка проектной документации в соответствии с законодательством  не  является  обязательной,  то  организатор подрядных торгов должен  иметь    необходимые    документы    для  достоверного   определения  претендентами объемов подлежащих выполнению работ и их стоимости.       25. Конкурсная   документация  разрабатывается  до   размещения  извещения (направления приглашений) о проведении подрядных торгов.       26. Конкурсная    документация    должна  содержать   сведения,  сгруппированные в следующие разделы:       предмет заказа;       проектная документация;       условия проведения подрядных торгов;       порядок    и   объем  представления  претендентом   конкурсного  предложения;       условия заключения договора (государственного контракта);       обязательства организатора подрядных торгов.       27. В раздел "Предмет заказа" включаются сведения:       о наименовании,  адресе,   контактных   телефонах,   банковских  реквизитах организатора подрядных торгов;       о  наличии  разрешительной  документации  на  проектирование  и  строительство, указанной в пункте 24 настоящего Положения;       о  наименовании  объекта  строительства,  его месторасположении  (адресе) и основных параметрах этого объекта;       о строительной  площадке  (трассе),  в   том   числе   основные  характеристики   рельефа   местности,  грунтов,  другие  особенности  площадки, и порядке ознакомления с ней;       об источниках финансирования объекта строительства;       о  предлагаемых сроках начала и окончания строительства объекта  (год, месяц).       28. В  раздел  "Проектная  документация"  включаются сведения о  наличии    и    составе  проектно-сметной  документации  на   объект  строительства,       содержащей    архитектурные,       технические,  технологические  параметры,  заключения государственной экспертизы и  другие  данные, или о порядке разработки, согласования и утверждения  проектно-сметной документации, если таковая отсутствует.       29. В разделе "Условия проведения подрядных торгов" должны быть  указаны:       сроки выполнения заказа (строительства объекта);       цена  заказа,  применяемая  в  качестве  стартовой, возможность  внесения предложений по ее изменению;       требования о представлении претендентами специальных разрешений  (лицензий) на выполнение соответствующих работ;       наличие    системы    контроля   качества  выполняемых   работ,  оказываемых услуг, поставляемых товаров. При этом преимущество имеют  претенденты,  работающие  по системе качества на базе стандартов ИСО  серии  9000,  которое  учитывается  в  методике  оценки   конкурсных  предложений и выбора победителя.       Кроме  указанных  обязательных  условий  организатор  подрядных  торгов может включать дополнительные:       сроки,  порядок  проведения  предварительного квалификационного  отбора претендентов;       наличие  у  претендентов  специального  оборудования  (машин  и  механизмов), обеспечивающего выполнение заказа;       наличие  опыта  выполнения  аналогичных работ для строительства  объекта,  подтверждаемого  отзывами инвесторов (заказчиков), которым  претендент  построил  аналогичные  объекты,  оказывал  услуги   либо  поставлял товары;       возможность  (невозможность)  для  претендентов  при разработке  конкурсных  предложений вносить изменения в проектную документацию и  допускаемые    пределы    отступления    от   проектных  решений   с  представлением  соответствующих  обоснований,  а  также  возможность  (невозможность) разработки альтернативных вариантов;       возможность  (невозможность)  внесения изменений и дополнений в  проект соответствующего договора (государственного контракта);       обязанность  претендента  представлять  проекты соответствующих  страховых  документов  в  случае  повреждения объекта строительства,  материалов,  оборудования  и  другого  имущества,  используемого при  строительстве;       наличие  у  претендента гарантии юридического лица, обладающего  достаточным  имущественным комплексом, для покрытия затрат в случае,  если   этот  претендент  окажется  несостоятельным  при   выполнении  заказов,  финансируемых  за  счет  средств  республиканского и (или)  местных    бюджетов,   государственных  целевых  бюджетных   фондов,  государственных  внебюджетных фондов, внешних государственных займов  и  кредитов  банков  Республики  Беларусь под гарантии Правительства  Республики Беларусь;       иные  условия,  наличие  которых определяется формой проведения  подрядных  торгов  (открытые,  закрытые),  характером  и   масштабом  объекта  строительства,  местом расположения строительной площадки и  другими факторами.       Кроме  того,  организатор  подрядных  торгов в разделе "Условия  проведения подрядных торгов" должен привести информацию:       о сроках приемки конкурсных предложений, дате, месте проведения  заседания  конкурсной  комиссии  и  вскрытия пакетов с предложениями  претендентов,  возможности присутствия на ее заседании претендентов,  а также о публикации результатов подрядных торгов;       о порядке, критериях и методике оценки конкурсных предложений и  выбора победителя подрядных торгов;       о порядке утверждения результатов подрядных торгов;       о  стоимости  приобретаемой  конкурсной документации, порядке и  условиях ее предоставления претендентам;       о  валюте,  в  которой  должна  быть  выражена цена конкурсного  предложения,  или  порядке пересчета валюты конкурсных предложений в  валюту,  которую  организатор подрядных торгов использует для оценки  конкурсных предложений;       о внесении   при   необходимости   задатка   или   гарантийного  обязательства  обслуживающего банка,  осуществляющего финансирование  выполняемого  заказа,  в  подтверждение  согласия   претендента   на  подписание  соответствующего договора (государственного контракта) в  случае выигрыша подрядных торгов, размере и сроках гарантии;       о порядке   извещения   претендентов  о  результатах  подрядных  торгов;       о порядке проведения переговоров с победителем подрядных торгов  по    заключению    соответствующего    договора   (государственного  контракта);       о праве  организатора   подрядных   торгов   изменять   условия  проведения  торгов в пределах определенного периода или отказе от их  проведения не позднее чем за 30 дней до первого заседания конкурсной  комиссии,  а  также  о  праве  претендента  отзывать свои конкурсные  предложения и изменять их содержание, но не позднее предусмотренного  условиями подрядных торгов предельного срока их представления.       30. Раздел    "Порядок   и  объем  представления   претендентом  конкурсного предложения" должен содержать сведения:       о требованиях   к    составу    представляемого    претендентом  конкурсного   предложения,   перечню  прилагаемых  документов.  Если  организатор подрядных торгов разрабатывает формы этих документов, то  они включаются в этот раздел;       о порядке  оформления  конкурсного  предложения  и  прилагаемых  документов;       о порядке доставки и приемки конкурсного предложения.       31. В  раздел  "Условия  заключения  договора (государственного  контракта)" включаются:       перечень основных  нормативных  правовых  актов,  на  основании  которых будет заключен договор (государственный контракт),  а  также  возможность   применения   международных   технических   нормативных  правовых актов;       проект договора   строительного  подряда  или  государственного  контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд;       сроки и место подписания договора (государственного контракта).       32. В  разделе  "Обязательства  организатора  подрядных торгов"  указываются следующие обязательства:       обеспечивать  объективный и равный подход ко всем претендентам,  к рассмотрению их документов, осуществлению выбора победителя исходя  из критериев, содержащихся в условиях подрядных торгов;