Помощь: Уплачивают ли в 2005 году бюджетные организации платежи за размещение отходов производства?

          УПЛАЧИВАЮТ ЛИ В 2005 ГОДУ БЮДЖЕТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАТЕЖИ                  ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА?                                Общие вопросы          Осуществление   природопользования   в  процессе  экономической  деятельности (специальное пользование природными ресурсами) согласно  Закону  РБ  от  26.11.1992  №  1982-XII «Об охране окружающей среды»  производится  на платной основе. В соответствии с п.2 ст.2 Закона РБ  от  23.12.1991  №  1335-XII  «О  налоге  за  использование природных  ресурсов (экологический налог)» (далее - Закон № 1335-XII) взимаются  следующие  виды платежей, относимые к экологическому налогу (далее -  платежи):       платежи за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов;       платежи  за  выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух,  сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду;       платежи за размещение отходов производства;       платежи за переработку нефти и нефтепродуктов;       платежи  за перемещение по территории Республики Беларусь нефти  и нефтепродуктов;       платежи  за  геологоразведочные  работы,  выполненные  за  счет  средств бюджета.       Плательщиками  указанных  платежей  являются  юридические  лица  Республики  Беларусь,  иностранные  юридические лица и международные  организации,  простые  товарищества (участники договора о совместной  деятельности), хозяйственные группы и индивидуальные предприниматели  (п.2 ст.13 НК РБ).       Организации,  финансируемые из бюджета (бюджетные организации),  в  соответствии  со ст.1 Закона № 1335-XII не являются плательщиками  платежей.       Согласно  ст.16  НК  РБ  организацией, финансируемой из бюджета  (бюджетной    организацией),   признается   организация,   созданная  государственным   органом,   в   т.ч.   местным  Советом  депутатов,  исполнительным   и   распорядительным   органом,  для  осуществления  управленческих,  социально-культурных,  научно-технических  или иных  функций   некоммерческого   характера,   которая   финансируется  из  соответствующего  бюджета  на  основе бюджетной сметы, имеет текущий  (расчетный)  счет  в  банке и (или) небанковской кредитно-финансовой  организации  и  ведет  бухгалтерский  учет  в  соответствии с планом  счетов  бухгалтерского  учета, утвержденным в установленном порядке.  При   этом   бюджетными   организациями   не  являются  организации,  получающие  дотацию (целевое финансирование) за счет средств бюджета  на покрытие убытков от предпринимательской деятельности и содержание  основных фондов, а также организации, получающие из бюджета средства  для осуществления предпринимательской деятельности.       Необходимо    отметить    следующую    особенность   налогового  законодательства в отношении внесения платежей за размещение отходов  производства.                  Бюджетные организации до 1 января 2005 года          До  1  января  2005  г.  указанные  платежи  не были отнесены к  экологическому  налогу  и  взимались  в  виде  платы  за  размещение  отходов, которая была установлена постановлением Совета Министров РБ  от  29.03.2002  №  386  «О  нормативах платы за размещение отходов и  порядке  утверждения   лимитов  размещения   отходов  производства».  В развитие постановления Правительства была разработана и утверждена  постановлением   ГНК,  Минприроды   и   Минфина  РБ  от   19.09.2001  № 124/13/100 Инструкция  о порядке исчисления и  внесения  в  бюджет  платы за размещение отходов,  в  соответствии  с  которой  бюджетные  организации,  осуществлявшие предпринимательскую деятельность, плату  за  размещение  отходов вносили до 1 января 2005 г. в части отходов,  образующихся в процессе предпринимательской деятельности.                   Бюджетные организации с 1 января 2005 года          В связи с принятием Закона РБ от 18.11.2004 № 338-З «О внесении  дополнений  и  изменений в некоторые законодательные акты Республики  Беларусь  по  вопросам  налогообложения»,  вступившего   в   силу  с  1 января  2005 г.,  платежи  за  размещение   отходов   производства   отнесены в   состав  экологического  налога. Таким образом, учитывая  нормы   Законов  № 338-З  и  №  1335-XII,   бюджетные   организации,  осуществляющие  предпринимательскую   деятельность   и    являющиеся  собственниками  отходов, с 1 января 2005 г. полностью освобождены от  уплаты платежей за размещение отходов производства  вне  зависимости  от того, осуществляют они предпринимательскую деятельность или нет.                                 О лимитах          В   отношении  установления  лимитов  используемых  (изымаемых,  добываемых)  природных  ресурсов,  допустимых  выбросов загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух,  сбросов  сточных  вод и размещения  отходов производства (далее - лимиты) необходимо отметить следующее.  В  соответствии  с  постановлением Совета Министров РБ от 01.02.2005  № 119 «О  лимитах  используемых  (изымаемых,  добываемых)  природных  ресурсов,  допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ в атмосферный  воздух,  сбросов  сточных  вод  и  размещения  отходов производства»  лимиты устанавливаются природопользователям, уплачивающим платежи за  использование   (изъятие,   добычу)   природных   ресурсов,  выбросы  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух,  сбросы сточных вод и  размещение отходов производства (плательщикам).       В   связи   с   тем   что  бюджетные  организации  не  являются  плательщиками экологического налога, т.е. не осуществляют внесение в  бюджет  указанных  выше платежей, лимиты для них не устанавливаются.  Соответственно  на  бюджетные  организации  не  распространяет  свое  действие  порядок  согласования территориальными органами Минприроды  лимитов  выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов  сточных  вод  и  размещения  отходов  производства  в соответствии с  Инструкцией, утвержденной постановлением Минприроды РБ от 28.02.2005  №   11.   Из   вышеизложенного   следует:  бюджетные  организации не  представляют   в   территориальные   органы   Минприроды  какие-либо  подтверждающие документы для согласования устанавливаемых лимитов.       Вместе  с тем бюджетные организации, осуществляющие специальное  природопользование,  обязаны  обращаться  в  территориальные  органы  Минприроды    для   выдачи   им   соответствующих   разрешений:   на  использование   (изъятие,   добычу)   природных   ресурсов,   выброс  загрязняющих    веществ    в    атмосферный    воздух,   специальное  водопользование и размещение отходов производства.       При  выдаче  территориальными органами Минприроды разрешений на  размещение   отходов   производства  и  специальное  водопользование  необходимо   обратить   внимание  на  следующее.  В  соответствии  с  постановлением   Совета   Министров   РБ   от    26.02.2003   №  247    «Об установлении платы за выдачу разрешений  на  размещение  отходов  производства  и  специальное  водопользование»  с 1 марта 2003 г. за  выдачу   органами   Минприроды   разрешений  на  размещение  отходов  производства  и специальное водопользование взимается соответственно  плата   в  размере 6 и 5  базовых  величин (дубликатов  разрешений -  3 и 2,5   базовых   величин). Выдача  указанных разрешений бюджетным  организациям осуществляется бесплатно.     25.03.2005 г.     Алексей Ковальчук, консультант отдела экологической политики,   организации и экономики природопользования Министерства природных   ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 13, 2005 г.     От редакции:  Постановление  Государственного   налогового  комитета  Республики   Беларусь,  Министерства  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей   среды   Республики  Беларусь  и  Министерства  финансов  Республики  Беларусь  от  19.09.2001  №  124/13/100  «Об утверждении  Инструкции  о  порядке  исчисления  и  внесения  в  бюджет  платы за  размещение  отходов»  на  основании  постановления  Министерства  по  налогам   и   сборам,   Министерства  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  и  Министерства финансов от 16.03.2005 № 35/14/30  утратило силу.       С 1 января 2006 г. в Закон Республики Беларусь от 23.12.1991 «О  налоге за использование природных ресурсов (экологический налог)» на  основании  Закона  Республики  Беларусь от 31.12.2005 № 80-З внесены  изменения и дополнения.       Постановление   Совета   Министров   Республики   Беларусь   от  26.02.2003  № 247 «Об  установлении  платы за  выдачу  разрешений на  размещение отходов производства  и  специальное  водопользование» на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от   09.02.2006 № 184 утратило силу.       В Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 «Об охране окружающей  среды» на основании Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 № 162-З  внесены изменения и дополнения.       С 1 января 2007 г. в постановление Совета  Министров Республики  Беларусь от  01.02.2005  № 119 «О  лимитах  используемых (изымаемых,  добываемых) природных  ресурсов,  допустимых  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный  воздух, сбросов  сточных  вод и  размещения  отходов производства» на  основании  постановления  Совета Министров  Республики Беларусь от 13.01.2007 № 39 внесены изменения.
       В  Общую  часть  Налогового  кодекса  Республики   Беларусь  от  19.12.2002  № 166-3  на  основании  Закона  Республики  Беларусь  от  04.01.2007 № 205-З внесены дополнения и изменения.