Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения

Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 28 августа 2007 г. № 47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

28 августа 2007 г. № 47

Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок использования и законности распоряжения государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь

На основании подпунктов 5.4 и 5.5 пункта 5 Положения о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958 «Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь», и в целях урегулирования контрольной деятельности Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения проверок использования и законности распоряжения государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Г.И.Кузнецов

УТВЕРЖДЕНО Постановление
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь 28.08.2007 № 47

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации и проведения проверок использования и законности распоряжения государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке организации и проведения проверок использования и законности распоряжения государственным имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь (далее – Инструкция), разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 89, 1/788), Положением о Государственном комитете по имуществу Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958 «Вопросы Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22673), иными актами законодательства.

2. Настоящая Инструкция разработана в целях обеспечения выполнения возложенных на Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (далее – Госкомимущество) функций контроля за соблюдением законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь (здания, сооружения, незавершенные законсервированные капитальные строения, машины и оборудование, транспортные средства, иное имущество, относящееся к основным средствам, а также акции (доли), находящиеся в хозяйственном ведении и (или) в оперативном управлении юридических лиц), за исключением земли, ее недр, других природных ресурсов, жилищного фонда, а также иного имущества, определяемого законодательством (далее – государственное имущество).

3. Настоящая Инструкция определяет основания, формы, задачи, порядок планирования, организации и проведения проверок республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее – государственные органы), находящихся в их подчинении или входящих в их систему юридических лиц (далее – организации), их обособленных структурных подразделений (далее – подразделения) по вопросам соблюдения законодательства, регулирующего порядок распоряжения государственным имуществом, обеспечения его сохранности, целевого и эффективного использования, принятия мер по устранению допущенных нарушений в этой сфере.

В соответствии с настоящей Инструкцией работниками Госкомимущества проводятся проверки государственных органов, организаций, подразделений, работниками областных, Минского городского территориальных фондов государственного имущества (далее – фонды) – организаций, подразделений.

В своей деятельности работники Госкомимущества и фондов, проводящие проверки, обязаны:

руководствоваться Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, а также настоящей Инструкцией;

принимать меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства, возмещению причиненного вреда, привлечению к ответственности виновных лиц.

Определенные настоящей Инструкцией функции контроля за соблюдением законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения государственным имуществом, выполняет специальное структурное подразделение Госкомимущества.

ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОНТРОЛЯ И ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РАССМОТРЕНИЮ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРОК

4. Основными задачами, разрешаемыми в ходе проведения проверки, являются:

проверка соблюдения законодательства, регулирующего порядок управления, использования и распоряжения государственным имуществом, обеспечения его сохранности;

проверка целевого и эффективного использования государственного имущества;

выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности использования государственного имущества;

выявление, пресечение и предотвращение правонарушений в этой сфере, установление причин и условий, способствующих их совершению;

определение размера причиненного вреда и принятие мер по его возмещению.

5. Основными вопросами, подлежащими рассмотрению при проведении проверок, являются:

обеспечение сохранности, законности отчуждения государственного имущества;

соблюдение законодательства при передаче государственного имущества в аренду, залог (ипотеку), безвозмездное пользование;

законность внесения государственного имущества в качестве неденежного вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц и соблюдение интересов государства в случае выхода из состава их учредителей (участников), продажи доли (части доли);

правомерность иных сделок с государственным имуществом;

эффективность использования находящегося в государственной собственности недвижимого имущества;

достоверность статистической отчетности;

определение размера причиненного вреда и принятие мер по его возмещению;

реализация мер, принятых по результатам предыдущей проверки по аналогичной тематике.

ГЛАВА 3
ПЛАНИРОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК

6. Планирование проверок осуществляется в соответствии с положением о порядке планирования контролирующими органами проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, информирования и согласования решений контролирующих органов о проведении внеплановых проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, утверждаемым Советом по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь.

Госкомимущество участвует в разработке проектов и принимает к исполнению утверждаемые Советом по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь полугодовые координационные планы контрольной деятельности (далее – координационный план).

На основании указанных координационных планов Госкомимуществом разрабатываются полугодовые планы работы.

Фонды участвуют в разработке проектов и принимают к исполнению утвержденные координационные планы, а также программы проведения проверок, разрабатываемые и доводимые Госкомимуществом.

Если проектом координационного плана Госкомимущество определено ответственным исполнителем (соисполнителем) по проверке государственного органа и (или) подчиненных ему организаций, подразделений, фонды в соответствии с положением о порядке планирования контролирующими органами проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, информирования и согласования решений контролирующих органов о проведении внеплановых проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности обязаны подключаться в качестве соисполнителей к проверке находящихся на соответствующей территории подчиненных этому государственному органу организаций, подразделений, включенных в проект координационного плана.

Проверки государственных органов, организаций, подразделений проводятся в соответствии с Порядком организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь».

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановой проверкой является проверка, включенная в координационный план. Включение проверок в координационный план осуществляется только при условии указания темы проверки государственного органа, организации, подразделения, подлежащих проверке, и срока ее проведения.

Плановые проверки одного и того же государственного органа, организации, подразделения могут проводиться не более одного раза в течение календарного года.

Иные проверки являются внеплановыми.

Внеплановые проверки государственных органов, организаций, подразделений проводятся в соответствии с частью пятой пункта 6 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.

В случае необходимости проведения внеплановых проверок, за исключением проверок, указанных в части пятой пункта 6 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, решение о проведении таких проверок должно быть согласовано с соответствующим советом по координации контрольной деятельности в области или г. Минске (далее – совет).

Ходатайство о согласовании решения о проведении внеплановой проверки представляется в соответствующий совет (по месту нахождения проверяемых организации, подразделения) не позднее 15 рабочих дней до начала ее проведения по установленной форме.

При этом решение о проведении внеплановой проверки может быть принято только при наличии одного из следующих обстоятельств: реорганизация или ликвидация юридического лица, наличие сведений о нарушениях законодательства либо поступление обращений граждан, организаций, требующих проведения проверки. При принятии данного решения должен учитываться факт проведения предыдущих проверок и изучения аналогичных вопросов.

О проведении внеплановых проверок Госкомимущество, фонды информируют соответствующий совет (по месту нахождения проверяемого государственного органа, организации, подразделения) не позднее трех рабочих дней со дня фактического начала проверки путем направления уведомления по установленной форме в соответствии с приложением 6 к положению о порядке планирования контролирующими органами проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, информирования и согласования решений контролирующих органов о проведении внеплановых проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности.

7. Госкомимуществом проверки организуются и проводятся в соответствии с координационными планами, а также поручениями Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь и его заместителей, Председателя Комитета государственного контроля и его заместителей, Председателя Совета по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь, уполномоченных должностных лиц правоохранительных и судебных органов, постановлениями органов предварительного следствия или на основании судебных актов.

8. Проверки государственных органов, организаций, подразделений проводятся работниками Госкомимущества на основании предписаний Председателя Госкомимущества или его заместителя, работниками фондов – на основании предписаний руководителя фонда. Предписание выдается по форме согласно приложению 1. Учет выданных предписаний на проведение проверок ведется в установленном законодательством порядке.

На основании указанных предписаний могут проводиться встречные проверки организаций, осуществляющих хозяйственные операции с государственным органом, организацией, подразделением, в отношении которых проводится проверка. В случае необходимости предписание может быть выдано на проведение проверок нескольких организаций, подразделений.

Состав группы работников, проводящих проверку, определяется в зависимости от объема работы с учетом конкретных задач и особенностей проверяемых государственного органа, организации, подразделения. Общий срок проведения проверки не должен превышать 30 рабочих дней. По мотивированному обоснованию работника, проводящего проверку, руководителя группы работников, проводящих проверку (далее – руководитель проверки), срок проверки может быть продлен Председателем Госкомимущества, но не более чем на пять рабочих дней.

9. Проведению проверки государственного органа, организации, подразделения должна предшествовать подготовительная работа, в процессе которой работнику, проводящему проверку, необходимо:

изучить соответствующие нормативные правовые акты, регулирующие деятельность проверяемых государственного органа, организации, подразделения;

ознакомиться с другой характеризующей их деятельность информацией;

изучить бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность государственного органа, организации, подразделения в части распоряжения государственным имуществом;

ознакомиться с материалами предыдущей проверки и принятыми мерами по устранению выявленных нарушений и недостатков.

На основе изучения указанных материалов составляется перечень подлежащих проверке вопросов, устанавливаются период, за который должна быть проведена проверка, способы и методы проверки. В случае необходимости разрабатывается программа проверки, которая утверждается Председателем Госкомимущества.

10. Перед началом проведения проверки работник, проводящий проверку, либо руководитель проверки обязан предъявить руководителю проверяемых государственного органа, организации, подразделения, а в случае его отсутствия – заместителю руководителя служебное удостоверение и предписание на проведение проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий).

Руководитель проверяемых государственного органа, организации, подразделения или уполномоченное им должностное лицо представляет работников, проводящих проверку, ответственным работникам государственного органа, организации, подразделения, предоставляет для размещения проверяющих рабочее помещение, оргтехнику (компьютер), телефонную связь, обеспечивает сохранность проверяемых документов.

11. Проверка проводится выборочным методом за период финансово-хозяйственной деятельности государственного органа, организации, подразделения, установленный предписанием.

12. Работники Госкомимущества и фондов, проводящие проверки, имеют право:

проверять бухгалтерские книги и другие регистры учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета и другие документы;

получать от проверяемых государственных органов, организаций, подразделений подлинные документы, копии подлинных документов и выписки из них, заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью этих государственных органов, организаций, подразделений;

получать от других организаций справки и копии документов по операциям и расчетам с проверяемыми государственными органами, организациями, подразделениями, а при необходимости проводить встречные проверки путем ознакомления с подлинными документальными записями в регистрах учета;

при необходимости обращаться к работникам Госкомимущества и фондов, обладающим специальными знаниями и навыками, по возникающим вопросам при проведении проверок;

требовать от должностных лиц и других работников проверяемых государственных органов, организаций, подразделений представления письменных объяснений по выявленным нарушениям. Данные объяснения прилагаются к акту проверки;

передавать в установленном порядке материалы проверок в правоохранительные органы, принимать меры по возмещению вреда и привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение законодательства, регулирующего порядок распоряжения государственным имуществом, необеспечение его сохранности, нецелевое и неэффективное использование.

Должностные лица государственных органов, организаций, подразделений обязаны оказывать необходимое содействие и выполнять в ходе проверки требования работников Госкомимущества и фондов, вытекающие из настоящего пункта Инструкции. За невыполнение таких требований указанные лица несут ответственность, установленную законодательством.

При выявлении фактов нарушения законодательства, регулирующего порядок распоряжения государственным имуществом, обеспечения его сохранности, целевого и эффективного использования, невыполнения обязательств перед бюджетом, других нарушений проверяющими должны быть установлены размер причиненного вреда, причины нарушений и лица, действия (бездействие) которых повлекли нарушение законодательства в этой сфере.

При выявлении фактов причинения вреда, недостач и хищений государственного имущества об этом немедленно ставится в известность Председатель Госкомимущества. В случае выявления данных фактов, указывающих на признаки преступления, материалы проверки в оригиналах передаются по согласованию с должностным лицом, назначившим проверку (Председателем Госкомимущества, руководителем фонда), правоохранительным органам в 10-дневный срок со дня составления соответствующего акта проверки, а в случае вынесения постановления о наложении административного взыскания в отношении юридического лица – со дня вступления в законную силу такого постановления.

Материалы проверки направляются в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором указываются наименование проверенного государственного органа, организации, подразделения, их местонахождение, характер выявленных нарушений, какие требования актов законодательства не соблюдены, должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушение законодательства, регулирующего порядок распоряжения государственным имуществом, необеспечение его сохранности, нецелевое и неэффективное использование, с приложением документов, регламентирующих их должностные обязанности.

К материалам проверок должны быть приложены подлинники бухгалтерских, финансовых, производственно-хозяйственных документов и регистров оперативного и бухгалтерского учета, в том числе хранившиеся на магнитных носителях информации в виде электронных документов, свидетельствующие о совершении (сокрытии) нарушений законодательства, копия постановления о наложении административного взыскания в отношении юридического лица (в случае, если такое постановление было вынесено).

13. При осуществлении проверки в государственном органе соблюдения требований законодательства, регулирующего порядок управления и распоряжения государственным имуществом, рассматриваются следующие вопросы:

выполнение содержащихся в положении (уставе) соответствующих полномочий;

исполнение закрепленных за руководителями государственных органов соответствующих функций;

разработка и доведение до организаций решений (приказов, распоряжений) по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом;

состояние работы по рассмотрению и утверждению уставов организаций, отражение в уставах организаций пределов распоряжения государственным имуществом;

соблюдение установленного порядка заключения и согласования контрактов, заключаемых с руководителями организаций, содержание в них указаний о пределах распоряжения государственным имуществом, выполнение установленных при заключении контрактов показателей развития организации;

осуществление работ и контроль за выполнением заданий по поступлению в республиканский бюджет доходов от использования и реализации государственного имущества;

ведение первичного аналитического бухгалтерского учета государственного имущества;

состояние сохранности, своевременность проведения инвентаризации государственного имущества;

своевременность и полнота проведения переоценок государственного имущества, соответствие проведенных переоценок нормативным правовым актам по этому вопросу, отражение результатов переоценок в бухгалтерской отчетности;

состояние контроля за соблюдением подчиненными организациями установленного порядка отчуждения государственного имущества, законности его списания;

соблюдение установленного порядка передачи государственного имущества другим организациям (в каких размерах, когда, кому);

соблюдение установленного порядка согласования сдачи в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества, наличие учета договоров аренды, полнота и своевременность внесения арендной платы;

соблюдение установленного порядка перечисления в республиканский бюджет части денежных средств, полученных в счет арендной платы;

состояние контроля за соблюдением подчиненными организациями законодательства при сдаче в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества, представлением статистической отчетности и ее достоверностью, целевым использованием его арендаторами (ссудополучателями) и своевременностью возврата в случае расторжения договорных отношений;

соблюдение установленного порядка внесения государственного имущества в виде неденежного вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц, в том числе государственного имущества, переданного хозяйственным обществам в безвозмездное пользование;

совершение сделок по залогу (ипотеке) зданий, сооружений, незавершенных законсервированных капитальных строений, нежилых помещений, другого государственного имущества, отнесенного к основным средствам;

соблюдение установленного порядка регистрации и актуализации сведений о государственном имуществе в реестре имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь;

наличие государственной регистрации объектов недвижимого имущества в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, рассмотрение этих вопросов на коллегии (совете), реализация принятых решений;

состояние контроля за деятельностью организаций, подразделений по соблюдению установленных законодательством пределов и порядка распоряжения, эффективностью использования государственного имущества;

устранение нарушений, выявленных предыдущими проверками по аналогичной тематике, реализация мер, принятых по их результатам.

Сведения, полученные в результате проверки вопросов, изложенных в настоящем пункте, оформляются по форме согласно приложениям 2–13.

14. В ходе проверки организации, подразделения проверяются:

соответствие фактического места нахождения организации указанному в учредительных документах;

наличие государственной регистрации объектов недвижимого имущества в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

наличие решений исполнительных и распорядительных органов об отводе земельных участков, государственных актов (удостоверений на право временного пользования земельным участком, договора аренды земли или свидетельства о регистрации возникновения, перехода, прекращения права на земельный участок, иных выданных ранее в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок);

соответствие содержания уставов, контрактов, заключенных с их руководителями, требованиям законодательства;

соблюдение установленного порядка регистрации и актуализации сведений о государственном имуществе в реестре имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь;

выполнение заданий по поступлению в республиканский бюджет доходов от использования и реализации государственного имущества;

состояние учета, соблюдение установленного порядка постановки на учет и списания государственного имущества, в том числе оформление инвентарных карточек и другой учетной документации;

своевременность и полнота проведения переоценок государственного имущества, отражение результатов переоценок в бухгалтерском учете;

соблюдение требований по проведению инвентаризаций государственного имущества, оформлению их результатов;

наличие не учтенных по балансу (инвентарным карточкам) объектов, отнесенных к основным средствам;

устранение нарушений, выявленных предыдущими проверками по аналогичной тематике, реализация мер, принятых по их результатам.

В ходе проверки организации, подразделения особое внимание должно быть сосредоточено на следующих направлениях:

обеспечение сохранности, законность отчуждения, списания государственного имущества, передача его в аренду (субаренду) и в безвозмездное пользование, правомерность совершенных сделок по его залогу (ипотеке), внесение в виде неденежного вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц, эффективность использования, достоверность статистической отчетности об использовании зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в государственной собственности, принимаемые меры по возмещению причиненного вреда.

15. В процессе рассмотрения обеспечения сохранности, законности отчуждения (списания) организацией, подразделением государственного имущества проверяются:

обеспечение сохранности государственного имущества;

соблюдение установленного порядка отчуждения, списания государственного имущества;

соблюдение установленного законодательством порядка оценки отчуждаемого государственного имущества, его соответствие действующим на момент отчуждения нормативным правовым актам по оценке государственного имущества.

Сведения, полученные в результате проверки вопросов, изложенных в настоящем пункте, оформляются по форме согласно приложениям 2, 3, 14, 15.

16. В процессе рассмотрения законности передачи организацией, подразделением государственного имущества в аренду (субаренду) и в безвозмездное пользование проверяются:

наличие документов, разрешающих передачу государственного имущества в аренду и (или) в безвозмездное пользование, договоров аренды, сроки их действия, наличие регистрации договоров аренды, заключенных на срок не менее одного года, в территориальных организациях по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

соответствие договоров аренды требованиям законодательства, регламентирующего арендные отношения, предусмотрена ли договорами аренды ответственность за несвоевременность перечисления арендной платы и нецелевое использование арендуемого государственного имущества, соответствие законодательству установленных арендодателем базовых ставок арендной платы, правомерность применения повышающих и понижающих коэффициентов к базовой ставке арендной платы;

соблюдение арендодателем установленного порядка передачи помещений арендатору и их освобождения арендатором после прекращения арендных отношений (наличие передаточных актов);

своевременность перечисления арендной платы, наличие просроченной задолженности на момент проверки, меры по взысканию задолженности, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами;

соблюдение установленного законодательством порядка перечисления в республиканский бюджет части денежных средств, полученных от сдачи в аренду зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в республиканской собственности;

соблюдение законодательства при сдаче государственного имущества в субаренду;

правомерность предоставления нежилых помещений в безвозмездное пользование;

скрытые формы аренды государственного имущества, реализуемые посредством заключаемых притворных сделок о совместной деятельности, сотрудничестве, предоставление нежилых помещений в пользование без заключения договора аренды (безвозмездного пользования);

наличие учета договоров аренды;

достоверность сведений, внесенных в государственную статистическую отчетность, о сдаваемых в аренду (безвозмездное пользование) площадях.

Сведения, полученные в результате проверки вопросов, изложенных в настоящем пункте, оформляются по форме согласно приложениям 16, 17.

17. В процессе рассмотрения правомерности совершенных организацией сделок по залогу (ипотеке) зданий, сооружений, незавершенных законсервированных капитальных строений, нежилых помещений, другого государственного имущества, отнесенного к основным средствам, проверяются:

наличие сделок по залогу государственного имущества;

соответствие требованиям законодательства договоров залога (ипотеки) и кредитного договора;

наличие документов, подтверждающих согласование залога;

соблюдение установленного законодательством порядка оценки государственного имущества;

соблюдение установленного срока между датой оценки и датой заключения (совершения) сделки по залогу (ипотеке);

соблюдение установленного порядка государственной регистрации сделок по залогу (ипотеке).

Сведения, полученные в результате проверки вопросов, изложенных в настоящем пункте, оформляются по форме согласно приложению 18.

18. В процессе рассмотрения законности внесения организацией государственного имущества в виде неденежного вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц определяется перечень юридических лиц, созданных с участием проверяемой организации, а также проверяются:

наличие полномочий на внесение государственного имущества в уставные фонды создаваемых юридических лиц, наличие и содержание соответствующих разрешений, закрепленных в уставе, или письменных разрешений собственника имущества организации либо уполномоченного им органа;

соблюдение установленного законодательством порядка оценки государственного имущества, внесенного в виде неденежного вклада в уставные фонды, наличие заключения экспертизы о достоверности оценки имущества, внесенного в виде неденежного вклада в уставный фонд;

выполнение созданными юридическими лицами обязательств перед организацией-учредителем (участником): полнота и своевременность перечисления части прибыли в виде дивидендов, выполнение иных договорных обязательств перед учредителем (участником), если такие условия предусмотрены учредительными документами или договором (поставка продукции, материалов, товаров, оказание услуг, выполнение работ и т.д.);

соответствие имущественных прав организации-учредителя (участника) размеру его доли в уставном фонде, имуществе в случае выхода из состава учредителей (участников) негосударственных юридических лиц или при их ликвидации.

Сведения, полученные в результате проверки вопросов, изложенных в настоящем пункте, оформляются по форме согласно приложению 19.

19. В процессе рассмотрения эффективности использования организацией, подразделением государственного имущества, отнесенного к основным средствам, проверяются:

наличие неиспользуемых зданий, сооружений, площадей, незавершенных законсервированных капитальных строений;

наличие мероприятий по снижению количества неиспользуемых объектов и площадей, вовлечению их в хозяйственный оборот;

достоверность сведений, внесенных в государственную статистическую отчетность, о неиспользуемых объектах и площадях.

Сведения, полученные в результате проверки вопросов, изложенных в настоящем пункте, оформляются по форме согласно приложению 4.

20. В процессе изучения принимаемых организацией, подразделением мер по возмещению причиненного вреда производится расчет потерь от:

списания, недостач, безвозмездной передачи, залога, занижения стоимости при отчуждении, занижения восстановительной (остаточной) стоимости государственного имущества при проведении переоценок;

наличия просроченной задолженности, невзимания и (или) неправильного взимания арендной платы за сданные организацией в аренду помещения и оборудование;

невзимания пени за просрочку внесения арендной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами;

недоперечисления в республиканский бюджет части денежных средств, полученных в виде арендной платы;

неучтенных объектов основных средств (при наличии оценки стоимости объектов).

Сведения, полученные в результате проверки вопросов, изложенных в настоящем пункте, оформляются по форме согласно приложению 20.

Кроме того, в ходе проверки оформляются сведения, характеризующие основные результаты финансово-хозяйственной деятельности проверяемых государственного органа, организации, подразделения, по форме согласно приложению 21.

ГЛАВА 4
ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ

21. По результатам проверки, в ходе которой выявлены нарушения законодательства, составляется акт. Результаты проверки, в ходе которой не выявлено нарушений, оформляются справкой. Акты (справки) подписываются проводившим проверку работником (руководителем проверки), руководителем государственного органа, организации, подразделения, а при его отсутствии – заместителем руководителя, а также лицом, выполняющим функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера. В случае причастности к выявленным нарушениям других должностных лиц акт проверки подписывается и этими лицами.

В случае отказа уполномоченного представителя проверяемых государственного органа, организации, подразделения от подписания акта (справки) проверки в нем делается соответствующая запись и акт (справка) направляется проверяемому государственному органу, организации, подразделению (вручается его представителю). Представитель проверяемых государственного органа, организации, подразделения вправе письменно изложить мотивы отказа от подписания акта (справки).

При наличии возражений по акту проверки подписывающие его должностные лица проверяемых государственного органа, организации, подразделения делают об этом запись после своей подписи и не позднее пяти рабочих дней со дня подписания акта представляют в письменном виде свои возражения по его содержанию в контролирующий орган, проводивший проверку (Госкомимущество или соответствующий фонд). По истечении пятидневного срока возражения к рассмотрению не принимаются.

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, проверяется проводившим проверку работником (руководителем проверки) с подготовкой по ним письменного заключения, с которым должны быть ознакомлены соответствующие должностные лица проверяемых государственного органа, организации, подразделения.

22. В случае если выявленное нарушение может быть сокрыто или по выявленным фактам необходимо принять неотложные меры по их устранению и привлечению к ответственности виновных лиц, проводившим проверку работником (руководителем проверки) составляется отдельный промежуточный акт до окончания проверки. Данный акт подписывается проводившим проверку работником (руководителем проверки), соответствующим должностным лицом проверяемых государственного органа, организации, подразделения, а также лицами, причастными к выявленным нарушениям, от которых в обязательном порядке истребуются письменные объяснения. Один экземпляр акта передается руководителю государственного органа, организации, подразделения. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в общий акт проверки. На основании промежуточного акта может быть составлен протокол об административном правонарушении и наложено административное взыскание.

23. В акте (справке) проверки излагаются итоги проверки деятельности государственного органа, организации, подразделения и раскрываются установленные факты конкретных нарушений действующего законодательства, определяется размер нанесенного вреда.

В акте (справке) проверки указываются:

основание назначения проверки, дата и номер предписания на ее проведение, должности, фамилии и инициалы лиц, проводивших проверку;

даты начала и завершения проверки (в случае перерывов указывается их период), место составления акта (справки) проверки;

должность, фамилия и инициалы руководителя проверяемых государственного органа, организации, подразделения, лица, выполнявшего функции главного (старшего на правах главного) бухгалтера проверяемых государственного органа, организации, подразделения, обязанных подписать акт (справку) проверки, с указанием периода их работы на занимаемых должностях в проверяемом периоде, а также иных лиц, привлекаемых к проверке;

наименование, местонахождение и подчиненность проверяемых государственного органа, организации, подразделения, учетный номер плательщика, реквизиты расчетного и иных счетов;

наличие книги учета проверок (ревизий), а также информация о произведенной в ней записи о данной проверке;

кем и когда были проведены предыдущие проверки за проверяемый период по аналогичной тематике, какие приняты меры по выявленным фактам нарушения актов законодательства;

какие документы, каким методом и за какой период проверены;

место, время (если оно установлено) и характер совершенного нарушения, акты законодательства, требования которых нарушены, и (или) установленная законодательством ответственность за данный вид нарушения;

факты сокрытия или несвоевременного перечисления в бюджет платежей, неправильного ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, невыполнения требований по осуществлению внутрихозяйственного учета и контроля;

установленные в ходе проверки недостачи (излишки) государственного имущества;

должности, фамилии и инициалы лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства, регулирующего порядок распоряжения государственным имуществом, обеспечение его сохранности, целевое и эффективное использование;

размеры причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия допущенных нарушений.

24. Акт (справка) проверки должна объективно, ясно и точно излагать выявленные факты. Не допускается включение в акт (справку) проверки различного рода не подтвержденных документально предложений и данных о деятельности проверяемых государственного органа, организации, подразделения. При проведении проверки проверяющие обязаны выяснить все существенные для принятия обоснованного решения факты и обстоятельства.

Однородные нарушения отражаются в таблицах, прилагаемых к каждому экземпляру справки (акта) проверки, в которых указываются все необходимые данные по каждому факту нарушения: размер причиненного вреда (при его наличии), период, на протяжении которого совершалось нарушение, даты и номера документов, виновные лица и другие сведения. В акте (справке) могут приводиться обобщенные итоговые данные и примеры.

В необходимых случаях к акту (справке) могут быть приложены копии или выписки из различных документов, а также справки и расчеты, составленные на основании проверенных документов, заверенные в установленном порядке.

Объем акта (справки) проверки не ограничивается, при этом проверяющие должны обеспечить разумную краткость изложения при обязательном отражении в акте (справке) ясных и полных ответов на все поставленные вопросы или вопросы программы проведения проверки.

Акт (справка) проверки направляется (передается) работником Госкомимущества или фонда, проводившим проверку (руководителем проверки), соответственно руководителю соответствующего структурного подразделения Госкомимущества, руководителю соответствующего структурного подразделения фонда, уполномоченным рассматривать материалы проверки и вносить предложения по устранению выявленных нарушений.

25. Обобщенные справки по итогам проверок фондами направляются в Госкомимущество в установленный планом работы и (или) программой проверки срок для анализа, свода и доклада Председателю Госкомимущества, а также для подготовки соответствующей информации в Комитет государственного контроля Республики Беларусь, Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь, иные государственные органы и заинтересованные инстанции.

Обобщенные справки, представляемые фондами по результатам проверок, должны быть оформлены с соблюдением следующей последовательности изложения материалов: вступительная часть, уставы (контракты), учет основных средств (порядок учета, инвентаризации, переоценки, паспортизация зданий, объектов), отчуждение и списание государственного имущества, договоры аренды, ставки арендной платы (задолженность, недоплата), сделки по залогу (ипотеке), внесение государственного имущества в виде неденежного вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц, эффективность использования государственного имущества, статистическая отчетность, принимаемые меры по возмещению причиненного вреда, заключительная часть (предложения). К справкам прилагаются карточки учета результатов проверки по форме согласно приложению 22.

При незначительности выявленных нарушений предложения по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности вносятся на рассмотрение Председателя Госкомимущества.

В случае выявления по результатам проверок существенных нарушений законодательства, регулирующего порядок распоряжения государственным имуществом и обеспечение его сохранности, такие материалы вносятся на рассмотрение коллегии Госкомимущества.

Принятые руководством (коллегией) Госкомимущества решения по результатам проверки направляются соответствующему государственному органу. Указания и предложения об устранении выявленных нарушений и недостатков в работе руководителям государственных органов даются Председателем Госкомимущества, руководителям проверенных фондами организаций, подразделений – руководителями соответствующих фондов.

26. Государственный орган, как правило, по истечении месяца после рассмотрения результатов проверки руководством (коллегией) Госкомимущества представляет информацию об устранении выявленных проверками нарушений, возмещении причиненного вреда, привлечении виновных к ответственности. В дальнейшем до полного устранения выявленных нарушений указанная информация представляется ежеквартально.

27. Госкомимущество и фонды:

ведут учет проверок и их результатов, составляют и представляют по принадлежности в установленном порядке отчетность о контрольной деятельности;

осуществляют контроль за устранением выявленных недостатков и нарушений, реализацией мер, принятых по результатам проверок, полнотой возмещения причиненного вреда;

систематически изучают и обобщают материалы проверок, вносят в необходимых случаях предложения по изменению и дополнению действующих законодательных и нормативных правовых актов, улучшению системы контроля.

28. Материалы каждой проверки в делопроизводстве должны составлять отдельное дело с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов этого дела.

29. Фонды до десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Госкомимущество сводную информацию о результатах проверок, реализации мер, принятых по результатам проверок, устранении выявленных нарушений, возмещении причиненного вреда, привлечении к ответственности виновных лиц (нарастающим итогом).

30. Госкомимущество осуществляет методическое руководство и контроль за организацией и проведением проверок фондами, оказывает им практическую помощь.


Приложение 1 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

ПРЕДПИСАНИЕ № ________*

_____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы проверяющего (группы работников), руководителя проверки

______________________________________________________________________________

с указанием структурного подразделения Госкомимущества (территориального фонда госимущества)

в срок с ___________________ по ____________________ провести выборочную проверку

(дата, месяц, год)

(дата, месяц, год)

______________________________________________________________________________

(УНП, наименование государственного органа, организации, подразделения,

______________________________________________________________________________

юридический адрес, телефон)

по вопросам** соблюдения законодательства, регулирующего порядок распоряжения государственным имуществом, обеспечения его сохранности, целевого и эффективного использования, за период финансово-хозяйственной деятельности с ________ по ________

(месяц, год)

(месяц, год)

Основание проведения проверки ____________________________________________

(пункт ___ координационного плана контрольной

______________________________________________________________________________

деятельности в Республике Беларусь на ____ полугодие ___ года, другие поручения)

Настоящее предписание действительно при предъявлении служебного удостоверения проводящими проверку должностными лицами.

________________________________

____________

__________________

(должность лица, назначившего проверку)

(подпись)

(И.О.Фамилия)

______________________________

*Предписания Госкомимущества, фондов оформляются на соответствующих бланках.

**Перечень подлежащих проверке вопросов может уточняться с учетом особенностей проводимых проверок.

Приложение 2 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о состоянии сохранности государственного имущества, отнесенного к основным средствам, на _____________________________________________________________

(наименование проверяемых государственного органа, организации, подразделения)

за ________________________________

(проверяемый период)

(млн. руб.)


п/п

Недостачи, хищения (по годам)

Передано материалов в правоохранительные органы (количество, сумма)

Предъявлено исков в суды (количество, сумма)

Привлечено к дисциплинарной, административной, материальной ответственности

наименование имущества

стоимость

возмещено

сумма

процент

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

2.

ИТОГО

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечание. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представленных сведений.

Приложение 3 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о списании государственного имущества, отнесенного к основным средствам, на

________________________________________________________________

(наименование проверяемых государственного органа, организации, подразделения)

за _______________________

(проверяемый период)


п/п

Перечень списанного имущества

Инвентарный номер

Стоимость (восстановительная/
остаточная), млн. руб.

Основание списания

Примечание*

1

2

3

4

5

6

1

2

ИТОГО

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечание. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представленных сведений.

______________________________

*В графе 6 указывается допущенное нарушение порядка списания государственного имущества.

Приложение 4 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

об эффективности использования недвижимого государственного имущества

в ____________________________________________________________

(наименование государственного органа, организации, подразделения)

за _______________________

(проверяемый период)


п/п

Наименование, место нахождения объекта (здания, сооружения, нежилого помещения, не завершенного строительством капитального строения, инвентарный номер, дата регистрации)

Общая площадь здания, сооружения, нежилого помещения, м2

Площадь

Характеристика неиспользуемых объектов

Предложения по дальнейшему использованию

сданная в аренду или переданная в безвозмездное пользование, м2

неисполь-
зуемая, м2

1

2

3

4

5

6

7

1

2

ИТОГО

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечание. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представленных сведений.

Приложение 5 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о сделках по отчуждению недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, по _______________________________________________________

(государственный орган)

за _________________________

(проверяемый период)


п/п

Государственное юридическое лицо, отчуждающее имущество (наименование, место нахождения)

Наименование и место нахождения недвижимого имущества, инвентарный номер в ЕГРНИ

Форма отчуждения (продажа на аукционе, по конкурсу; конкретному покупателю без проведения торгов; внесение в виде неденежного вклада в уставный фонд негосударственного юридического лица)

Оценочная стоимость, тыс. рублей

Цена продажи, тыс. рублей

Сведения о покупателе (наименование, место нахождения)

Приме-
чание*

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

______________________________

*Указывается дата и номер решения об отчуждении недвижимого имущества.

Приложение 6 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о сделках по отчуждению машин, оборудования, транспортных средств, находящихся в государственной собственности, по ___________________________________________

(государственный орган)

за _________________________

(проверяемый период)


п/п

Государственное юридическое лицо, отчуждающее имущество (наименование, место нахождения)

Наименование имущества (по группам: машины, оборудование, транспортные средства, относящиеся к основным средствам)

Форма отчуждения (продажа, внесение в виде неденежного вклада в уставный фонд негосударственного юридического лица)

Оценочная стоимость, тыс. рублей

Цена продажи, тыс. рублей

Сведения о покупателе (наименование, место нахождения)

Приме-
чание*

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

______________________________

*Указывается дата и номер решения об отчуждении недвижимого имущества.

Приложение 7 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о недвижимом имуществе государственной собственности, заложенном в обеспечение возврата кредита, по _______________________________________________________

(государственный орган)

за ___________________________

(проверяемый период)


п/п

Государственное юридическое лицо – залогодатель (наименование, место нахождения)

Наименование и место нахождения заложенного недвижимого имущества, инвентарный номер в ЕГРНИ

Оценочная стоимость, тыс. рублей

Наименование банка, выдавшего кредит

Сумма кредита (в валюте кредита)

Срок погашения кредита

Дата прекра-
щения залога (ипотеки)

Примечание*

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

______________________________

*Указывается дата и номер решения о согласовании залога (ипотеки) недвижимого имущества.

Приложение 8 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о машинах, оборудовании, транспортных средствах, находящихся в государственной собственности, заложенных в обеспечение возврата кредита, по _________________________________________________________

(государственный орган)

за ________________________

(проверяемый период)


п/п

Государственное юридическое лицо – залогодатель (наименование, место нахождения)

Количество договоров залога

Сумма кредита (в валюте кредита)

Количество договоров залога, обязательства по которым выполнены в установленный срок

Примечание*

1

2

3

4

5

6

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

______________________________

* Указывается дата и номер решения о согласовании залога имущества.

Приложение 9 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о передаче на безвозмездной основе без изменения формы собственности недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, по ___________________________________________________________________

(государственный орган)

за ______________________

(проверяемый период)


п/п

Государственное юридическое лицо, передавшее недвижимое имущество (наименование, место нахождения)

Наименование недвижимого имущества, место его нахождения, инвентарный номер в ЕГРНИ, наличие технического паспорта

Балансовая (восстановительная, остаточная) стоимость, тыс. рублей

Государственное юридическое лицо, получившее недвижимое имущество (наименование, место нахождения, ведомственная принадлежность)

Примечание*

1

2

3

4

5

6

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

______________________________

*Указывается дата и номер решения о передаче на безвозмездной основе без изменения формы собственности недвижимого имущества.

Приложение 10 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о передаче на безвозмездной основе без изменения формы собственности машин, оборудования, транспортных средств, находящихся в государственной собственности, по __________________________________________

(государственный орган)

за ____________________

(проверяемый период)


п/п

Государственное юридическое лицо, передавшее имущество (наименование, место нахождения)

Наименование переданного имущества (по группам: машины, оборудование, транспортные средства, относящиеся к основным средствам)

Количество, ед.

Балансовая (восстановительная, остаточная) стоимость, тыс. рублей

Примечание*

всего

в том числе в пределах государственного органа

всего

в том числе в пределах государственного органа

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

______________________________

*Указывается дата и номер решения о передаче на безвозмездной основе без изменения формы собственности имущества.

Приложение 11 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о продаже (передаче на безвозмездной основе) недвижимого имущества из республиканской в коммунальную собственность
по
_________________________________________________

(государственной орган)

за _________________________

(проверяемый период)


п/п

Республиканское юридическое лицо, передавшее недвижимое имущество (наименование, место нахождения)

Наименование, место нахождения, инвентарный номер в ЕГРНИ

Оценочная стоимость, тыс. рублей

Цена приобретения*, тыс. рублей

Наименование административно-территориальной единицы и юридического лица, получившего имущество, его место нахождения

Примечание**

1

2

3

4

5

6

7

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

______________________________

*При безвозмездной передаче имущества в графе 5 ставится знак Х.

**Указывается дата и номер решения об отчуждении недвижимого имущества.

Приложение 12 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о продаже (передаче на безвозмездной основе) машин, оборудования, транспортных средств из республиканской в коммунальную собственность по _______________________________________________

(государственный орган)

за ________________________________

(проверяемый период)


п/п

Республиканское юридическое лицо, передавшее имущество (наименование, место нахождения)

Наименование переданного имущества (по группам: машины, оборудование, транспортные средства, относящиеся к основным средствам)

Оценочная стоимость, тыс. рублей

Цена приобретения*, тыс. рублей

Наименование административно-территориальной единицы, юридического лица, принявшего имущество, его место нахождения

Примечание**

1

2

3

4

5

6

7

.

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

______________________________

*При безвозмездной передаче имущества в графе 5 ставится знак Х.

**Указывается дата и номер решения об отчуждении имущества.

Приложение 13 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о сдаче в аренду государственного имущества по _____________________________

(государственный орган)

за ________________________

(проверяемый период)


п/п

Наименование имущества, сдаваемого в аренду

Заключено договоров аренды

Количество сдаваемого в аренду имущества

Получено арендной платы, тыс. руб.

Перечислено средств от арендной платы в республиканский бюджет

с государст-
венными юридическими лицами

с субъектами хозяйствования негосударст-
венной формы собственности

кв. м

ед.

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Здания, сооружения, нежилые помещения,

В том числе:

общественные

административные

переоборудованные производственные

производственные

2.

Передаточные устройства

3.

Машины

4.

Оборудование

5.

Транспортные средства

6.

Иное имущество

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Приложение 14 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о передаче на безвозмездной основе государственного имущества, отнесенного к основным средствам, по ____________________________________________________

(наименование организации, подразделения)

за __________________________

(проверяемый период)

(млн. руб.)


п/п

Наиме-
нование переданного государст-
венного имущества

Полное наименование юридического лица, фамилия, инициалы физического лица, которым передано государственное имущество

Основание передачи государст-
венного имущества (кем принято решение, номер, дата)

Дата передачи имущества

Стоимость имущества на дату оценки

Размер причи-
ненного вреда

Нормативный правовой акт, требования которого нарушены

восстано-
вительная

оста-точная

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

2

ИТОГО

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечания:

1. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представленных сведений.

2. Графы 8, 9 заполняются проверяющим.

Приложение 15 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о продаже государственного имущества, отнесенного к основным средствам, по _____________________________________________________________

(наименование проверяемых организации, подразделения)

за __________________________

(проверяемый период)


п/п

Наимено-
вание имущества

Полное наименование юридического лица, фамилия, инициалы физического лица, которым продано имущество

Основание
продажи имущества (кем принято решение, номер, дата)

Дата продажи имущества

Стоимость на дату оценки, определенная

Цена продажи

Сумма недоплаты на дату

индексным методом

рыночным
методом или методом пересчета валютной стоимости

совер-шения сделки

проверки

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

2

ИТОГО

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечания:

1. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представленных сведений.

2. Графы 9, 10 заполняются проверяющим.


Приложение 16 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ*

о заключенных договорах аренды (безвозмездного пользования) площадей
по
___________________________________________________

(наименование проверяемых организации, подразделения)

за _________________________

(проверяемый период)

(евро/млн. руб.)


п/п

Наименование арендатора (ссудополуча-
теля)

Дата, номер, начало действия договора**

Срок аренды (безвозмездного пользования)

Передано в аренду (безвозмездное пользование) площадей (общая/
нормируемая, кв. м)

Размер арендной платы

Внесено арендной платы за проверяемый период***

Подлежало внесению арендной платы за проверяемый период

Размер недоплаты
(гр. 10 – гр. 9)

Задолженность на дату составления акта проверки

Задолженность перед бюджетом на дату составления акта проверки

по договору

в соответствии с законода-
тельством

отклонение
(+, –)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

2

ИТОГО

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечания:

1. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

2. Графы 7, 8, 10, 11 заполняются проверяющим.

3. Графы 9–12 заполняются по каждому договору в евро и в белорусских рублях (через дробь).

______________________________

*Сведения о наличии договоров субаренды представляются отдельным приложением по аналогичной форме.

**Указывается дата и номер решения о согласовании сдачи государственного имущества в аренду, дата государственной регистрации договора аренды.

***По данным бухгалтерского учета.


Приложение 17 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о заключенных договорах аренды (безвозмездного пользования) машин, оборудования и иного государственного имущества, отнесенного к основным средствам, по __________________________________________________

(наименование проверяемых организации, подразделения)

за _______________________________

(проверяемый период)

(евро, млн. руб.)


п/п

Наимено-
вание арендатора (ссудопо-
лучателя)

Дата начала действия дого-
вора*

Срок аренды (безвоз-
мездного пользо-
вания)

Наименование переданного в аренду (безвозмездное пользование) имущества

Стои-мость передан-ного имуще-ства

Размер арендной платы

Внесено арендной платы на дату составле-
ния акта проверки**

Размер недо-платы на дату состав-ления акта проверки

по дого-
вору

в соответ-
ствии с законода-
тельством

откло-
нение (+, –)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

2

ИТОГО

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечания:

1. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представленных сведений.

2. Графы 8, 9, 11 заполняются проверяющим.

______________________________

*Указывается дата и номер решения о согласовании сдачи государственного имущества в аренду (безвозмездное пользование).

**Заполняется по данным бухгалтерского учета.

Приложение 18 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

о залоге (ипотеке) государственного имущества, отнесенного к основным средствам,

по ______________________________________________________________

(наименование проверяемых организации, подразделения)

за _______________________

(проверяемый период)

(млн. руб.)


п/п

Перечень объектов с указанием инвен-
тарного номера*

Наимено-
вание банка-кредитора**

Дата оценки

Оценоч-
ная стои-
мость

Кредитный договор

Договор залога (ипотеки)

Фактический срок исполнения обяза-
тельства, обеспечи-
ваемого залогом (ипотекой)

дата заклю-
чения, номер

сумма

дата испол-
нения

дата заклю-
чения, номер

сумма

дата регист-
рации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

ИТОГО

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечание. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представленных сведений.

______________________________

*По зданиям указывается дополнительно адрес его месторасположения.

**Указывается дата и номер решения о согласовании залога государственного имущества.

Приложение 19 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВЕДЕНИЯ

об участии _____________________________________________________

(наименование организации, подразделения)

в созданных негосударственных юридических лицах

за ________________________

(проверяемый период)

(млн. руб.)


п/п

Наимено-
вание органи-
зации

Дата внесения неденеж-
ного вклада в уставный фонд

Основание (кем принято решение, дата, номер доку-
мента

Состав вклада

Стои-
мость внесен-ного вклада

Доля в устав-
ном фонде, %

Дивиденды

Дата решения о выходе из состава учредителей, стоимость возвращенного имущества (через дробь)

полу-чено с начала участия

в проверяемом периоде

начис-
лено

полу-чено

откло-
нение (+, –)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

ИТОГО

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечание. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представляемых сведений.


Приложение 20 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о выявленном проверкой размере причиненного вреда и его возмещении
на _________________

(дата проверки)

(млн. руб.)


п/п

Наименование организации, подразделения

Размер вреда от

Общая сумма причи-
ненного вреда

Возмещено в ходе проверки

Выявлено неучтенных объектов (ед.)

Не зарегистри-рованное в установленном порядке недвижимое имущество (ед.)

переданного на безвозмездной основе государ-
ственного имущества

занижения стоимости проданного государ-
ственного имущества

списания государ-
ственного имущества

занижения восстанови-
тельной/ остаточной стоимости государст-
венного имущества

залога (ипотеки) государ-
ственного имущества

зани-
жения размера арендной платы

задолжен-
ности по арендной плате1

недопере-
числения в республи-
канский бюджет 50 % от арендной платы

скрытой формы аренды, реализуемой посредством заключаемых притворных сделок

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

2

Руководитель проверки

(работник, проводивший проверку) __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

______________________________

1Включая пеню и проценты за пользование чужими денежными средствами.


Приложение 21 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

Основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности

____________________________________________________________________________

(наименование проверяемых государственного органа, организации, подразделения)


п/п

Показатели

Фактически за текущий период

Фактически за аналогичный период прошлого года

В % к соответст-
вующему периоду прошлого года

Задание на год

1

2

3

4

5

6

1

Объем производства продукции (работ, услуг):
в действующих ценах, млн. руб.
в сопоставимых ценах, млн. руб.

2

Объем реализации продукции (работ, услуг):
в действующих ценах, млн. руб.
в сопоставимых ценах, млн. руб.

3

Соотношение запасов готовой продукции на складах к среднемесячному общему производства, %

4

Кредиторская задолженность – всего, млн. руб.
В том числе просроченная, млн. руб.

5

Дебиторская задолженность, млн. руб.
В том числе просроченная, млн. руб.

6

Балансовая прибыль (+), убыток (–), млн. руб.

7

Прибыль, остающаяся в распоряжении организации
Из нее направлено:
в фонд потребления, млн. руб.
в фонд накопления, млн. руб.
на пополнение собственных
оборотных средств, млн. руб.

8

Среднесписочная численность работающих, чел.

9

Среднемесячная заработная плата, тыс. руб.
В том числе:
производственно-промышленного персонала, тыс. руб.
служащих, тыс. руб.

10

Общая площадь, кв. м
В том числе:
сдаваемая в аренду, кв. м
неиспользуемая, кв. м
возможность сдачи в аренду, кв. м

Руководитель __________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер _______________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

«__» _______________ 20__ г.

Примечание. Руководитель и главный бухгалтер несут ответственность за достоверность представляемых сведений.

Приложение 22 к Инструкции о порядке
организации и проведения проверок
использования и законности
распоряжения государственным
имуществом, находящимся в
собственности Республики Беларусь

КАРТОЧКА
учета результатов проверки

Наименование проверенной организации _________________________________________

_______________________________________________________ телефон ______________

Орган управления _____________________________________________________________

Юридический адрес ______________________________________ УНП ________________

Основание проверки ___________________________________________________________

Тема проверки ________________________________________________________________

Работники, проводившие проверку _______________________________________________

(должность, фамилия, инициалы проверяющего,

______________________________________________________________________________

наименование территориального фонда, управления)

Время проведения проверки: начало _________________ окончание ___________________

Проверяемый период ___________________________________________________________

Установленный срок представления информации об устранении нарушений ____________

Время проведения предыдущей проверки (ревизии) _________________________________

(месяц, год, кем проводилась)

______________________________________________________________________________


п/п

Наименование позиций, по которым проверялось соблюдение законодательства, регулирующего порядок использования и распоряжения государственным имуществом

Акты законодательства, требования которых нарушены, характер нарушения

1

Устав (положение), контракты

2

Учет основных средств

3

Проведение инвентаризаций

4

Переоценка основных средств

5

Отчуждение основных средств

6

Списание основных средств

7

Передача на безвозмездной основе

8

Арендные отношения

9

Порядок залога недвижимости (ипотека)

10

Порядок внесения неденежного вклада в уставный фонд негосударственного юридического лица

11

Порядок госрегистрации недвижимости

12

Ведение статистической отчетности

13

Другие

Выявлено недополученных и неучтенных денежных средств

Сумма
(млн. руб.)

Всего

В том числе:

1

занижение стоимости отчуждаемого имущества

2

необоснованное списание основных средств

3

недооценка основных средств

в том числе:

занижение восстановительной стоимости

занижение остаточной стоимости

4

занижение ставок арендной платы

5

задолженность по арендной плате

6

невзыскание пени по арендной плате

7

невзыскание процентов за пользование чужими денежными средствами

8

задолженность по коммунальным платежам

9

недоперечисление в бюджет 50 % от суммы арендной платы

10

недостача материальных ценностей

11

излишки материальных ценностей

12

другое

Выявлено:

Количество

1

неучтенных объектов

2

не зарегистрированных в установленном порядке объектов

3

неиспользуемого государственного имущества

4

неиспользуемых площадей (тыс. кв. м)

5

другое

Принятые меры в ходе проверки:

Сумма
(млн. руб.)

1

издано приказов

C

2

возмещено вреда – всего

C

в том числе взыскано с виновных лиц

C

3

внесено платежей в республиканский бюджет от арендной платы

C

4

привлечено к ответственности должностных лиц
в том числе:

C

дисциплинарной

материальной

административной

5

передано материалов в правоохранительные органы

C

Карточку составил ___________________

Карточку проверил _______________

«__» _______________ 20__ г.

«__» _______________ 20__ г.