Постановление Высшего Государственного Совета Союзного государства от 27 июня 2000 г. № 13

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫСШЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА                          СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА                          27 июня 2000 г. № 13     О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА          В  соответствии  с  пунктом  5  статьи  49  Договора о создании  Союзного    государства    Высший  Государственный  Совет   Союзного  государства постановляет:       1. Утвердить    Положение    о  Постоянном  Комитете   Союзного  государства (прилагается).       2. Настоящее    постановление  вступает  в  силу  со  дня   его  подписания.     Председатель Высшего Государственного Совета  Союзного государства                                     А.ЛУКАШЕНКО                                          УТВЕРЖДЕНО                                       Постановление                                       Высшего Государственного Совета                                       Союзного государства                                       27.06.2000 № 13                                  ПОЛОЖЕНИЕ               О ПОСТОЯННОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА                              I. Общие положения          1. Постоянный  Комитет Союзного государства (далее - Постоянный  Комитет)  образован  в  соответствии с Договором о создании Союзного  государства (далее - Договор).       2. Постоянный  Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Договором,  Программой действий Российской  Федерации  и  Республики  Беларусь  по  реализации  положений  Договора  о  создании  Союзного  государства (далее - Программа),  Статутом Высшего  Государственного  Совета Союзного государства,  Положением о Совете Министров Союзного  государства,    законами    Союзного     государства     и     иными  нормативно-правовыми   актами,   принятыми   Высшим  Государственным  Советом Союзного государства (далее - Высший Государственный  Совет)  и  Советом Министров Союзного государства (далее - Совет Министров),  национальным законодательством  государств-участников  в  части,  не  противоречащей Договору, а также настоящим Положением.       3. Постоянный Комитет подотчетен Совету Министров.                       II. Функции Постоянного Комитета          4. Постоянный Комитет осуществляет следующие функции:       готовит  для Совета Министров предложения по проектам законов и  Основ    законодательства    Союзного  государства,  по   унификации  законодательств государств-участников;       организует    разработку  предложений  по  стратегии   развития  Союзного государства и вносит их в Совет Министров;       организует    реализацию    положений  Договора  и   Программы,  подготовку предложений по выполнению задач Союзного государства;       координирует    работу  отраслевых  и  функциональных   органов  Союзного  государства  и  их взаимодействие с национальными органами  государств-участников;       изучает  и  анализирует  работу  отраслевых  и   функциональных  органов  Союзного  государства, вносит в Совет Министров предложения  по улучшению их деятельности;       обеспечивает  деятельность  Высшего  Государственного  Совета и  Совета  Министров  в  соответствии  с  их  регламентами  и  является  ответственным за подготовку их заседаний;       разрабатывает  проект  бюджета Союзного государства, организует  исполнение  бюджета Союзного государства и готовит проекты отчетов о  его исполнении;       совместно  с  соответствующими  органами  государств-участников  Союзного   государства  осуществляет  предварительное   рассмотрение  программ,  проектов и мероприятий Союзного государства, представляет  заключения  по  ним  в  Совет  Министров,  а также информирует Совет  Министров о ходе их выполнения;       направляет  принятые  Высшим  Государственным Советом и Советом  Министров акты заинтересованным органам и организациям;       подготавливает  для  Высшего  Государственного  Совета и Совета  Министров  заключения  по проектам вносимых на их рассмотрение актов  Союзного  государства,  а  также  проектам  международных  договоров  Союзного государства;       осуществляет    контроль    за   выполнением  решений   Высшего  Государственного  Совета  и  Совета  Министров,  а  также  поручений  Председателя  Высшего  Государственного  Совета, Председателя Совета  Министров.  При  необходимости подготавливает и представляет в Совет  Министров  предложения  о принятии дополнительных мер по обеспечению  выполнения этих решений;       подготавливает  совместно с заинтересованными органами Союзного  государства  и  государств-участников  проект  ежегодного   Послания  Высшего Государственного Совета Парламенту Союзного государства;       обеспечивает  взаимодействие  Совета  Министров  с Парламентом,  Судом, Счетной палатой Союзного государства;       формирует  и  вносит  на  рассмотрение Высшего Государственного  Совета  и  Совета  Министров  проекты  повестки их заседаний, планов  работы;       осуществляет  хранение  актов Высшего Государственного Совета и  Совета Министров;       выполняет другие функции, возлагаемые на него решениями Высшего  Государственного Совета.                 III. Состав и структура Постоянного Комитета          5. В    состав  Постоянного  Комитета  входят   Государственный  секретарь  Союзного государства (далее - Государственный секретарь),  члены    Постоянного    Комитета,    являющиеся  по  должности   его  заместителями    и    ответственными    за  конкретные   направления  деятельности Союзного государства.       По       взаимной    договоренности       государств-участников  устанавливается  соотношение  членов Постоянного Комитета от каждого  государства-участника.  При  этом  не  допускается,  чтобы более 2/3  членов Постоянного Комитета были гражданами одного государства.       В  структуру  Постоянного  Комитета  входят Представительство в  г.Минске и подразделения по направлениям деятельности.       6. Численность    Постоянного   Комитета  определяется   Высшим  Государственным  Советом.  Структура  Постоянного  Комитета  и смета  расходов  Постоянного  Комитета  определяются  Советом  Министров  в  рамках утвержденного бюджета Союзного государства.       7. Государственный  секретарь,  члены  Постоянного  Комитета  и  работники  его  подразделений  (кроме  технического и обслуживающего  персонала) являются должностными лицами Постоянного Комитета.       8. Правовой статус должностных лиц Постоянного Комитета, размер  их    денежного    содержания,    условия      материально-бытового,  транспортного,  организационно-технического  обеспечения, социальные  гарантии,  включая  медицинское  и санаторно-курортное обслуживание,  устанавливаются  Высшим  Государственным  Советом  по  представлению  Совета Министров.       9. Должностные лица Постоянного Комитета:       не  могут  совмещать  работу  в  Постоянном  Комитете  с другой  оплачиваемой  деятельностью,  за исключением педагогической, научной  или творческой деятельности;       не вправе заниматься деятельностью, несовместимой с их статусом  должностных  лиц Постоянного Комитета, и использовать свое служебное  положение, в частности, в интересах политических партий, объединений  и иных организаций;       при  выполнении  своих обязанностей действуют в общих интересах  государств-участников,  не  запрашивают  и  не принимают указаний от  какого  бы  то  ни  было государственного органа или должностных лиц  государств-участников.                          Государственный секретарь          10. Руководителем Постоянного Комитета является Государственный  секретарь,  который  назначается  на  должность  и  освобождается от  должности    Высшим    Государственным   Советом  по   представлению  Председателя  Совета  Министров.  Государственный секретарь входит в  состав  Совета  Министров  на правах Заместителя Председателя Совета  Министров,  принимает  участие в заседаниях Высшего Государственного  Совета.  Государственный  секретарь  назначается  на   четырехлетний  срок.       11. Порядок  досрочного освобождения Государственного секретаря  определяется Высшим Государственным Советом.       12. Государственный секретарь:       руководит  деятельностью  Постоянного  Комитета  и  отвечает за  эффективность его работы;       обеспечивает    подготовку  материалов  к  заседаниям   Высшего  Государственного  Совета  и Совета Министров, контроль исполнения их  решений;       в    своей   деятельности  руководствуется  решениями   Высшего  Государственного Совета и Совета Министров;       докладывает  Председателю  Высшего  Государственного  Совета  и  Председателю        Совета        Министров            согласованные  государствами-участниками  материалы  с  проектами  решений  Высшего  Государственного  Совета  и  Совета  Министров, согласовывает дату и  место  проведения заседаний Высшего Государственного Совета и Совета  Министров;       вносит    Председателю    Совета    Министров  предложения   по  перспективному  планированию  и  текущей  организации  работы Совета  Министров;       в    установленном   порядке  по  поручению  Совета   Министров  распоряжается  финансовыми  и  материальными  средствами,  а   также  заключает  гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими  лицами;       представляет  Совету  Министров  ежегодный отчет о деятельности  Постоянного Комитета;       вносит    на   утверждение  в  Совет  Министров   согласованные  государствами-участниками  программы, проекты и мероприятия Союзного  государства;       вносит   в  Совет  Министров  по  представлениям   правительств  государств-участников  предложения  о  назначении  на  должность   и  освобождении от должности членов Постоянного Комитета;       представляет   на  одобрение  в  Совет  Министров   численность  работников Постоянного Комитета;       вносит  на  утверждение  в  Совет  Министров  структуру и смету  расходов на содержание Постоянного Комитета в пределах утвержденного  бюджета Союзного государства;       распределяет обязанности между членами Постоянного Комитета;       утверждает  положения  о структурных подразделениях Постоянного  Комитета;       утверждает штатное расписание Постоянного Комитета;       издает  приказы  и  распоряжения,  дает  поручения  по вопросам  работы Постоянного Комитета;       устанавливает  внутренний  трудовой  распорядок  в   Постоянном  Комитете;       вносит   в  пределах  своей  компетенции  предложения   Высшему  Государственному  Совету и Совету Министров по вопросам деятельности  Союзного государства и его органов;       выполняет   поручения  Председателя  Высшего   Государственного  Совета и Председателя Совета Министров;       назначает    на    должность    руководителей  и   заместителей  руководителей  структурных  подразделений  Постоянного  Комитета  по  представлению    правительств   государств-участников  или   другого  уполномоченного    ими    органа,  заключает  контракты  с   другими  должностными лицами Постоянного Комитета;       запрашивает        у     органов    исполнительной       власти  государств-участников,  отраслевых и функциональных органов Союзного  государства  необходимую  информацию  о  ходе  выполнения  Договора,  Программы,  программ,  проектов  и мероприятий Союзного государства,  актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;       осуществляет    иные   функции,  возлагаемые  на  него   Высшим  Государственным Советом.                          Члены Постоянного Комитета          13. Члены  Постоянного  Комитета  назначаются Советом Министров  сроком    на    четыре    года   из  числа  кандидатов,   выдвинутых  правительствами  государств-участников. Членами Постоянного Комитета  могут быть только граждане государств-участников.       Члены    Постоянного    Комитета    являются      заместителями  Государственного  секретаря  по должности, назначаются и действуют в  личном  качестве  и  осуществляют  свои  полномочия под руководством  Государственного секретаря.       Члены Постоянного Комитета в своей деятельности руководствуются  актами Высшего Государственного Совета и Совета Министров, настоящим  Положением,  поручениями  Председателя Совета Министров, приказами и  поручениями Государственного секретаря.       Члены Постоянного Комитета:       координируют работу соответствующих отраслевых и функциональных  органов  Союзного  государства  и  их взаимодействие с национальными  органами государств-участников;       могут    участвовать    в  заседаниях  Совета  Министров,   при  необходимости  выступают докладчиками на его заседаниях по вопросам,  входящим в их компетенцию;       запрашивают        у     органов    исполнительной       власти  государств-участников,  отраслевых и функциональных органов Союзного  государства  необходимую  информацию  о  ходе  выполнения  Договора,  Программы,  программ,  проектов  и мероприятий Союзного государства,  актов Высшего Государственного Совета и Совета Министров;       координируют  и контролируют работу соответствующих структурных  подразделений  Постоянного  Комитета. Организуют подготовку проектов  решений  Высшего Государственного Совета и Совета Министров, а также  материалов  к  заседаниям  Высшего  Государственного Совета и Совета  Министров;       участвуют    в    подготовке    проектов    решений     Высшего  Государственного Совета и Совета Министров и материалов к заседаниям  Высшего  Государственного  Совета  и  Совета  Министров по вопросам,  входящим в их компетенцию;       организуют   работу  создаваемых  комиссий,  рабочих  групп   и  экспертов;       выполняют  поручения  Председателя  Совета  и  Государственного  секретаря;       по  проблемам,  входящим  в  курируемые  ими  блоки   вопросов,  подготавливают  предложения  для  Совета  Министров, согласованные с  заинтересованными ведомствами государств-участников;       анализируют  состояние дел в подведомственных сферах, по итогам  анализа  представляют  через  Государственного  секретаря  в   Совет  Министров аналитические записки и предложения.       Порядок  досрочного  освобождения  членов  Постоянного Комитета  определяется Высшим Государственным Советом.                Структурные подразделения Постоянного Комитета          14. Структурные    подразделения    во    взаимодействии      с  соответствующими  органами  Союзного государства и органами власти и  управления  государств-участников  обеспечивают реализацию функций и  задач Постоянного Комитета по вопросам, входящим в сферу их ведения.       В структурных    подразделениях    могут    создаваться    иные  подразделения.       15. Структурные подразделения руководствуются решениями Высшего  Государственного  Совета  и Совета Министров, Статутом и Регламентом  Высшего  Государственного  Совета,  Положением  о  Совете Министров,  настоящим Положением и приказами Государственного секретаря.       Положения    о    структурных    подразделениях    утверждаются  Государственным секретарем.       16. Руководители  структурных  подразделений  и  их заместители  назначаются    на    должность    и    освобождаются  от   должности  Государственным    секретарем    по    представлению    правительств  государств-участников  либо по представлению органа, уполномоченного  государствами-участниками.       По       взаимной    договоренности       государств-участников  устанавливается  соотношение руководителей подразделений Постоянного  Комитета.  При  этом  не  допускается, чтобы более 2/3 руководителей  подразделений были гражданами одного государства-участника.       Руководитель  структурного  подразделения  и его заместитель не  могут быть гражданами одного государства.       17. Работниками  подразделений  Постоянного Комитета могут быть  только граждане государств-участников.       18. Структурные подразделения для осуществления своих функций в  рамках установленной сферы ведения:       подготавливают материалы для рассмотрения на заседаниях Высшего  Государственного Совета, Совета Министров, а также проекты поручений  Председателя  Совета  Министров,  Государственного  секретаря  и его  заместителей;       контролируют исполнение решений Высшего Государственного Совета  и   Совета  Министров;  поручений  Председателя  Совета   Министров,  Государственного секретаря и его заместителей;       изучают  и  анализируют  в пределах своей компетенции положение  дел  в  отраслевых  и  функциональных органах Союзного государства и  готовят соответствующие материалы для Председателя Совета Министров,  Государственного секретаря и его заместителей;       осуществляют  в установленном порядке другие возложенные на них  функции.       Руководитель структурного подразделения:       докладывает  Государственному  секретарю  и  его   заместителям  материалы по вопросам, входящим в его сферу ведения;       может  участвовать  в заседаниях Совета Министров, совещаниях у  Председателя  Совета  Министров,  заседаниях  совместных комиссий по  вопросам, входящим в его сферу ведения;       может    участвовать    в  заседаниях  коллегий  отраслевых   и  функциональных органов Союзного государства, а также в установленном  порядке    в    заседаниях    коллегий    министерств   и   ведомств  государств-участников;       взаимодействует  с  комитетами  и  комиссиями  палат Парламента  Союзного  государства  при обсуждении вопросов, входящих в его сферу  ведения.       19. Заместитель    руководителя    структурного   подразделения  выполняет    свои    полномочия  в  соответствии  с   распределением  обязанностей.       20. В  структуре  Постоянного  Комитета  создается  секретариат  Председателя Высшего Государственного Совета.                         Представительство в г.Минске          21. Для  координации и оперативного взаимодействия отраслевых и  функциональных   органов    Союзного    государства    с    органами  исполнительной      власти     Республики     Беларусь     действует  Представительство в г.Минске, входящее в состав Постоянного Комитета  в качестве его структурного подразделения.       Представительство в г.Минске осуществляет свою  деятельность  в  соответствии    с    настоящим    Положением    и    Положением    о  Представительстве, утверждаемым Государственным секретарем.                         IV. Заключительные положения          22. Постоянный  Комитет может получать от государств-участников  в  пользование  имущество, необходимое для осуществления возложенных  на  него  полномочий. Указанное имущество используется исключительно  для осуществления задач, предусмотренных Договором.       23. Постоянный   Комитет  является  юридическим  лицом,   имеет  бюджетный  и  иные  счета  в банковских учреждениях, печать со своим  наименованием  "Постоянный  Комитет  Союзного  государства" и другие  печати, штампы и бланки установленного образца.       24. Финансово-хозяйственная  деятельность Постоянного Комитета,  осуществляемая   за  счет  средств  бюджета  Союзного   государства,  регулируется   Советом  Министров  в  соответствии  с   нормативными  правовыми   актами  Союзного  государства,  а  также   национальными  законодательствами  государств-участников,  на  территории   которых  осуществляется эта деятельность.       25. Рабочим языком Постоянного Комитета является русский язык.       26. Местом  пребывания Постоянного Комитета является г.Москва.