Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах»

КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 13.07.2006 № 443 «О ТАМОЖЕННЫХ СБОРАХ»

С 1 августа 2006 г. вступил в силу Указ Президента РБ от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах» (далее — Указ № 443), который определил ставки таможенных сборов, прекратил действие некоторых из ранее взимаемых сборов и плат, а также внес другие изменения в действующее законодательство. Принятие Указа № 443 потребовало приведения в соответствие с его требованиями действующих нормативных правовых актов РБ. В связи с этим Правительством и ГТК РБ принят ряд нормативных документов, суть которых предлагается вашему вниманию в обзоре, представленном для наглядности в виде таблицы.

Изменяемый (дополняемый) или отменяемый нормативный правовой акт Суть изменений и комментарии
Постановление Совета Министров РБ от 01.09.2006 № 1122 «О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 января 1999 г. № 99 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам взимания таможенных сборов»
Постановление Совета Министров РБ от 26.06.1998 № 1011 «О ставках сборов, предусмотренных таможенным законодательством»
(утратило силу)
Указанным постановлением № 1011 были установлены ставки сборов за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и за возобновление действия квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, а также ставка сбора за включение банка и иного кредитного учреждения, получившего лицензию Нацбанка РБ на проведение операции в иностранной валюте, в реестр банков и иных кредитных учреждений, признанных в качестве гарантов обеспечения уплаты таможенных платежей.
С 1 августа 2006 г. ставки данных сборов установлены Указом № 443 в следующих размерах:
— таможенные сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление его действия — 100 евро;
— таможенные сборы за включение в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, — 11 370 евро
Постановление Совета Министров РБ от 29.12.1998 № 2001 «О взимании платы и таможенных сборов в иностранной валюте за обязательное и таможенное сопровождение товаров»
(утратило силу частично)
Признан утратившим силу абзац третий п.1 указанного постановления № 2001, которым было предусмотрено взимание исключительно в иностранной валюте таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров, перемещаемых под таможенным контролем перевозчиками-нерезидентами на автотранспортных средствах (в т.ч. этих средств, следующих в качестве товара своим ходом).
С 1 августа 2006 г. в соответствии с Указом № 443 таможенные сборы уплачиваются по выбору плательщика как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля по отношению к которой устанавливается Нацбанком РБ
Постановление ГТК РБ от 06.09.2006 № 75 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам исчисления и уплаты таможенных сборов»
Постановление ГТК РБ от 24.10.2002 № 90 «Об утверждении Положения о реестре банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных в качестве гарантов обеспечения уплаты таможенных платежей» Исключены ссылки на признанное утратившим силу постановление Совета Министров РБ от 26.06.1998 № 1011 «О ставках сборов, предусмотренных таможенным законодательством»
Постановление ГТК РБ от 22.09.2006 № 85 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам исчисления и уплаты таможенных сборов, а также признании утратившим силу постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 29 марта 2005 г. № 17»
Постановление ГТК РБ от 29.03.2005 № 17 «О размерах таможенных сборов за таможенное оформление»
(утратило силу)
Указанным постановлением № 17 были установлены ставки таможенных сборов за таможенное оформление товаров и транспортных средств, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу РБ.
С 1 августа 2006 г. Указом № 443 утверждены ставки данных сборов в следующих размерах:
— товары не для коммерческих целей — 5 евро;
— автотранспортные средства — 10 евро
Постановление ГТК РБ от 15.12.2000 № 78 «Об утверждении Положения о порядке применения марок таможенного контроля таможенными органами Республики Беларусь»
(исключены отдельные положения)
Исключены положения, регулирующие вопросы взимания платы за нанесение марки таможенного контроля. Данные вопросы регулируются иными нормативными правовыми актами РБ, в т.ч. Указом № 443
Постановление ГТК РБ от 28.01.2004 № 9 «Об утверждении Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, Инструкции о порядке заполнения расчета подлежащих уплате сумм таможенных платежей, процентов, экономических санкций и пеней и внесении изменения и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь»
(введены новые понятия)
Определено новое содержание понятия «иные таможенные платежи» — это установленные актами законодательства таможенные платежи, уплачиваемые в других случаях, чем те, что указаны в подп.2.1 и 2.2 п.2 Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением ГТК РБ от 28.01.2004 № 9.
В подп.2.1 и 2.2 п.2 данной Инструкции указаны:
— таможенные платежи в торговом обороте — таможенные платежи, уплачиваемые при перемещении товаров через таможенную границу РБ, а именно: таможенные сборы за таможенное оформление; таможенная пошлина, в т.ч. таможенная пошлина, взимаемая в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим временного ввоза (вывоза); налог на добавленную стоимость, в т.ч. НДС, взимаемый в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим временного ввоза (вывоза); акциз, в т.ч. акциз, взимаемый в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим временного ввоза (вывоза); налог на доходы иностранных юридических лиц, не осуществляющих деятельности в Республике Беларусь через постоянное представительство, от реализации товаров, ввезенных на территорию РБ для демонстрации на выставках, выставках-продажах, ярмарках; суммы, полученные в качестве выплат или в результате иных льгот, предоставленных при вывозе товаров, помещаемых под таможенный режим реимпорта (подп.2.1);
— таможенные платежи в неторговом обороте — таможенные платежи, уплачиваемые физическими лицами при перемещении через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, а именно: таможенные сборы за таможенное оформление; таможенные пошлины и налоги, уплачиваемые физическими лицами при перемещении через таможенную границу товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, и исчисленные по единым ставкам таможенных пошлин и налогов, устанавливаемым Правительством и (или) Президентом РБ (таможенные пошлины и налоги, исчисленные по единым ставкам), в т.ч. ежемесячные таможенные пошлины и налоги, уплачиваемые физическими лицами при временном ввозе (вывозе) указанных товаров в размере 3% от суммы таможенных пошлин и налогов, исчисленных по названным единым ставкам (таможенные пошлины и налоги, исчисленные по единым ставкам, с частичным освобождением от их уплаты) (подп.2.2)
Постановление ГТК РБ от 28.09.2006 № 90 «О внесении изменений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 2 июля 2004 г. № 54»
Постановление ГТК РБ от 02.07.2004 № 54 «Об утверждении ставок отдельных видов таможенных платежей и определении порядка их исчисления и уплаты»
(исключены отдельные положения)
Исключены положения, устанавливающие ставки таможенных сборов, а также регулирующие порядок взимания прекративших свое действие платы за информирование и консультирование и таможенных сборов за хранение товаров.
Кроме того, установлено, что таможенные сборы уплачиваются в республиканский бюджет на транзитные счета управления государственного казначейства Главного управления Минфина РБ по области или г.Минску, открытые для зачисления платежей, контролируемых таможней, которая совершает юридически значимые действия, либо в кассу такой таможни, либо в кассу банка, либо через организацию связи Минсвязи РБ с последующим перечислением на соответствующий счет республиканского бюджета.
В случае если юридически значимые действия совершает ГТК, таможенные сборы уплачиваются в республиканский бюджет на транзитные счета управления государственного казначейства Главного управления Минфина РБ по г.Минску, открытые для зачисления платежей, контролируемых Минской региональной таможней, либо в кассу такой таможни, либо в кассу банка, либо через организацию связи Минсвязи РБ с последующим перечислением на соответствующий счет республиканского бюджета.
Данные изменения обусловлены не только Указом № 443, но и вступившим в силу с 1 апреля 2006 г. совместным постановлением Минфина и Правления Нацбанка РБ от 08.12.2005 № 143/171 «Об утверждении Инструкции о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам»
Постановление ГТК РБ от 28.09.2006 № 91 «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам исчисления и уплаты таможенных платежей»
Приказ ГТК РБ от 13.02.1998 № 53-ОД «Об утверждении Положения о таможенных складах»
(исключены отдельные положения)
Исключены положения, касающиеся взимания таможенных сборов за хранение.
С 1 августа 2006 г. действие данных сборов в соответствии с Указом № 443 прекращено
Приказ ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД «Об утверждении «Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и «Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров»
(введены новые нормы и исключены отдельные положения)
Внесены дополнения, определяющие, что в случае уплаты таможенных сборов за таможенное оформление после принятия таможенным органом таможенной декларации, но до выдачи таможенного разрешения на использование товаров в заявленном таможенном режиме, корректировка (дополнение) граф В и 47 ГТД в части указания сведений, касающихся исчисления и уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, производится путем заполнения нового формуляра формы ТД-1, ТД-2 (ТД-3), содержащего скорректированные (дополненные) сведения принятой ГТД, заверенной печатью декларанта (при ее наличии).
Напомним, что в соответствии с Указом № 443 уплата таможенных сборов за таможенное оформление может производиться до выдачи таможенного разрешения на использование товаров в заявленном таможенном режиме.
До 1 августа 2006 г. такие сборы уплачивались до или одновременно с принятием таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под заявленный таможенный режим.
Классификатор документов, представляемых для целей таможенного оформления (0207), дополнен следующими позициями:
— «07 Регистрационное удостоверение, подтверждающее разрешение уполномоченного государственного органа на промышленное производство, медицинское применение лекарственного средства, изделий медицинского назначения и медицинской техники, регистрационное свидетельство, подтверждающее внесение препарата в реестр ветеринарных препаратов Республики Беларусь».
Представление такого документа необходимо, в частности, при получении освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость в соответствии с Указом Президента РБ от 28.08.2006 № 535 «Об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость некоторых категорий товаров» в отношении ввозимых в Республику Беларусь технических средств, включая автомототранспорт, которые не могут быть использованы иначе как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, лекарственных (ветеринарных) средств, изделий медицинского (ветеринарного) назначения, протезно-ортопедических изделий и медицинской техники, а также сырья и комплектующих изделий для их производства;
— «08 Заключение об отнесении отдельных товаров к группам подакцизных товаров, а также заключение о предназначении ввозимых товаров, выдаваемые уполномоченными органами».
Давать такое заключение уполномочены в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 30.01.2006 № 109 «О даче заключений об отнесении отдельных товаров к группам подакцизных товаров и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» Белорусский государственный концерн по нефти и химии и Белорусский государственный концерн пищевой промышленности «Белгоспищепром».
Кроме того, из Классификатора документов, представляемых для целей таможенного оформления (0207), исключена позиция «78 Документ, подтверждающий уплату авансового платежа акциза до приобретения акцизных марок»
Приказ ГТК РБ от 15.07.1998 № 256-ОД «О введении в действие «Положения о порядке применения Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров и Конвенции о временном ввозе»
(исключены отдельные положения)
Исключены положения, касающиеся освобождения от таможенных сборов за таможенное оформление товаров с применением карнетов ATA.
С 1 августа 2006 г. таможенные сборы за таможенное оформление в отношении товаров, ввозимых в Республику Беларусь с применением карнета АТА, при условии их полного освобождения от обложения таможенными пошлинами и налогами, не взимаются в соответствии с Указом № 443
Приказ ГТК РБ от 29.07.1998 № 277-ОД «Об утверждении Положения о залоге как способе обеспечения уплаты таможенных платежей»
(исключены отдельные положения)
Исключены положения, касающиеся взимания таможенных сборов за хранение предмета заклада на складе временного хранения или таможенном складе, учредителем которых является таможенный орган. Кроме того, таможенные сборы за хранение исключены из суммы, которую должен обеспечивать предмет залога.
С 1 августа 2006 г. в соответствии с Указом № 443 действие данных сборов прекращено
Приказ ГТК РБ от 26.11.1998 № 434-ОД «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, помещаемых под таможенный режим магазина беспошлинной торговли»
(исключены отдельные положения)
Исключены положения, касающиеся взимания таможенных сборов за хранение.
С 1 августа 2006 г. прекращено действие данных сборов (Указ № 443)
Приказ ГТК РБ от 30.04.1999 № 169-ОД «Об утверждении Положения об информировании и консультировании по таможенным вопросам»
(исключены отдельные положения)
Исключен такой вид информирования и консультирования, как предоставление программных средств, используемых для целей декларирования.
Исключены положения, касающиеся взимания платы за информирование и консультирование.
С 1 августа 2006 г. данная плата в соответствии с Указом № 443 не взимается
Приказ ГТК РБ от 28.09.1999 № 430-ОД «Об утверждении Положения об условиях выдачи таможенных разрешений на помещение товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения»
(исключены отдельные положения)
Исключены положения, касающиеся порядка уплаты таможенных платежей, в т.ч. путем зачета ранее излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, подтверждения уплаты необходимых сумм либо получения льгот по их уплате.
Данные вопросы регулируются постановлением ГТК РБ от 11.05.2005 № 28 «О порядке исчисления, уплаты и контроля уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость»
Приказ ГТК РБ от 08.11.1999 № 503-ОД «Об утверждении Положения о складах временного хранения»
(исключены отдельные положения)
Исключены положения, касающиеся взимания таможенных сборов за хранение.
С 1 августа 2006 г. действие данных сборов в соответствии с Указом № 443 прекращено
Постановление ГТК РБ от 04.06.2002 № 34 «Об утверждении Инструкции о порядке подачи и рассмотрения заявлений об осуществлении таможенными органами Республики Беларусь мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и ведения реестра решений об осуществлении таких мер»
(исключены отдельные положения)
Исключено требование о том, что при подаче заявления об осуществлении таможенными органами РБ мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности необходимо представлять платежные документы, подтверждающие уплату сбора за подачу указанного заявления.
С 1 августа 2006 г. в соответствии с Указом № 443 данный сбор фактически отменен; сохранили свое действие:
— сбор за осуществление мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности;
— сбор за продление срока осуществления мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.
Исключены положения, регулирующие порядок уплаты таможенных сборов за осуществление мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и продление срока осуществления этих мер. Данные вопросы регулируются иными нормативными правовыми актами РБ, в т.ч. Указом № 443
Постановление ГТК РБ от 24.01.2006 № 9 «Об упорядочении взимания акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь»
(внесены корректировки)
Внесены корректировки в утвержденную постановлением ГТК РБ от 24.01.2006 № 9 таблицу соответствия наименований подакцизных товаров ТН ВЭД РБ.
Данные корректировки обусловлены принятием указов Президента РБ от 02.06.2006 № 374 и от 07.09.2006 № 562, которые внесли изменения и дополнения в Указ Президента РБ от 13.01.2006 № 28 «О ставках акцизов на подакцизные товары» в части обложения акцизами виноматериалов и биодизельного топлива

27.10.2006 г.

Андрей Аброскин, главный инспектор Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь

Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 40, 2006 г.

От редакции: С 15 февраля 2007 г. в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 11.05.2005 № 28 «О порядке исчисления, уплаты и контроля уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость» на основании постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.01.2007 № 10 внесены изменения.

С 1 марта 2007 г. в Инструкцию о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденную постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.01.2004 № 9, на основании постановления Государственного таможенного комитета от 15.02.2007 № 19 внесены изменения.

С 1 июля 2007 г. постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 06.09.2006 № 75 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по вопросам исчисления и уплаты таможенных сборов» на основании постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18.05.2007 № 41 утратило силу.

С 1 июля 2007 г. постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.10.2002 № 90 «Об утверждении Положения о реестре банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных в качестве гарантов обеспечения уплаты таможенных платежей» на основании постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 18.05.2007 № 41 утратило силу.

С 8 августа 2007 г. постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 04.06.2002 № 34 «Об утверждении Инструкции о порядке подачи и рассмотрения заявлений об осуществлении таможенными органами Республики Беларусь мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и ведения реестра решений об осуществлении таких мер» на основании постановления Государственного таможенного комитета от 20.06.2007 № 56 утратило силу.

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.01.2004 № 9 «Об утверждении Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, Инструкции о порядке заполнения расчета подлежащих уплате сумм таможенных платежей, процентов и пеней и внесении изменения и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь» на основании постановления Государственного таможенного комитета от 22.06.2007 № 61 утратило силу.