Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 11.09.2006 № 78/41 «О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 8 июня 2005 г. № 38/25». Подтверждение соответствия товаров при ввозе их на таможенную территорию республики
КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 11.09.2006 № 78/41 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И КОМИТЕТА ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 8 ИЮНЯ 2005 г. № 38/25». ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ТОВАРОВ ПРИ ВВОЗЕ ИХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РЕСПУБЛИКИ
Общие положения
В соответствии со ст.36 Закона РБ от 05.01.2004 № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» для ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в таможенные органы вместе с таможенной декларацией представляются сертификат соответствия, выданный в Республике Беларусь аккредитованным органом по сертификации, или зарегистрированная в республике аккредитованным органом по сертификации декларация о соответствии, принятая изготовителем (продавцом).
На сегодня порядок ввоза на таможенную территорию Беларуси продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, установлен постановлением ГТК и Госстандарта РБ от 08.06.2005 № 38/25 «Об условиях помещения под таможенные режимы товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия» (далее — постановление № 38/25). Подтверждение соответствия обязательно для товаров, перечень которых определен указанным постановлением.
Рассмотрим условия таможенного оформления таких товаров (см. таблицу 1).
|
Таблица 1 |
|
| Заявляемый таможенный режим | Необходимые документы |
| 1. Раздел I Перечня товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь | |
| Выпуск для свободного обращения, реимпорт, свободный склад, свободная таможенная зона (для товаров, ввозимых на таможенную территорию РБ в соответствии с внешнеэкономическими операциями, имеющими коды 531, 532, 543 по Классификатору внешнеэкономических операций (приложение 4 к Положению о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденному приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД)), кроме случаев вывоза товаров в Российскую Федерацию, отказ в пользу государства, временный ввоз (для товаров, ввозимых на таможенную территорию РБ в соответствии с внешнеэкономической операцией, имеющей код 209 по вышеупомянутому Классификатору) | Оригинал и копия сертификата соответствия, выданного юридическим лицом, аккредитованным для выполнения работ по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации (аккредитованным органом по сертификации) в РБ (сертификат соответствия); либо оригинал и копия сертификата «Одобрение типа транспортного средства» для автотранспортных средств категорий M1-M3, N1-N3 и прицепов категорий O1-O4, выданного аккредитованным органом по сертификации (сертификат одобрения); либо две копии одного из вышеперечисленных сертификатов с указанием получателем товаров на лицевой стороне этих копий номера и даты товаротранспортной накладной на ввезенную партию товаров в случае, если соответствующие сертификаты выданы на серийное производство товаров или на срок действия внешнеторгового договора |
| 2. Раздел II Перечня товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь | |
| Выпуск для свободного обращения, реимпорт, свободный склад, свободная таможенная зона (для товаров, ввозимых на таможенную территорию РБ в соответствии с внешнеэкономическими операциями, имеющими коды 531, 532, 543 по Классификатору внешнеэкономических операций (приложение 4 к Положению о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденному приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД)), кроме случаев вывоза товаров в Российскую Федерацию, отказ в пользу государства, временный ввоз (для товаров, ввозимых на таможенную территорию РБ в соответствии с внешнеэкономической операцией, имеющей код 209 по вышеупомянутому Классификатору) | Оригинал и копия сертификата соответствия; либо оригинал и копия сертификата одобрения; либо две копии одного из вышеперечисленных сертификатов с указанием получателем товаров на лицевой стороне этих копий номера и даты товаротранспортной накладной на ввезенную партию товаров в случае, если соответствующие сертификаты выданы на серийное производство товаров или на срок действия внешнеторгового договора; либо два оригинала декларации о соответствии, зарегистрированной в РБ аккредитованным органом по сертификации (декларация о соответствии) |
| 3. Перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь (см. разделы I и II) | |
| Магазин беспошлинной торговли | Письменное обязательство в произвольной форме о нереализации товаров до получения сертификата соответствия либо декларации о соответствии |
| 4. Товары, произведенные в Республике Беларусь | |
| Магазин беспошлинной торговли | Наличие маркировки знаком соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, а также указание в товаросопроводительных документах регистрационного номера сертификата соответствия, наименования и места нахождения аккредитованного органа по сертификации, выдавшего сертификат, если эти сведения не указаны на товаре или его потребительской таре |
Новации комментируемого постановления
В целях совершенствования порядка таможенного оформления товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, принято комментируемое постановление ГТК и Госстандарта РБ от 11.09.2006 № 78/41 «О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь и Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь от 8 июня 2005 г. № 38/25» (далее — постановление № 78/41), суть которого сводится к следующему.
I. Уточнены случаи, когда представление сертификата соответствия, сертификата одобрения и декларации о соответствии не требуется. Соответствующие изменения рассмотрены в таблице 2.
|
Таблица 2 |
|
| Согласно постановлению № 38/25 | Согласно постановлению № 78/41 |
| Ввоз товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в качестве комплектующих изделий и материалов для использования в собственном производстве при условии представления должностному лицу таможенного органа сертификата соответствия, выданного на готовую продукцию, производимую с применением указанных комплектующих изделий и материалов; ввоз товаров в качестве сырья (кроме кормовых белоксодержащих добавок, сахара белого тростникового или свекловичного, спирта этилового неденатурированного из пищевого сырья), подлежащего промышленной переработке, получателем которого являются предприятия РБ, при условии представления должностному лицу таможенного органа сертификата соответствия, выданного на готовую продукцию, производимую с применением указанного сырья |
Ввоз товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в качестве комплектующих изделий, материалов и сырья (кроме кормовых белоксодержащих добавок, сахара белого тростникового или свекловичного, коньячного, плодового и этилового спирта из пищевого сырья, составных спиртовых полуфабрикатов для производства алкогольных напитков) для использования в собственном производстве при условии представления ими должностному лицу таможенного органа сертификата соответствия, выданного на готовую продукцию, производимую с применением указанных комплектующих изделий, материалов и сырья |
| Ввоз товаров в качестве образцов и экспонатов для проведения выставок, ярмарок, рекламных акций, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности | Ввоз товаров в качестве образцов, экспонатов и рекламных материалов для проведения выставок, ярмарок, рекламных акций, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности |
II. Внесены некоторые изменения и дополнения в Перечень товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.
Во-первых, раздел I «Товары, условием таможенного оформления которых является наличие сертификата соответствия либо сертификата «Одобрение типа транспортного средства» указанного Перечня дополнен следующими позициями (см. таблицу 3).
|
Таблица 3 |
|
| Код ТН ВЭД РБ | Наименование позиции |
| 0209 00 | Шпик свиной охлажденный, замороженный, соленый, копченый (для розничной торговли) |
| 1101 00 110 0, 1101 00 150 0, 1101 00 900 0, 1102 10 000 0 |
Мука пшеничная хлебопекарная, мука ржано-пшеничная и пшенично-ржаная, хлебопекарная, мука ржаная хлебопекарная |
| 1108 | Крахмал сухой (для розничной торговли) |
| 2903 30, 2903 45-2903 49, 3813 00 000 0, 3824 71 000 0, 3824 79 000 0, 3824 90 990 0 |
Составы газовые огнетушащие |
| 3402 11 000 0, 3402 13 000 0, 3402 19 000 0, 3402 90 100 0, 3813 00 000 0 |
Пенообразователи для подслойного тушения пожаров в резервуарах |
| 3501 10 | Казеин технический |
| 3507 90 | Ферментные препараты для производства спирта этилового из пищевого сырья |
| 3917 | Трубы из полиэтилена для систем внутренней канализации; части фасонные из полиэтилена для систем внутренней канализации |
| 4009 | Шланги водопроводные гибкие |
| 6204 | Костюмы, комплекты, жакеты, платья, юбки, юбки-брюки, комбинезоны с нагрудниками и лямками, бриджи и шорты (кроме купальных) для девочек<2> Примечание: Сноска <2> означает «Для мальчиков только размеры: рост — до 170 см, обхват груди — до 80 см; для девочек только размеры: рост — до 164 см, обхват груди — до 84 см» |
| 6205 | Рубашки для мальчиков |
| 6206 | Блузки для девочек |
| 6307 20 000 0 | Пояса пожарные спасательные |
| 7309 00, 7310 | Модули и батареи автоматических установок газового пожаротушения |
| 7616 99 100 0, 8481 80 |
Пеносмесители воздушно-пенных стволов и генераторов пены средней кратности |
| 8413 81 900 0 | Гидроэлеватор пожарный |
| 8414 59 300 0, 8414 59 500 0, 8414 59 900 0 |
Дымососы переносные |
| 8424 | Стволы пожарные воздушно-пенные, генераторы пены низкой кратности для подслойного тушения резервуаров, генераторы пены низкой кратности стационарные, генераторы пены низкой и средней кратности ручные |
| 8424 89 | Модули порошкового пожаротушения автоматические, модульные установки пожаротушения тонкораспыленной водой автоматические |
| 8428 10 | Лифты пассажирские и грузовые |
| 8481 80 | Клапаны пожарных кранов, разветвления рукавные, колонки пожарные |
| 8513 10 000 0 | Фонари пожарные носимые |
| 8518, 8531 10 300 0, 8531 10 800 0, 9022 29 000 0 |
Технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарных, системы пожарной сигнализации адресные, извещатели пожарные автономные |
| 8531 10 300 0, 8531 10 800 0 |
Приборы приемно-контрольные пожарные |
| 8536 30 | Устройства защитного отключения |
| 9020 00 900 0 | Лицевые части дыхательных аппаратов со сжатым воздухом для пожарных-спасателей, дыхательные аппараты со сжатым воздухом для пожарных-спасателей, самоспасатели фильтрующие для защиты органов дыхания |
Напомним, что необходимость обязательного подтверждения соответствия товаров установленного перечня определяется как наименованиями (описаниями) товаров, так и кодами позиций ТН ВЭД РБ, к которым они относятся. Из позиций ТН ВЭД РБ, коды которых приведены в графе 1 Перечня товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, обязательная сертификация требуется только для товаров, названных (описанных) в графе 2 этого Перечня. При этом в ряде наименований (описаний) товаров могут содержаться ограничительные примечания (признаки), уточняющие, какие именно товары из входящих в позиции ТН ВЭД РБ подлежат обязательной сертификации. Если из товаров позиции ТН ВЭД РБ, код которой приведен в графе 1 указанного Перечня, все товары какой-либо подсубпозиции не подлежат обязательной сертификации, то в графе 1 дается соответствующее указание.
Во-вторых, некоторые позиции Перечня товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, заменены новыми наименованиями (см. таблицу 4).
|
Таблица 4 |
||
| Код ТН ВЭД РБ | Наименование позиции | |
| В редакции постановления № 38/25 | В редакции постановления № 78/41 | |
| Раздел I «Товары, условием таможенного оформления которых является наличие сертификата соответствия либо сертификата «Одобрение типа транспортного средства» | ||
| 3002 30 000 0 | Препараты биологические ветеринарные | Вакцины ветеринарные для продуктивных сельскохозяйственных животных |
| 3813 00 000 0 | Порошки огнетушащие | Пенообразователи, используемые в качестве огнетушащих веществ или добавок к ним, заряды к воздушно-пенным огнетушителям и установкам пенного пожаротушения |
| 6302 | Белье постельное, включая комплекты постельного белья, для детей | Белье постельное, включая комплекты постельного белья |
| 6506 10 100 0, 6506 10 800 0 |
Средства защиты головы: каски защитные и шлемы | Средства защиты головы: каски защитные и шлемы, включая шлем пожарного |
| 6806, 7019 | Заполнения подвесных потолков из минераловатных и стекловолокнистых плит, а также из полимерных материалов | Заполнения подвесных потолков из минераловатных и стекловолокнистых плит, а также из полимерных материалов; полотнища противопожарные |
| Раздел II «Товары, условием таможенного оформления которых является наличие сертификатов соответствия либо декларации о соответствии» | ||
| 2301 10 000 0, 2301 20 000 0, 2308 00, 2309 |
Корма для животных, птиц и рыб | Корма для продуктивных сельскохозяйственных животных, птиц и рыб |
Комментируемое постановление № 78/41 вступило в силу со дня его официального опубликования — 5 октября 2006 г. При этом отдельные сроки действия постановления № 38/25 (в редакции постановления № 78/41) установлены в отношении:
— товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД РБ 0209, 1108, 3501 10, — с 1 ноября 2006 г.;
— товаров, классифицируемых кодом ТН ВЭД РБ 8428 10, — с 1 декабря 2006 г.
27.10.2006 г.
Андрей Аброскин, главный инспектор Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь
Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 40, 2006 г.
От редакции: В Положение о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденное приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД, на основании постановления Государственного таможенного комитета от 30.12.2006 № 132 внесены изменения и дополнения.
С 18 июля 2007 г. в Закон РБ от 05.01.2004 № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» на основании Закона Республики Беларусь от 09.07.2007 № 247-З внесены изменения.
В приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 № 246-ОД «Об утверждении «Положения о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и «Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров» на основании постановления Государственного таможенного комитета от 22.06.2007 № 62 внесены изменения и дополнения.
About The Author
