Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.10.2006 № 106 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость»

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 24.10.2006 № 106 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ, УПЛАТЫ И КОНТРОЛЯ ЗА УПЛАТОЙ ТАМОЖЕННЫХ СБОРОВ ЗА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ, ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ, АКЦИЗОВ И НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ»

С 1 августа 2006 г. вступил в силу Указ Президента РБ от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах» (далее — Указ № 443), который установил ставки таможенных сборов, в т.ч. за таможенное оформление, а также порядок их исчисления (до указанной даты ставки таможенных сборов за таможенное оформление были определены постановлением ГТК РБ по согласованию с Минфином РБ от 29.03.2005 № 17 «О размерах таможенных сборов за таможенное оформление»). В соответствии с Указом № 443 таможенные сборы за таможенное оформление взимаются за таможенные разрешения на использование товаров в одном из таможенных режимов, установленных Таможенным кодексом РБ (далее — ТК РБ). При этом ни стоимость, ни количество товаров не влияют на величину подлежащих уплате таможенных сборов за таможенное оформление (см. пример).

Пример

Организацией в таможенном режиме выпуска для свободного обращения декларируется с использованием одной ГТД партия товаров 5 различных наименований. Подлежащая уплате сумма таможенных сборов за таможенное оформление в таком случае рассчитывается следующим образом:

Комментируемое постановление ГТК РБ от 24.10.2006 № 106 (далее — постановление № 106) принято в соответствии с Указом № 443. Им внесены некоторые изменения в Инструкцию о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость, утвержденную постановлением ГТК РБ от 11.05.2005 № 28 «О порядке исчисления, уплаты и контроля уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость» (далее — Инструкция). Данные изменения направлены на приведение положений Инструкции в соответствие с действующими нормативными правовыми актами РБ, определяющими порядок исчисления и уплаты таможенных платежей, взимаемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РБ (таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость). Суть изменений в следующем.

1. Пункт 7 Инструкции, регулирующий особенности исчисления таможенных сборов за таможенное оформление, изложен в новой редакции, соответствующей Указу № 443. Так, при исчислении таможенных сборов за таможенное оформление в отношении нескольких наименований товаров применяется наибольшая ставка таможенных сборов за таможенное оформление из установленных в отношении таких товаров, оформленных по одному таможенному разрешению, выдаваемому таможенными органами РБ, на использование товаров в заявленном таможенном режиме.

2. Исключены пп.13-17, 77 Инструкции, которыми были установлены сроки уплаты таможенных платежей, а также валюта их уплаты.

Данные вопросы в полной мере регулируются ТК РБ и Указом № 443, согласно которым таможенные платежи, взимаемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу РБ, уплачиваются в следующие сроки:

— таможенные сборы за таможенное оформление — до выдачи таможенного разрешения на использование товаров в таможенном режиме;

— таможенная пошлина, акциз, налог на добавленную стоимость — до или одновременно с принятием грузовой таможенной декларации на помещение товаров под заявленный таможенный режим.

При этом таможенные платежи уплачиваются по желанию плательщика в белорусских рублях или в иностранной валюте, покупаемой Нацбанком РБ. При уплате таможенных платежей в иностранной валюте пересчет белорусских рублей в иностранную валюту производится по официальному курсу белорусского рубля к иностранной валюте, установленному Нацбанком РБ, действующему на день принятия таможенной декларации таможенным органом.

3. Исключена глава 3 «Товары и транспортные средства, освобождаемые от обложения таможенными платежами» Инструкции.

Случаи освобождения от таможенных платежей регулируются ТК РБ, Указом № 443, а также иными законами РБ и нормативными правовыми актами Президента РБ.

4. Исключены также первая и вторая части п.38 Инструкции, которые определяли, какие из товаров, освобождаемых от обложения таможенными платежами, являются оформленными с предоставлением льгот, а какие — условно выпущенными с предоставлением льгот.

Данные вопросы регулируются, как правило, теми нормативными правовыми актами, которые предусматривают освобождение товаров от таможенных платежей.

Напомним, что согласно ст.29 ТК РБ условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного органа РБ при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных ТК РБ и иными актами законодательства РБ. Распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, допускается также с разрешения таможенного органа РБ на тех же условиях.

Пример

Указом Президента РБ от 28.08.2006 № 535 «Об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость некоторых категорий товаров» установлено, что освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, взимаемым таможенными органами РБ при ввозе товаров на таможенную территорию РБ, технические средства, включая автомототранспорт, которые не могут быть использованы иначе как для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, лекарственные (ветеринарные) средства, изделия медицинского (ветеринарного) назначения, протезно-ортопедические изделия и медицинская техника, а также сырье и комплектующие изделия для их производства.

Данным Указом установлены перечни товаров (включающие код ТН ВЭД и наименование), которые подпадают под указанное освобождение. Кроме того, им же определены цели использования каждого отдельного товара, ввозимого в РБ с освобождением от обложения налогом на добавленную стоимость. В случае нецелевого использования товаров НДС взыскивается в соответствии с законодательством, т.е. с применением соответствующих мер ответственности (в т.ч. пеней, предусмотренных ТК РБ и НК РБ, а также штрафа за неуплату в установленный срок налога на добавленную стоимость, установленного Указом Президента РБ от 30.06.2006 № 419 «О дополнительных мерах по регулированию налоговых отношений»).

5. Сохранено положение Инструкции о том, что таможенные разрешения, выдаваемые в отношении товаров, оформленных с предоставлением льгот, подлежат хранению в делах таможенных органов в течение 3 лет после снятия товаров с таможенного контроля.

17.11.2006 г.

Андрей Аброскин, главный инспектор

Государственного таможенного комитета Республики Беларусь

Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 43, 2006 г.

От редакции: С 15 февраля 2007 г. в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 11.05.2005 № 28 «О порядке исчисления, уплаты и контроля уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость» на основании постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.01.2007 № 10 внесены изменения.

С 15 февраля 2007 г. постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.10.2006 № 106 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке исчисления, уплаты и контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость» на основании постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24.01.2007 № 10 утратило силу.

С 1 июля 2007 г. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 № 133-3 на основании Таможенного кодекса Республики Беларусь от 04.01.2007 № 204-З утратил силу.