Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 1 февраля 2006 г. № 03-30/220

         РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                     1 февраля 2006 г. № 03-30/220     О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 9 МАРТА 2005 ГОДА № 3          В  связи  с  вопросами,   возникающими   в   судебной  практике   по применению  положений  Декрета  Президента   Республики  Беларусь   от 9 марта 2005 года  № 3  «О  некоторых  мерах  по  противодействию   торговле  людьми»  (далее  -  Декрет  № 3), Высший Хозяйственный Суд   Республики Беларусь разъясняет следующее.       В  соответствии  с подпунктом 5.18 пункта 5 Декрета № 3 дела по  правонарушениям, указанным в подпунктах  5.12-5.17,  рассматриваются  судом.       Перечисленные  нормами  Декрета  №  3 составы по своей правовой  природе    представляют   собой   экономические   (административные)  правонарушения   и   отвечают  признакам  статьи  39  Хозяйственного  процессуального кодекса Республики Беларусь.       В  этой  связи,  учитывая  субъектный  состав  участников  дел,  подведомственных  хозяйственным судам (как правило, юридические лица  и   индивидуальные   предприниматели),  хозяйственным  судам следует  принимать  к  своему  производству  и  рассматривать  дела по данным  правонарушениям   применительно  к  правилам,  установленным  Указом  Президента Республики Беларусь от 6 июня 2002 года  № 288 «О порядке  рассмотрения    хозяйственными    судами    дел   об   экономических  правонарушениях,  влекущих  наложение  штрафа  и  (или)  конфискацию  имущества» (далее - Указ № 288).       При   этом  необходимо  отметить,  что  дела  об  экономических  (административных)          правонарушениях,         предусмотренных   подпунктами 5.12-5.17 пункта 5 Декрета  № 3 в отношении  юридических   лиц и индивидуальных предпринимателей, подведомственны хозяйственным   судам с 25 ноября 2005 года,  то есть с момента  вступления  в  силу   Декрета  Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2005 года  № 15  «О внесении  изменений и дополнений в  некоторые  декреты Президента  Республики Беларусь по вопросам противодействия торговле людьми».       Так,  подпунктом 1.3 пункта 1 Декрета № 15  внесено  дополнение   в подпункт  5.18  Декрета  №  3,  регламентирующее составление актов   о правонарушениях, совершенных юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями,  которые  являются  основанием  для  рассмотрения  хозяйственным   судом    дел   по   правонарушениям,   перечисленным    Декретом № 3.       Субъектами   экономических  (административных)  правонарушений,  предусмотренных подпунктами 5.12-5.17 пункта 5 Декрета № 3, являются  допустившие их юридические лица и индивидуальные предприниматели.       В    целях    соблюдения   правового   механизма   рассмотрения  хозяйственными  судами  таких  дел на период до момента согласования  законодательных   актов,   хозяйственным   судам  следует  принимать  поступившие материалы к своему рассмотрению при соблюдении следующих  условий:       1)  поступление  в  хозяйственный  суд акта об административном  правонарушении,   составленного   должностными  лицами  в  отношении  юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии  с  подпунктами  5.12-5.17  Декрета   №  3,   с   учетом  требований,  установленных   пунктом   1.3   пункта  1  Указа   №  288  для  акта    об экономических правонарушениях;       2)    наличие    сопроводительного    письма,     составленного     по уставленной подпунктом 1.4 пункта 1 Указа № 288 форме;       3)  приложение  документального  расчета  конфискуемого дохода,  предусмотренного  санкциями   подпунктов  5.12   и  5.14   пункта  5    Декрета № 3,  полученного  в  результате   соответствующих  действий  (деятельности), применительно к подпункту 1.5 пункта 1 Указа  № 288,  а по правонарушениям,  предусмотренным подпунктами 5.13,  5.15-5.17,  иные документы;       4)     приложение     (истребование     хозяйственным    судом)  документального  подтверждения  достаточными  доказательствами факта  осуществления  деятельности, связанной с трудоустройством граждан за  границей,  с  нарушением  правил и условий осуществления такого вида  деятельности,  предусмотренных  в специальном разрешении (лицензии),  для   принятия  решения  о  лишении  права  заниматься  определенной  деятельностью (подпунктов 5.12 и 5.14 пункта 5 Декрета № 3);       5)  при  отражении  в  одном  акте нескольких фактов совершения  правонарушений одним или несколькими нарушителями эти правонарушения  должны быть связаны между собой.       Ответственность  в  виде  лишения права заниматься определенной  деятельностью,  предусмотренная  санкциями  подпунктов  5.12  и 5.14  пункта  5  Декрета  №  3,  является  дополнительной административной  ответственностью    и    может   применяться   хозяйственным   судом  одновременно с наложением штрафа и конфискацией дохода.       В этой связи решение о наложении штрафа с конфискацией дохода и  лишением   права  заниматься  определенной  деятельностью  выносится  хозяйственным  судом  на  основании  подпунктов 5.12 и 5.14 пункта 5  Декрета № 3.     Председатель                                            В.С.Каменков