Разъяснение Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 6 апреля 2005 г. № 03-25/653

     РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                 6 апреля 2005 г. № 03-25/653     О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ СУДАМИ ПУНКТОВ 3 И 4    УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 24 МАРТА 2005 Г.    № 148 «О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»          Вопрос  1.  В  каком  порядке  применяется отсрочка (рассрочка)  образовавшейся   на  1  марта  2005  года  задолженности  по  уплате  обязательных страховых взносов, экономических санкций и пеней в Фонд  социальной  защиты населения Министерства труда и социальной защиты,  предоставленная  Указом  Президента  Республики Беларусь от 24 марта  2005 года № 148, при рассмотрении таких дел в хозяйственных судах?       Вопрос   2.   В  каком  порядке  хозяйственные  суды  применяют  ответственность  по пункту 4 Указа  Президента  Республики  Беларусь   от 24 марта 2005 № 148?          Ответ  на  первый  вопрос.  Нормами  пункта  3 Указа Президента  Республики    Беларусь   №   148   индивидуальным   предпринимателям  предоставлены:       1)  отсрочка   до  1  июля  2005 года образовавшейся на 1 марта   2005 года задолженности по уплате  обязательных  страховых  взносов,  экономических  санкций  и  пеней  в Фонд социальной защиты населения  Министерства труда и социальной защиты (далее - ФСЗН);       2)  рассрочка  погашения   ежемесячно  равными  долями с 1 июля   2005 года по 30 июня 2006  года задолженности по уплате обязательных  страховых взносов, экономических санкций и пеней в ФСЗН.       В  период действия отсрочки хозяйственные суды при рассмотрении  исков   ФСЗН   к   индивидуальным   предпринимателям   о   взыскании  задолженности  по уплате обязательных страховых взносов, начисленных  экономических санкций и пеней поступают следующим образом.       По  делам,  которые  были возбуждены судом до вступления в силу  Указа  №  148, хозяйственный суд разъясняет истцу возможность подачи  заявления  о  возвращении  иска  в  связи с тем, что срок исполнения  обязательств  по уплате обязательных страховых взносов и начисленных  санкций и пеней после вступления в силу Указа № 148 не наступил. При  поступлении  такого заявления суд выносит определение в соответствии  со   статьями  151  и  152  Хозяйственного  процессуального  кодекса  Республики Беларусь (далее - ХПК).       В  случае отказа истца от подачи такого заявления либо ответчик  требует  разбирательства  дела по существу, суд рассматривает дело и  отказывает в иске в связи с тем, что срок исполнения обязательств не  наступил. При этом уплаченная за подачу иска государственная пошлина  относится на ответчика и взыскивается в установленном порядке.       При  предъявлении  таких  исков  в  суд после вступления в силу  Указа   №   148   суд   отказывает  в  принятии  искового  заявления  применительно   к   части   второй   статьи  164 ХПК  и  пункту  3.1    Указа № 148.       При  взыскании  в  период  отсрочки  указанной  задолженности в  порядке  приказного производства суд отказывает в принятии заявления  о  возбуждении  приказного  производства  в  соответствии  с абзацем  четвертым части первой статьи 222 ХПК.       На  стадии  исполнительного  производства  судебный исполнитель  возвращает  исполнительный  документ   взыскателю   в   соответствии   со статьей 366 ХПК либо по статье 359 ХПК.       По   окончании   отсрочки  погашение  задолженности  по  уплате  обязательных страховых взносов, экономических санкций и пеней в ФСЗН  осуществляется   ежемесячно   равными  долями.  В  случае  нарушения  индивидуальным предпринимателем сроков и порядка погашения указанной  задолженности,  установленных  пунктом  3.2 Указа № 148, ФСЗН вправе  обратиться  в  хозяйственный  суд  с иском (заявлением о возбуждении  приказного   производства)   о   взыскании   всей  оставшейся  суммы  задолженности  с  начислением  на  нее  пени  согласно части третьей  пункта  3 Указа № 148, исчисленной исходя из ставки рефинансирования  Национального   банка   на   день  обращения  в  суд  с  последующим  перерасчетом  на  день  вынесения  решения  (определения  о судебном  приказе).       Исполнение  решений хозяйственных судов, определений о судебном  приказе, вынесенных в период действия рассрочки в связи с нарушением  индивидуальным    предпринимателем    ее   условий,   осуществляется    в порядке, установленном ХПК.       Обращаем    Ваше    внимание,    что    обязательным   условием  предоставления   отсрочки   и   (или)   рассрочки в  соответствии  с   пунктами 3.1 и 3.2 Указа  № 148   является   уплата   индивидуальным  предпринимателем  текущих  платежей  в ФСЗН после 1 марта 2005 года.  Неуплата  текущих  платежей  прекращает  действие  отсрочки  и (или)  рассрочки, в связи с этим ФСЗН вправе обращаться в хозяйственный суд  с   иском   (заявлением  о  возбуждении  приказного  производства) о  взыскании  всей  суммы  задолженности,  включая неуплаченные текущие  платежи,  с начислением пени согласно части третьей пункта  3  Указа  № 148 либо предъявлять  исполнительный документ к исполнению в общем  порядке.  При  этом  к  исковому  заявлению, заявлению о возбуждении  приказного производства либо заявлению о возбуждении исполнительного  производства   должны   быть   приложены  письменные  доказательства  неуплаты текущих платежей в ФСЗН.       Ответ  на второй вопрос. Пунктом 4 Указа № 148 установлены меры  ответственности  индивидуальных предпринимателей, должностных и иных  лиц за нарушение предписаний названного законодательного акта:       1) штраф - за совершенное впервые правонарушение;       2)  аннулирование специального разрешения (лицензии) на тот вид  деятельности,  при осуществлении которого допущено правонарушение, с  конфискацией   реализуемых   товаров,   денежной   выручки,   других  предметов,   явившихся   орудием   или   непосредственным   объектом  правонарушения,    -    при   повторном   нарушении   индивидуальным  предпринимателем предписаний Указа № 148 в течение одного года после  наложения штрафа за то же правонарушение.       Дела  об  аннулировании  специального  разрешения  (лицензии) с  конфискацией  товаров,  выручки,  предметов,  являющихся орудием или  непосредственным     объектом     правонарушения,     отнесены     к  подведомственности   хозяйственных   судов   и   рассматриваются  по  правилам,  установленным  ХПК, Указом Президента Республики Беларусь  от  6  июня  2002 года № 288 (в редакции от 16  августа  2004  года)  «О порядке  рассмотрения хозяйственными  судами дел об экономических  правонарушениях,  влекущих  наложение  штрафа  и  (или)  конфискацию  имущества» и иными законодательными актами.       Копия    решения    хозяйственного    суда   о   применении   к  индивидуальному   предпринимателю   установленной   частью   третьей   пункта 4 Указа   № 148  экономической  ответственности  направляется   в   адрес    государственного   органа,   выдавшего  индивидуальному   предпринимателю специальное  разрешение  (лицензию) на осуществление   определенного вида   предпринимательской  деятельности, для внесения   в Реестр лицензий сведений о прекращении ее действия.     Первый заместитель  Председателя Высшего Хозяйственного Суда  Республики Беларусь                                      Е.А.Смирнов