см. Комментарий

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

31 января 2006 г. № 19/8

Об утверждении Инструкции об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 23 июня 2006 г. № 105/42 (зарегистрировано в Национальном реестре — № 8/14623 от 27.06.2006 г.)

На основании статьи 11 Закона Республики Беларусь от 10 мая 1999 года «О ценообразовании» и пункта 1.1 Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденного постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43, в целях упорядочения вопросов ценообразования на сельскохозяйственную продукцию Министерство экономики Республики Беларусь и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

Утвердить Инструкцию об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства.

Министр экономики Республики Беларусь Н.П.Зайченко

Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Л.В.Русак

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства экономики Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь 31.01.2006 № 19/8

ИНСТРУКЦИЯ
об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства

1. Инструкция об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства (далее – Инструкция) распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей независимо от подчиненности и форм собственности, занимающихся производством и реализацией продукции растениеводства (зерновые и зернобобовые культуры, технические культуры, лекарственные культуры, овощебахчевые культуры и картофель, овощи защищенного грунта, кормовые культуры, плодовые и ягодные культуры) и продукции животноводства (молоко, крупный рогатый скот, свиньи, овцы, птица, яйца, кони, кролики и другая продукция) (далее – производители сельскохозяйственной продукции).

2. На сельскохозяйственную продукцию, реализуемую для государственных нужд, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 40, 1/371) Советом Министров Республики Беларусь производится государственное регулирование цен в форме утверждения фиксированных закупочных цен на продукцию растениеводства и животноводства, включенную в перечень государственных нужд.

На картофель и основные виды плодоовощной продукции в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 июня 1999 г. № 943 «Об утверждении перечней социально значимых товаров (работ, услуг) и лекарственных средств, цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, облисполкомами и Минским горисполкомом» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 50, 5/1123), постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30 ноября 1999 г. № 163 «Об утверждении перечня социально значимых товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики» (Бюллетень нормативно-правовой информации, 2000 г., № 2) облисполкомами утверждаются предельные закупочные цены.

3. Цены на производимую сельскохозяйственную продукцию (далее – закупочные цены) формируются производителями сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции, реализуемой по утвержденным в соответствии с законодательством фиксированным закупочным ценам) исходя из плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию продукции, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли. На картофель и плодоовощную продукцию закупочные цены формируются производителями сельскохозяйственной продукции не выше утвержденных облисполкомами предельных закупочных цен.

При обосновании закупочных цен производители сельскохозяйственной продукции составляют плановые калькуляции себестоимости производимой продукции с расшифровками прямых статей затрат (сырье и материалы, заработная плата) и обоснованием накладных и других расходов.

Экономическое обоснование составляется по всем культурам продукции растениеводства и всем видам продукции животноводства, на которые применяются формируемые производителями сельскохозяйственной продукции закупочные цены.

4. Плановые затраты на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, включаемые в расчет закупочных цен, рассчитываются в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Министерством экономики Республики Беларусь 26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 3, Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 01-21/8 и Министерством труда Республики Беларусь 30 января 1998 г. № 03-02-07/300 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., № 5), а также отраслевыми рекомендациями по учету затрат и калькулированию себестоимости продукции сельскохозяйственных предприятий, утверждаемыми Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

5. Затраты на материальные ресурсы, включаемые в плановую себестоимость продукции сельского хозяйства, рассчитываются по утвержденным в установленном порядке нормам и нормативам на производство конкретных культур продукции растениеводства и видов продукции животноводства.

6. На продукцию растениеводства плановые калькуляции по обоснованию формируемых закупочных цен составляются на основе нормативно-прогнозной себестоимости, определяемой исходя из суммарных нормативных затрат на 1 гектар посевных площадей (иную принятую единицу измерения), используемых под конкретные культуры, и ожидаемой урожайности данных культур. Нормативно-прогнозная себестоимость определяется в расчете на тонну или центнер продукции растениеводства (по рассаде для теплиц, черенкам плодовых и ягодных культур, саженцам – на 1 тысячу штук).

На продукцию растениеводства (кроме продукции защищенного грунта) при формировании закупочных цен составляется к сезону уборки урожая годовая нормативно-прогнозная себестоимость. На продукцию растениеводства защищенного грунта с учетом сбора урожая в течение года при формировании закупочных цен составляется годовая, квартальная и (или) помесячная нормативно-прогнозная себестоимость.

Себестоимость продукции растениеводства, произведенной в истекшем году, определяется с учетом фактических расходов за прошедший год и затрат по хранению продукции и доработке.

Затраты на покупные сырье (семена и посадочный материал) и материалы (удобрения минеральные и органические, топливо и энергия на технологические цели, средства защиты растений), используемые при производстве продукции растениеводства, включаются в расчет по среднесложившимся ценам приобретения (учетным ценам) на дату формирования закупочных цен без налога на добавленную стоимость, затраты на сырье и материалы собственного производства – по плановой себестоимости.

7. На продукцию животноводства плановые калькуляции по обоснованию формируемых закупочных цен составляются на основе нормативно-прогнозной себестоимости в расчете на единицу продукции – на тонну или центнер молока, прироста живой массы (или живой массы) крупного рогатого скота, свиней, овец, птицы, коней, на 1 голову приплода крупного рогатого скота, коней, поросят, ягнят, молодняка кроликов, на 1 тысячу штук яиц, на 1 тысячу голов суточных птенцов.

На продукцию животноводства при формировании закупочных цен составляется годовая, квартальная и (или) помесячная нормативно-прогнозная себестоимость.

Нормы расхода сырья и материалов включаются в расчет их стоимости с учетом планируемой (ожидаемой) продуктивности продукции животноводства (привес живой массы скота, удой на корову и так далее).

Затраты на покупные сырье (корма) и материалы (средства защиты животных, топливо и энергия на технологические цели), используемые при производстве продукции животноводства, включаются в расчет формируемых закупочных цен на продукцию животноводства по среднесложившимся ценам приобретения (учетным ценам) без налога на добавленную стоимость на дату формирования закупочных цен, затраты на сырье и материалы собственного производства – по плановой себестоимости. Затраты на комбикорма, произведенные из давальческого сырья, включаются в расчет формируемых закупочных цен на продукцию животноводства по плановой себестоимости основного сырья с учетом установленных норм его введения в рецептуры комбикормов и стоимости услуг зерноперерабатывающих организаций, осуществляющих переработку давальческого сырья (отпускных цен на комбикорма, сформированных зерноперерабатывающими организациями без давальческого сырья).

8. Стоимость возвратных отходов (побочной продукции), получаемых при производстве продукции растениеводства и животноводства, не калькулируется и исключается из стоимости сырья и материалов, включаемых в нормативно-прогнозную себестоимость продукции животноводства и растениеводства, по нормативным (расчетным) затратам на 1 центнер (тонну) побочной продукции и установленным нормам их выхода. Расчетные затраты на 1 центнер (тонну) побочной продукции растениеводства (соломы, ботвы и другой) определяются исходя из затрат на ее уборку, прессование, скирдование, транспортировку и выполнение других работ по заготовке этой продукции. Расчетные затраты на 1 центнер (тонну) побочной продукции животноводства (навоза) определяются исходя из затрат на его уборку и хранение, стоимости подстилки (соломы, торфа, опилок и других), суммы износа основных средств по удалению навоза из ферм и навозохранилищ, других расходов. Прочая побочная продукция животноводства оценивается по ценам возможной реализации.

9. В нормативно-прогнозную себестоимость продукции растениеводства и животноводства затраты на оплату труда включаются по установленным нормативам на все виды начисленной заработной платы, относящейся к работникам, непосредственно занятым в технологическом процессе производства конкретных видов продукции растениеводства и животноводства. В расходы на отчисления на социальные нужды включаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам в фонд социальной защиты населения, государственный фонд содействия занятости от всех видов оплаты труда работников, занятых в производстве данной продукции.

10. Накладные расходы (содержание и эксплуатация основных средств, работы и услуги, прочие расходы, затраты по организации производства и управления), включаемые в расчет нормативно-прогнозной себестоимости, определяются в соответствии с учетной политикой организации-изготовителя, исходя из анализа фактической сметы затрат по конкретным статьям расходов за предшествующий год и планируемого их изменения в текущем году, на основе расчета коэффициентов распределения указанных затрат к установленным базовым показателям (расходам на оплату труда производственных рабочих, объему производства однородной продукции, стоимости сырья и другим).

11. Уровень прибыли, включаемой в формируемые производителями сельскохозяйственной продукции закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, определяется с учетом качества продукции, конъюнктуры рынка, сезонности, регулируемых цен на аналогичную продукцию, получения доходов, достаточных с учетом оказываемой финансовой поддержки для ведения простого или расширенного воспроизводства, а также с учетом цен возможной реализации сельскохозяйственной продукции перерабатывающим, заготовительным и торговым организациям.

12. Налоги и неналоговые платежи включаются в расчет закупочных цен производителями сельскохозяйственной продукции в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством Республики Беларусь по установленным ставкам.

13. Рекомендуемые формы калькуляции по расчету закупочных цен на продукцию растениеводства и животноводства, расшифровок основных статей затрат даны в приложениях 1–3 к настоящей Инструкции.

14. Сформированные в соответствии с экономическим обоснованием в вышеуказанном порядке закупочные цены дифференцируются по качественным параметрам в соответствии с требованиями нормативно-технической документации: по продукции растениеводства – на классы, репродукции, сорта и так далее, по продукции животноводства – на сорта, категории, упитанность и так далее. Производители сельскохозяйственной продукции утверждают порядок дифференциации по качественным параметрам закупочных цен на конкретные виды сельскохозяйственной продукции, в котором устанавливаются коэффициенты соотношений закупочных цен на продукцию различного качества, уровень которых обосновывается сложившейся конъюнктурой цен на внутреннем и внешних рынках, покупательским спросом, соотношением регулируемых закупочных цен на аналогичную продукцию.

15. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию формируются на условиях франко-склад, франко-пункт (место) хранения или иных условиях франко-отправления в соответствии с учетной политикой производителей сельскохозяйственной продукции.

16. Сформированные производителями сельскохозяйственной продукции закупочные цены на реализуемую сельскохозяйственную продукцию (кроме скоропортящейся плодово-ягодной и овощной продукции) согласовываются с основными (занимающими наибольший удельный вес в объемах поставки продукции) перерабатывающими, заготовительными, торговыми организациями и оформляются протоколами согласования цен согласно приложению 4 к настоящей Инструкции.

На скоропортящуюся плодово-ягодную и овощную продукцию закупочные цены утверждаются руководителями организаций, помещаются в прейскурант закупочных цен, рекомендуемая форма которого приведена в приложении 5 к настоящей Инструкции.

При поставке сельскохозяйственной продукции организациям розничной торговли закупочные цены утверждаются за килограмм продукции.

17. Производителями скоропортящейся плодово-ягодной и овощной продукции исходя из условий договора (значительных объемов поставки, предварительной оплаты, сезонности) могут предоставлять покупателям скидки с утвержденных закупочных цен, помещенных в прейскуранты, но не более 30 процентов от закупочных цен.

Положение по скидкам разрабатывается и утверждается производителями сельскохозяйственной продукции. В указанном положении указываются конкретные размеры скидок в зависимости от указанных в части первой настоящего пункта условий их предоставления и минимальных норм оптовой отгрузки, устанавливаемых производителями сельскохозяйственной продукции.

Закупочные цены за вычетом предоставленной покупателю скидки оформляются протоколами согласования цен согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

18. Протоколы согласования и прейскуранты закупочных цен, экономическое обоснование формируемых закупочных цен (калькуляции с расшифровками статей затрат) хранятся производителями сельскохозяйственной продукции на бумажных носителях.

19. При поставке сельскохозяйственной продукции в товарно-транспортных (товарных) накладных производители сельскохозяйственной продукции заполняют все предусмотренные этими документами реквизиты, а также обязаны делать ссылку на документ, являющийся обоснованием цены (постановления Совета Министров Республики Беларусь, решения облисполкомов по утверждению фиксированных закупочных цен, протоколы согласования или прейскуранты цен). При предоставлении покупателю скидки с отпускной цены производители сельскохозяйственной продукции в товарно-транспортных (товарных) накладных указывают закупочную цену, по которой производится оплата за поставляемую продукцию, без указания предоставленной покупателю скидки с закупочной цены.

20. Отпускные цены на сельскохозяйственную продукцию, реализуемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки данной продукции у производителей сельскохозяйственной продукции, а также розничные цены на сельскохозяйственную продукцию, реализуемую организациями розничной торговли и общественного питания, формируются в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 апреля 1999 г. № 43 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 39, 8/316), на картофель и плодоовощную продукцию – в соответствии с решениями облисполкома и Минского горисполкома.

Приложение 1 к Инструкции об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства

УТВЕРЖДЕНО

____________________________________________

(руководитель организации-изготовителя, И.О.Фамилия)

________________________

(дата утверждения)

М.П.

ПЛАНОВАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ
по расчету закупочных цен

на ______________________________________________________

(наименование продукции растениеводства или животноводства)

№ п/п	Статьи затрат	Затраты в рублях на единицу измерения (тонна, центнер и др.)
1	Сырье и материалы
2	Расходы на оплату труда
3	Отчисления на социальные нужды
4	Содержание и эксплуатация основных средств
5	Работы и услуги
6	Прочие затраты
7	Затраты по организации производства и управлению
8	Производственная себестоимость
9	Расходы по реализации
10	Полная себестоимость
11	Прибыль
12	Рентабельность
13	Единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции (включается при уплате данного налога)
14	Целевые сборы и отчисления в бюджетные фонды единым платежом (включаются при уплате данных сборов и отчислений)
15	Закупочная цена
16	Закупочная цена за 1 килограмм (при реализации организациям розничной торговли)
	Справочно: выпуск продукции по плану

Главный экономист _________________________	_________________
(подпись)	(И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер __________________________	_________________
(подпись)	(И.О.Фамилия)

Приложение 2 к Инструкции об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства

РАСШИФРОВКА
стоимости сырья и материалов к расчету закупочных цен

на _________________________________________________

(наименование продукции животноводства)

№ п/п	Наименование	Единица измерения	Норма расхода на 1 центнер (тонну, голову и др.) продукции	Цена в рублях за единицу измерения	Сумма, рублей на 1 тонну (центнер, голову и другую единицу) продукции
1	Сырье – всего				*
	В том числе:
1.1	концентрированные корма				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
1.2	прочие корма
		*	*	*	*
		*	*	*	*
2	Материалы				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
3	Топливо и энергия на технологические цели				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
4	Средства защиты животных				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
	ВСЕГО сырья и материалов				*

Главный экономист _________________________	_________________
(подпись)	(И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер __________________________	_________________
(подпись)	(И.О.Фамилия)

Приложение 3 к Инструкции об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства

РАСШИФРОВКА
стоимости сырья и материалов к расчету закупочных цен

на _________________________________________________

(наименование продукции растениеводства)

№ п/п	Наименование	Нормы расхода сырья и материалов, в килограммах	Затраты на 1 тонну (центнер, тысячу штук) продукции
на гектар (иную единицу площади)	на 1 тонну (центнер, тысячу штук) продукции	цена сырья и материалов в рублях без НДС за килограмм	сумма затрат в рублях
1	2	3	4	5	6
1	Семена и посадочный материал – всего				*
	В том числе
1.1	покупные				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
1.2	собственные				*
		*	*	*	*
		*		*	*
2	Удобрения – всего				*
	В том числе:
2.1	минеральные				*
	азотные				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
	фосфорные
		*	*	*	*
		*	*	*	*
	калийные				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
	комбинированные				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
2.2	органические				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
3	Топливо и энергия на технологические цели				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
4	Средства защиты растений				*
		*	*	*	*
		*	*	*	*
	ВСЕГО сырья и материалов

Главный экономист _________________________	_________________
(подпись)	(И.О.Фамилия)
Главный бухгалтер __________________________	_________________
(подпись)	(И.О.Фамилия)

Приложение 4 к Инструкции об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства

ПРОТОКОЛ № ___
согласования закупочных цен

между __________________________________________________________________

(полное наименование производителя сельскохозяйственной продукции)

и _______________________________________________________________________

(полное наименование организации-покупателя)

на поставку сельскохозяйственной продукции _________________________________

(наименование групп продукции)

Дата введения _______

№ п/п	Наименование продукции, краткая характеристика (сорт, категория и другие показатели)	Техническая документация	Единица измерения	Закупочная цена без налога на добавленную стоимость в рублях за единицу измерения на условиях франко-отправления (иные условия франко)
1	2	3	4	5

СОГЛАСОВАНО Производитель сельскохозяйственной продукции ____________	Покупатель ________________________
(подпись)	(подпись)
М.П.	М.П.
_________________________	______________________
(дата)	(дата)

Приложение 5 к Инструкции об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель _____________________________

(наименование производителя
сельскохозяйственной продукции)

__________________________________________

(дата утверждения, подпись, И.О.Фамилия)

М.П.

ПРЕЙСКУРАНТ
закупочных цен № _____ от _________
на сельскохозяйственную продукцию, производимую

_____________________________________________________________

(полное наименование производителя сельскохозяйственной продукции)

Дата введения ________

№ п/п	Наименование продукции, краткая характеристика (сорт, категория и другие показатели)	Техническая документация	Единица измерения	Закупочная цена без налога на добавленную стоимость в рублях за единицу измерения на условиях франко-отправления (иные условия франко)
1	2	3	4	5