О музеях и Музейном фонде Республики Беларусь

Закон Республики Беларусь Верховного Совета Республики Беларусь от 5 сентября 1996 г. № 575-XIII

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

5 сентября 1996 г. № 575-XIII

О музеях и Музейном фонде Республики Беларусь

Утратил силу Законом Республики Беларусь от 12 декабря 2005 г. № 70-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 197, 2/1167)

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением организационно-правовых и экономических гарантий создания и деятельности музеев.

Республика Беларусь гарантирует равные условия для создания и развития разных по тематике и формам собственности музеев.

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Республики Беларусь о музеях и Музейном фонде Республики Беларусь

Законодательство Республики Беларусь о музеях и Музейном фонде Республики Беларусь состоит из настоящего Закона и других актов законодательства Республики Беларусь о культуре.

Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь о музеях и Музейном фонде Республики Беларусь, то применяются правила международного договора.

ГЛАВА II
МУЗЕИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 2. Музей

Музей является научно-исследовательским и просветительным учреждением культуры, доступным для посещения гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства, и выполняет роль научного, культурно-просветительного и методического центра музейного дела в республике. Музей собирает, изучает, экспонирует, популяризует и сохраняет движимое и отдельное недвижимое историко-культурное наследие, содействует повышению образованности населения, распространению знаний о человеке и его среде, служит духовному развитию общества.

Музеи являются юридическими лицами, кроме тех, которые создаются предприятиями, организациями и учреждениями в качестве несамостоятельных единиц.

Музей осуществляет свою деятельность на объективной научной основе.

Статья 3. Задачи музея

Задачами музея являются изучение и осмысление истории и культуры в целях развития интеллектуальных, моральных, культурных и творческих возможностей граждан Республики Беларусь, воспитания у них национального самосознания, приобщения их к национальной и общечеловеческой культуре.

Статья 4. Музейная деятельность

К музейной деятельности относятся:

научное комплектование, организация учета и хранения музейных коллекций, обеспечение их целостности;

научные исследования на основе музейных коллекций, архивных, библиотечных и других материалов;

проектирование и создание музейных экспозиций и выставок, музейный дизайн и оформительские работы;

все виды реставрации и консервации музейных предметов;

подготовка и издание каталогов музейных коллекций, другой печатной и сувенирной продукции;

популяризация музейных коллекций.

Статья 5. Музейные коллекции

Музейная коллекция – это научно обоснованный сбор движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей. Музейные коллекции являются частью историко-культурного наследия белорусского народа и составляют Музейный фонд Республики Беларусь.

Статья 6. Музейный фонд Республики Беларусь

Музейный фонд Республики Беларусь представляет собой совокупность движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей Беларуси, а также зарубежной истории и культуры, которые имеют историческую, художественную, научную или другую культурную значимость и хранятся в музеях Республики Беларусь всех форм собственности.

Задачами Музейного фонда Республики Беларусь являются наиболее полное выявление, централизованный учет, комплектование, изучение, обеспечение надлежащей сохранности и надлежащего использования движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей в целях развития культуры, науки, знаний о природе и окружающей среде, искусства, литературы, морального и эстетического воспитания.

Государственными органами контроля за состоянием и использованием Музейного фонда Республики Беларусь являются центральный орган управления культурой Республики Беларусь и органы управления культурой местных исполнительных и распорядительных органов.

Статья 7. Состав Музейного фонда Республики Беларусь

В состав Музейного фонда Республики Беларусь входят:

коллекции и отдельные музейные вещи, связанные с важнейшими явлениями и событиями в жизни белорусского и других народов, государства и общества, с развитием культуры и быта, науки и техники, искусства и литературы, с жизнью и деятельностью государственных, политических, общественных и военных деятелей, деятелей науки, литературы, культуры и искусства, активных участников исторических событий;

произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного (в том числе народного), музыкального, театрального и других видов искусств;

коллекции и отдельные предметы геологии, палеонтологии, минералогии, фауны и флоры, характеризующие природоведческую историю;

рукописи всех видов, включая рукописные и старопечатные книги, антикварные, редкие и особо ценные издания;

нумизматические, геральдические, сфрагистические, эпиграфические коллекции и отдельные предметы;

коллекции оружия и войсковой атрибутики, а также отдельные предметы военной тематики;

коллекции предметов из драгоценных металлов и камней, а также отдельные предметы, содержащие в своем составе драгоценные металлы и камни и представляющие историческую, художественную или другую культурную ценность;

другие предметы, представляющие историческую, научную, художественную и культурную ценность.

Статья 8. Собственники Музейного фонда Республики Беларусь

Собственником Музейного фонда Республики Беларусь (кроме частных коллекций) является государство. Владельцами и хранителями движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь являются:

государственные музеи;

Художественный фонд Республики Беларусь с его выставками и запасниками;

музеи министерств и других центральных органов управления Республики Беларусь;

музеи предприятий, организаций, всех видов учебных заведений Республики Беларусь и других учреждений;

академические музеи;

частные музеи как собственники музеев.

На все учреждения музейного типа разных форм собственности по правилам учета, хранения и использования движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь распространяются положения нормативных документов, действующих для государственных музеев.

Для рассмотрения и решения вопросов о зачислении движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей к Музейному фонду Республики Беларусь при центральном органе управления культурой Республики Беларусь создаются соответствующие экспертные комиссии, а в музеях (кроме частных) – фондово-закупочные комиссии.

Передача коллекций либо отдельных музейных предметов из Музейного фонда Республики Беларусь в целях культурного обмена между государственными музеями во временное пользование осуществляется с согласия музея-владельца по письменному разрешению центрального государственного органа управления культурой Республики Беларусь, а в постоянное – по приказу.

Передача коллекций либо отдельных музейных предметов Музейного фонда Республики Беларусь из государственных музеев другим организациям, предприятиям, учреждениям, в том числе религиозным, либо частным лицам в постоянное или временное пользование может быть осуществлена только в исключительном случае по приказу центрального государственного органа управления культурой Республики Беларусь с согласия музея-владельца.

Статья 9. Комплектование Музейного фонда Республики Беларусь

Комплектование Музейного фонда Республики Беларусь осуществляется посредством:

приобретения предметов музейной значимости за счет бюджетных средств, выделяемых на деятельность музея;

приобретения предметов музейной значимости за счет доходов, полученных музеем от реализации работ, услуг, а также от других видов его деятельности;

приобретения историко-культурных ценностей за счет финансовых пожертвований других организаций, предприятий и учреждений, в том числе общественных объединений, других субъектов хозяйствования и частных лиц;

целенаправленных историко-культурных экспедиций по сбору предметов музейной значимости, проводимых согласно плану комплектования музейных коллекций;

передачи коллекций либо отдельных музейных предметов от иностранных юридических и физических лиц как в результате возвращения предметов музейной значимости на родину их происхождения, так и в результате их дарения;

передачи предметов музейной значимости от таможенных органов в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и международными договорами;

дарения предметов музейной значимости музеям от предприятий, организаций, учреждений и частных лиц;

других способов, не противоречащих законодательству Республики Беларусь.

Музеям также передаются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь:

коллекции или отдельные движимые историко-культурные ценности, находившиеся в составе имущества, конфискованного на основании приговора либо решения суда, а также в составе имущества, которое признано бесхозным либо перешло по праву наследования к государству;

историко-культурные ценности, находившиеся в составе кладов, найденных на территории Республики Беларусь.

Статья 10. Использование движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь

Использование движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь в любых целях возможно только при условиях, обеспечивающих их полную сохранность и исключающих случаи их повреждения и потери.

Использование названных ценностей может осуществляться с разрешения руководства музея, а в исключительных случаях – согласно части пятой статьи 8 настоящего Закона.

Вывоз движимых историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь за пределы республики в постоянное пользование запрещается.

В целях развития международного культурного сотрудничества между государствами вывоз историко-культурных ценностей во временное пользование для участия в выставках разрешается центральным государственным органом управления культурой Республики Беларусь на основании заключения соответствующих экспертных комиссий.

Статья 11. Государственный учет движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь

Движимые и отдельные недвижимые историко-культурные ценности, составляющие Музейный фонд Республики Беларусь, подлежат государственному учету.

Государственный учет названных историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь включает их выявление, изучение, определение их научной, художественной, исторической или иной культурной значимости и составление соответствующих учетных документов.

Постановка на учет историко-культурных ценностей из частных собраний осуществляется государственными музеями с их согласия.

Статья 12. Реставрация и консервация движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь

Для поддержания движимых и отдельных недвижимых историко-культурных ценностей Музейного фонда Республики Беларусь в надлежащем состоянии и их сохранения проводятся необходимые реставрационные и консервационные работы только с участием профессиональных и аттестованных художников-реставраторов.

ГЛАВА III
СОЗДАНИЕ МУЗЕЕВ

Статья 13. Виды музеев по формам собственности

По формам собственности музеи подразделяются на:

музеи, основанные на собственности Республики Беларусь (республиканской собственности);

музеи, основанные на собственности административно-территориальных образований;

музеи, создаваемые предприятиями, учреждениями, организациями;

музеи, основанные на частной собственности.

Статья 14. Порядок создания государственных музеев

Музеи, основанные на собственности Республики Беларусь (республиканской собственности), создаются в соответствии с порядком, определенным настоящим Законом, другим законодательством о музеях в Республике Беларусь, Кабинетом Министров Республики Беларусь.

Государственные музеи, основанные на собственности административно-территориальных образований, создаются решением соответствующего местного Совета либо уполномоченного им органа по согласованию с центральным государственным органом управления культурой Республики Беларусь.

Статья 15. Музеи, создаваемые предприятиями, учреждениями, организациями

Предприятия, учреждения, организации могут создавать музеи после заключения местных органов управления культурой Республики Беларусь о наличии надлежащих условий для обеспечения деятельности музеев. Музеи, основанные на этой форме собственности, представляют в региональные государственные музеи письменную информацию о наличии музейных предметов основного фонда. При приостановлении деятельности таких музеев их основатели обязаны обеспечить сохранность музейных коллекций и передачу их государственному музею.

Статья 16. Частные музеи

Частные музеи создаются гражданами Республики Беларусь, имеющими личные коллекции движимых историко-культурных ценностей, при наличии надлежащих условий для обеспечения деятельности музея.

Сохранность коллекций в частных музеях обеспечивается их собственниками в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 17. Условия для создания музеев

Для принятия решения о создании музея обязательными являются следующие условия:

существование движимых историко-культурных ценностей, в соответствии с которыми определяется тематика музея;

наличие здания (помещения), соответствующего назначению музея и требованиям сохранения музейных коллекций;

наличие необходимых финансовых и материальных средств для обеспечения деятельности музея (кроме частных музеев).

ГЛАВА IV
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ МУЗЕИ-ЗАПОВЕДНИКИ

Статья 18. Историко-культурные музеи-заповедники

Ансамбли и комплексы недвижимых историко-культурных ценностей, имеющие особую историческую, научную, художественную или другую культурную значимость, решением Кабинета Министров Республики Беларусь могут быть объявлены историко-культурными музеями-заповедниками. Юридический статус историко-культурных музеев-заповедников для каждого историко-культурного заповедника определяется законом.

Предложения об объявлении ансамбля или комплекса недвижимых историко-культурных ценностей историко-культурным музеем-заповедником вносятся в Кабинет Министров Республики Беларусь местным исполнительным и распорядительным органом совместно с центральным государственным органом управления культурой Республики Беларусь.

Охрана историко-культурных музеев-заповедников осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об охране историко-культурного наследия».

ГЛАВА V
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА МУЗЕЕВ

Статья 19. Материально-техническая база музеев

Материально-техническая база музеев представляет собой совокупность недвижимых объектов (здания, помещения и т.д.), передаваемых им на праве оперативного управления.

Запрещается переводить государственные музеи в помещения, ухудшающие условия их деятельности. В случае передачи здания, в котором размещен государственный музей, другим организациям государственные органы, осуществляющие передачу, обязаны заранее предоставить музею равноценное помещение и обеспечить финансирование перемещения фондов и оборудования музея.

Размещение музеев в зданиях (помещениях), не соответствующих условиям хранения музейных коллекций, запрещается. Для размещения национальных музеев выделяются наиболее ценные архитектурные объекты или строятся новые здания.

ГЛАВА VI
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ

Статья 20. Государственная политика в музейном деле

Государственные органы создают и гарантируют надлежащие условия для деятельности государственных музеев в соответствии с законодательством Республики Беларусь и несут ответственность за их исполнение.

Государственные органы в установленном порядке выделяют государственным музеям необходимые финансовые и материальные средства для содержания зданий в надлежащем состоянии, обеспечения средствами охраны и современным техническим оборудованием, приобретения, консервации и реставрации музейных коллекций, копирования уникальных образцов музейных предметов, издательской деятельности, создают надлежащие условия труда сотрудникам музеев.

Задачами органов местного управления и самоуправления в области музейного дела являются:

обеспечение самостоятельности музеев как научно-исследовательских и просветительных центров, центров сохранения объектов материальной культуры;

обеспечение финансирования деятельности государственных музеев и создание новых музеев;

разработка нормативной базы для деятельности музеев и контроль за ее исполнением;

организация системы подготовки и переподготовки кадров музейных работников;

помощь музеям в деле широкого информирования населения об их деятельности.

ГЛАВА VII
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУЗЕЙНОГО ДЕЛА

Статья 21. Формирование финансовой основы деятельности музеев

Источниками формирования финансовой основы деятельности музеев являются:

поступления от продажи билетов, экскурсионного обслуживания, организации выставок, изготовления и реализации сувениров и печатной продукции, других видов услуг, оказание которых не противоречит законодательству Республики Беларусь;

пожертвования на деятельность музея юридических и физических лиц, а также другие поступления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Денежные поступления составляют единый фонд финансовых средств музея. Цены на билеты для посетителей, размер платы за экскурсионное обслуживание и другие виды услуг определяются музеями самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь.

Государственное финансирование музеев осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь».

ГЛАВА VIII
ПРАВА МУЗЕЕВ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РАБОТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЗЕЕВ

Статья 22. Права музеев

Музеи имеют право:

фиксировать все явления отечественной и зарубежной истории и культуры независимо от их политической, идеологической, хозяйственной, социальной или другой направленности при условии, что они не являются государственной или иной тайной, охраняемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь, работать в архивах и других организациях, где имеются интересующие их материалы;

проводить с разрешения соответствующих организаций копирование необходимых документов;

использовать финансовые средства для приобретения наиболее ценных вещей музейного назначения за наличный расчет;

приобретать музейные вещи, в том числе по договорным ценам, за счет собственных доходов;

издавать печатную и рекламную продукцию и реализовывать ee;

реализовывать сувенирную продукцию собственного производства.

Рабочими языками для государственных музеев являются белорусский и русский языки.

Издательская деятельность юридических и физических лиц, связанная с использованием музейных коллекций и отдельных музейных предметов, может осуществляться только с согласия музея и с обязательной ссылкой на него.

ГЛАВА IX
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МУЗЕЕВ И ГРАЖДАН

Статья 23. Права и обязанности граждан в отношении музеев

Каждый гражданин имеет право на посещение музея Республики Беларусь.

Посетители музеев имеют право:

посещать музеи согласно регламенту их работы, а также получать услуги от музеев в соответствии с положением о них;

получать необходимую информацию о деятельности музеев, кроме той, которая является коммерческой тайной музея как юридического лица;

работать в фондах музеев в соответствии с существующим порядком;

участвовать в общественном управлении музеями и работе благотворительных общественных организаций – друзей музеев;

обжаловать в соответствии с законодательством Республики Беларусь незаконные действия должностных лиц музеев, ограничивающих их права.

Государственные музеи предоставляют гражданам возможность бесплатного посещения экспозиций и выставок, оформленных на основе материалов из собственных коллекций, не реже одного раза в месяц, а инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны, военнослужащим срочной службы, детям-сиротам, студентам – постоянно.

В музеях, основанных на собственности предприятий, учреждений и организаций или частной собственности, права посетителей на доступ в музей, получение информации о его деятельности осуществляются с согласия собственника по установленным им самим правилам.

Обязанности граждан в отношении музеев определяются правилами внутреннего распорядка работы музеев.

Статья 24. Оплата труда и социальные гарантии работникам государственных музеев

Государство обеспечивает работникам государственных музеев гарантированный уровень оплаты труда, ее дифференциацию в зависимости от их квалификации и результатов труда и регулируется Кодексом законов о труде Республики Беларусь.

Сотрудники музеев имеют право на бесплатное посещение государственных музеев и выставок.

В своей деятельности работники музеев также руководствуются другим законодательством Республики Беларусь, нормами профессиональной этики.

Статья 25. Подготовка и повышение квалификации кадров работников музеев

Подготовка кадров работников музеев осуществляется соответствующими высшими учебными заведениями.

Государственные и иные органы создают надлежащие условия для профессионального роста и повышения квалификации работников музеев.

ГЛАВА Х
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ МУЗЕЕВ

Статья 26. Внешнеэкономическая деятельность музеев

Музеи, являющиеся юридическими лицами, имеют право самостоятельно осуществлять внешнеэкономическую деятельность, в том числе заключать договоры и соглашения с иностранными музеями, юридическими и физическими лицами.

Валютные доходы, полученные в результате внешнеэкономической деятельности музеев, не являются основанием для уменьшения им бюджетных ассигнований.

Статья 27. Международные связи музеев

Музеи Республики Беларусь участвуют в международном культурном сотрудничестве в области музейной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международными договорами.

ГЛАВА XI
ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУЗЕЕВ

Статья 28. Порядок ликвидации и реорганизации музеев

Ликвидация или реорганизация музея осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

Основанием для принятия административного решения о ликвидации либо реорганизации музея (кроме частного) или решения суда о ликвидации этих музеев является заключение экспертной комиссии центрального государственного органа управления культурой Республики Беларусь.

После принятия решения о ликвидации государственного музея ликвидационная комиссия решает вопрос о его имуществе в соответствии с законодательством Республики Беларусь; при этом музейные коллекции передаются на сохранение и использование другому государственному музею.

ГЛАВА ХII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О МУЗЕЯХ И МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о музеях и Музейном фонде Республики Беларусь

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь о музеях и Музейном фонде Республики Беларусь, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

ГЛАВА XIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Закон Республики Беларусь «О музеях и Музейном фонде Республики Беларусь» ввести в действие со дня его принятия.

2. Кабинету Министров Республики Беларусь до 1 января 1998 года привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с Законом Республики Беларусь «О музеях и Музейном фонде Республики Беларусь».

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко