Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 4 декабря 1997 г. № 415-П/III

Стр. 9

  принято,     законопроект    возвращается    Председателем    Палаты  представителей  или  его заместителем субъекту права законодательной  инициативы,  внесшему  проект,  с  предложением выполнить требования  Регламента.          Статья   127.   Председатель   Палаты  представителей  или  его  заместитель назначает   головную   комиссию   для   предварительного  рассмотрения законопроекта и подготовки по нему заключения.       Если  головная  комиссия  заявляет  о своей некомпетентности по  проекту  или  имеются  разногласия между двумя или более комиссиями,  Председатель   Палаты   представителей  или  его  заместитель  после  консультаций   с   председателями  этих  комиссий  при  недостижении  согласия   вносит   на  рассмотрение  Совета  Палаты  представителей  предложение  о  создании специальной комиссии для работы с проектом.  Совет   Палаты   представителей  утверждает  председателя  и  состав  специальной комиссии.       Головная  комиссия  по  законопроекту направляет законопроект в  постоянные  комиссии и структурные подразделения Секретариата Палаты  представителей,    самостоятельно   определяет   других   субъектов,  привлекаемых  к  предварительному  рассмотрению проекта, и сроки для  представления  замечаний  и  предложений  по проекту, которые должны  быть не менее десяти дней, если иное не предусмотрено Регламентом.          Статья  128.  Законопроекты,  следствием принятия которых может  быть  сокращение  государственных  средств,  создание или увеличение  расходов,  могут  вноситься  в Палату представителей лишь с согласия  Президента либо по его поручению - Правительства.       Если  в заключении головной комиссии указывается, что внесенный  законопроект после принятия может повлечь сокращение государственных  средств, создание или увеличение расходов и этот законопроект внесен  не   Президентом   либо   по  его  поручению  -  Правительством,  то  законопроект  возвращается  Председателем  Палаты представителей или  его заместителем субъекту права законодательной инициативы, внесшему  этот законопроект, для получения согласия Президента на рассмотрение  законопроекта   в  Палате  представителей.  После  получения  такого  согласия  законопроект  вносится  в  Палату представителей в обычном  порядке.       Если   субъектом   права  законодательной  инициативы  являются  депутаты  Палаты  представителей,  такой  проект закона направляется  Президенту  Республики  Беларусь Председателем Палаты представителей  или   его   заместителем   для   получения  согласия  Президента  на  рассмотрение законопроекта в Палате представителей.          Статья  129.  Порядок  работы  над проектом закона определяется  головной комиссией в соответствии с Регламентом.       Для  работы над проектом закона головная комиссия может создать  рабочую  группу.  В  ее  состав  могут  включаться  депутаты  Палаты  представителей,  не  входящие  в  состав  головной комиссии, а также  специалисты  и  ученые.  В  работе  группы  вправе принимать участие  субъект  права законодательной инициативы, внесший законопроект, или  его представитель.       Альтернативные     проекты    законов    Республики    Беларусь  рассматриваются вместе.       В  случае  внесения  в  Палату  представителей субъектами права  законодательной  инициативы  двух  и более законопроектов о внесении  изменений  и  дополнений  в один и тот же закон головной комиссией с  согласия  субъектов  права законодательной инициативы они могут быть  объединены в один законопроект.          Статья  130.  Работа  комиссий  над  законопроектом  проводится  открыто  и  гласно.  Головная  комиссия  вправе  предложить провести  предварительное   обсуждение   подготавливаемого   проекта  в  форме  парламентских  слушаний или вынесение проекта на народное обсуждение  в порядке, установленном законодательством.       В необходимых случаях по решению головной комиссии законопроект  направляется  на  научную  экспертизу,  по  нему могут запрашиваться  заключения министерств и ведомств, мнения различных организаций.       Замечания  и  предложения,  поступившие  в  процессе обсуждения  законопроекта,  рассматриваются  на  заседании  головной  комиссии и  согласовываются   с   субъектом  права  законодательной  инициативы,  внесшим  законопроект,  или уполномоченным на то его представителем.  Изменения   и  дополнения,  вносимые  в  законопроект,  направляются  головной  комиссией  Президенту Республики Беларусь, на заключение в  Национальный   центр  законопроектной  деятельности  при  Президенте  Республики  Беларусь  и в случаях, если следствием внесения поправок  может   быть   сокращение   государственных  средств,  создание  или  увеличение   расходов,   согласовываются  с  Президентом  Республики  Беларусь  либо  по  его  поручению  - с Советом Министров Республики  Беларусь.       В  законопроект головной комиссией вносятся только те изменения  и   дополнения,   по   которым   получено  согласие  субъекта  права  законодательной   инициативы,   внесшего   законопроект,   или   его  представителя.  В  случаях,  если следствием внесения поправок может  быть  сокращение  государственных  средств,  создание или увеличение  расходов,  такие  поправки включаются в законопроект лишь с согласия  Президента  Республики  Беларусь  либо  по  его  поручению  - Совета  Министров Республики Беларусь.       Внесение  изменений и дополнений в соответствующий законопроект  без направления на заключение и согласования не допускается.       Если  в  законопроект  не  вносились  изменения, за исключением  изменений,    которые    носят   технический   характер,   повторное  согласование внесенного в Палату представителей законопроекта с теми  же   государственными  органами  не  производится.  Изменения  носят  технический характер, если они выразились в следующем:       исправлены грамматические ошибки;       переставлены  местами  отдельные  нормы  проекта,  изменена  их  структура, если это не меняет смысла норм;       проведено  иное  редактирование текста проекта, направленное на  приведение  его в соответствие со сложившимися правилами юридической  техники;       изменена или исключена нумерация статей, глав, разделов, других  структурных частей законопроекта;       изменены оформление, шрифты, иные внешние атрибуты.       Законопроект  с  внесенными  замечаниями  и  предложениями,  по  которым   достигнуто  согласие  с  субъектом  права  законодательной  инициативы,  внесшим  законопроект,  или  с уполномоченным на то его  представителем,   должен  быть  ими  завизирован  либо  должно  быть  получено   их   письменное  согласие  с  внесенными  в  законопроект  изменениями и дополнениями.          Статья   131.   Урегулирование   разногласий,  возникших  между  постоянными комиссиями Палаты представителей, принимавшими участие в  работе   над  законопроектом,  осуществляется  Председателем  Палаты  представителей,  его  заместителем  или  по их предложению - Советом  Палаты  представителей.  Вопросы, по которым не достигнуто согласия,  выносятся на рассмотрение Палаты представителей.          Статья  132.  По  завершении работы над законопроектом головная  комиссия   выносит   заключение   в  письменной  форме  и  вместе  с  законопроектом  и  другими материалами в соответствии с требованиями  Регламента   направляет   его  в  Совет  Палаты  представителей  для  предварительного  рассмотрения  вопроса  о включении законопроекта в  повестку дня сессии Палаты представителей.       Законопроект    должен   быть   завизирован   субъектом   права  законодательной инициативы, внесшим законопроект, или уполномоченным  на   то  его  представителем  (кроме  случаев,  когда  получено  его  письменное   согласие  с  внесенными  изменениями  и  дополнениями);  председателем    головной   комиссии;   руководителями   структурных  подразделений  Секретариата  Палаты  представителей,  осуществляющих  экспертно-правовую  и редакционную деятельность, а при их отсутствии  - их заместителями. При несогласии с положениями проекта визирование  производится  с приложением соответствующих замечаний и предложений.  Срок  для  визирования предоставляется не менее трех дней, если иное  не предусмотрено Регламентом.       При соблюдении требований, предусмотренных частью первой статьи  124   Регламента,   отрицательное  заключение  головной  комиссии  о  целесообразности   принятия   данного   законопроекта   не  отменяет  необходимости   обязательного  рассмотрения  Палатой  представителей  проекта в авторской редакции, если проект не отозван субъектом права  законодательной инициативы.          Статья  133.  При  несогласии  субъекта  права  законодательной  инициативы,  внесшего  законопроект,  с  изменениями  и дополнениями  законопроекта,  предлагаемыми головной комиссией, другими субъектами  права  законодательной  инициативы,  законопроект  рассматривается в  авторской редакции,  на   что   указывается   на   первой   странице  законопроекта.  В таких случаях визирование,  предусмотренное частью  второй статьи 132  Регламента,  производится  лишь  субъектом  права  законодательной инициативы.          Статья 134. Вместе с законопроектом об изменениях и дополнениях  действующего  закона  депутатам  Палаты  представителей  должна быть  представлена таблица или справка, содержащая существующую статью или  иную  структурную  часть  действующего  закона  и  статью  или  иную  структурную  часть  проекта  в  новой  редакции  (с  дополнениями  и  изменениями).   Таблица   или  справка  подписывается  председателем  головной комиссии или его заместителем.       Тиражирование   законопроекта   и   материалов   к  нему,  иных  документов  и  предоставление  их  депутатам  Палаты представителей,  другим  субъектам  права  законодательной  инициативы осуществляются  Секретариатом   Палаты   представителей   по  письменному  поручению  Председателя Палаты представителей или его заместителя.          ГЛАВА 15. Рассмотрение законопроектов в первом чтении          Статья  135.  Рассмотрение проектов законов, внесенных в Палату  представителей,   осуществляется   в  двух  чтениях,  если  иное  не  предусмотрено Регламентом.          Статья  136.  Текст  проекта  закона, подготовленного к первому  чтению  и  включенного  в  повестку  дня  сессии,  материалы к нему,  заключение  головной  комиссии по проекту направляются Секретариатом  Палаты  представителей  депутатам  Палаты  представителей,  субъекту  права  законодательной  инициативы,  внесшему  законопроект, а также  заинтересованным   органам   не  позднее  чем  за  три  дня  до  его  рассмотрения   в   первом   чтении,   если   иное  не  предусмотрено  Регламентом.          Статья  137.  При  рассмотрении  законопроекта  в первом чтении  Палата    представителей    заслушивает    доклад   субъекта   права  законодательной   инициативы,   внесшего   законопроект,   или   его  представителя и содоклад головной комиссии.       При   рассмотрении   в  первом  чтении  обсуждаются  концепция,  направленность,  структура законопроекта и целесообразность принятия  закона. При  наличии  альтернативных  проектов Палата представителей  решает, какой проект принимается за основу для подготовки ко второму  чтению.          Статья  138.  По  результатам  обсуждения Палата представителей  голосованием   принимает  или  отклоняет  законопроект.  Решение  по  законопроекту,  рассмотренному в первом чтении, принимается, если за  него   проголосовало   большинство   от   полного   состава   Палаты  представителей, и оформляется постановлением Палаты представителей.       Если  по результатам голосования законопроект не принят Палатой  представителей,  Палата  представителей  может  принять  решение  об  отклонении   законопроекта.   Решение  об  отклонении  законопроекта  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало  большинство  от  полного  состава Палаты представителей, и оформляется постановлением  Палаты   представителей.   Копия   постановления   направляется  для  информации   субъекту  права  законодательной  инициативы,  внесшему  законопроект.       В   случае   принятия   такого   решения  рассмотрение  данного  законопроекта  возможно  лишь после его повторного внесения в Палату  представителей    в   порядке   реализации   права   законодательной  инициативы. При этом он рассматривается как новый законопроект.