Об утверждении Положения о прохождении службы в органах Прокуратуры

Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 25 июня 1996 г. № 396-XIII

        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ                    ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                 ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                     от 25 июня 1996 г. N 396-XIII           (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,                        1996 г., N 24, ст.443)             Верховный Совет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:          1. Утвердить  Положение  о   прохождении   службы   в   органах  Прокуратуры Республики Беларусь (прилагается).          2. Признать  утратившим  силу  Положение о прохождении службы в  органах Прокуратуры Республики Беларусь, утвержденное Постановлением  Президиума  Верховного Совета Республики Беларусь от 27 октября 1993  года    (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,  1993  г.,  N 34, ст.443).      Председатель Верховного Совета   Республики Беларусь                                   С. ШАРЕЦКИЙ                                     ПОЛОЖЕНИЕ                    о прохождении службы в органах                    Прокуратуры Республики Беларусь                                   Общие понятия          1. Настоящее Положение определяет  порядок  прохождения  службы  прокурорскими работниками.       2. Прокурорские работники при исполнении служебных обязанностей  должны:       действовать строго  в  соответствии  с  Конституцией и законами  Республики Беларусь;       добросовестно относиться    к   порученному   делу,   проявлять  инициативу,  старание   и   настойчивость,   добиваться   устранения  нарушений законов, от кого бы они ни исходили;       при рассмотрении   обращений   граждан,   должностных   лиц   и  организаций         добиваться         высокой         эффективности  прокурорско-следственной деятельности,  всемерно  защищать  интересы  личности, общества и государства;       хранить  государственную, служебную  и иную  охраняемую законом  тайну;       постоянно совершенствовать  свое  профессиональное  мастерство,  дорожить честью прокурорского работника, беречь и приумножать лучшие  традиции прокуратуры.       3. Иные  вопросы   трудовых   отношений,   не   предусмотренные  настоящим  Положением,  регулируются  законодательством  о  труде  и  Законом Республики Беларусь "О Прокуратуре Республики Беларусь".                  Назначение на должности, продвижение по службе,                      освобождение от должностей          4. Генеральный   прокурор   Республики   Беларусь    избирается  Верховным  Советом  по  представлению Председателя Верховного Совета  Республики Беларусь.       Заместители Генерального      прокурора,     члены     коллегии  республиканской прокуратуры назначаются и освобождаются  Генеральным  прокурором   Республики   Беларусь   с  согласия  Верховного  Совета  Республики Беларусь.       5. Генеральный  прокурор  Республики  Беларусь   назначает   на  должности и освобождает от должностей:       начальников структурных подразделений аппарата  республиканской  прокуратуры,  их  заместителей,  старших  прокуроров  и  прокуроров,  старших помощников и помощников  Генерального  прокурора  Республики  Беларусь,  старших следователей по особо важным делам,  следователей  по особо важным делам и  следователей-криминалистов  республиканской  прокуратуры;       прокуроров областей,  города  Минска  и  приравненных   к   ним  Белорусского  военного  и Белорусского транспортного прокуроров,  их  заместителей;       прокуроров районов,  городов  и приравненных к ним межрайонных,  межгарнизонных военных,  транспортных,  природоохранных прокуроров и  прокуроров     по     надзору     за     исполнением    законов    в  исправительно-трудовых учреждениях;       членов коллегии прокуратур областей, города Минска, Белорусской  военной и Белорусской транспортной прокуратур;       главных (старших)   бухгалтеров   прокуратур  областей,  города  Минска и Белорусской транспортной прокуратуры.       Начальники отделов    прокуратур   областей,   города   Минска,  Белорусской военной и Белорусской транспортной прокуратур и  старшие  помощники  прокуроров  по  работе с кадрами и повышению квалификации  назначаются  на  должности  и  освобождаются  от  должностей   после  предварительного согласования с республиканской прокуратурой.       6. Прокуроры  областей,  города  Минска  и  приравненные  к ним  Белорусский военный и Белорусский транспортный  прокуроры  назначают  на должности и освобождают от должностей:      начальников  структурных подразделений, их заместителей, старших  прокуроров  и прокуроров;  старших помощников и помощников,  старших  следователей по важнейшим делам,  следователей по важнейшим делам  и  следователей-криминалистов  аппаратов  прокуратур  областей,  города  Минска и приравненных к ним прокуратур;       заместителей, старших   помощников   и   помощников  прокуроров  районов (городов),  межрайонных и приравненных к ним  межгарнизонных  военных,  транспортных,  природоохранных  прокуроров,  прокуроров по  надзору за исполнением законов в исправительно-трудовых учреждениях,  старших  следователей  и  следователей районных и приравненных к ним  прокуратур.       7. Лица, не имеющие опыта практической работы по специальности,  проходят в органах прокуратуры стажирование в течение шести месяцев.  Порядок стажирования определяется Генеральным прокурором  Республики  Беларусь.       8. Прокурорским  работникам,  находящимся  между собой в браке,  близком родстве или свойстве,  не  разрешается  проходить  службу  в  органах   прокуратуры   при   условии,  если  она  будет  связана  с  непосредственной подчиненностью либо подконтрольностью одного из них  другому.       9. Перевод по службе может осуществляться:       на высшие должности - в порядке повышения по службе;       на равные     должности     -    в    связи    с    проведением  организационно-штатных  мероприятий;   для   более   целесообразного  использования имеющегося опыта работы; по личной просьбе;       на низшие должности - при  сокращении  штатов  и  невозможности  перевода или перемещения на равную должность и с согласия работника;  по состоянию здоровья в соответствии с медицинским  заключением;  по  личной  просьбе работника;  в порядке дисциплинарного взыскания;  по  итогам аттестации.       Основания для перевода указываются в соответствующем приказе.       10. Повышение  прокурорского работника по службе производится в  зависимости от его профессиональных качеств, достигнутых результатов  на порученном участке работы и проявленных способностей к исполнению  обязанностей на высшей должности.       В целях своевременного замещения вакантных должностей создается  резерв кадров на выдвижение.       11. В целях улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров,  стимулирования  повышения  квалификации  и  эффективности их работы,  обеспечения  более  тесной   связи   уровня   заработной   платы   с  результатами  труда проводится периодическая аттестация прокурорских  работников.  Порядок аттестации определяется Генеральным  прокурором  Республики Беларусь.                                Классные чины          12. Установить  для  прокурорских  работников   соответствующие  воинским  званиям следующие классные чины:      государственный советник юстиции   1 класса                                   - генерал-полковник      государственный советник юстиции   2 класса                                   - генерал-лейтенант      государственный советник юстиции   3 класса                                   - генерал-майор      старший советник юстиции                   - полковник      советник юстиции                           - подполковник      младший советник юстиции                   - майор      юрист 1 класса                             - капитан      юрист 2 класса                             - старший лейтенант      юрист 3 класса                             - лейтенант      младший юрист                              - младший лейтенант.             13. В соответствии с  занимаемой  должностью  и  стажем  работы  прокурорским работникам присваиваются следующие классные чины:  ____________________________________________________________________       Занимаемая должность                    Высший классный чин  ____________________________________________________________________     Генеральный прокурор Республики Беларусь    государственный советник                                              юстиции 1 класса     Первый заместитель, заместитель             государственный советник  Генерального прокурора Республики           юстиции 2 класса  Беларусь        Прокурор  области, города  Минска и         государственный советник  приравненные  к ним  Белорусский военный    юстиции 3 класса  и Белорусский транспортный прокуроры        Начальник   структурного   подразделения    старший советник юстиции  аппарата   республиканской  прокуратуры,  его   заместитель,    старший   помощник  Генерального     прокурора    Республики  Беларусь,  старший следователь  по особо  важным   делам,  следователь   по  особо  важным           делам,          старший  следователь-криминалист,  следователь-криминалист  республиканской  прокуратуры,    заместитель    прокурора  области,  города   Минска,  Белорусского  военного  и  Белорусского  транспортного  прокуроров, прокурор города, межрайонный  прокурор,  прокурор   района  в  городе,  природоохранный  прокурор,  прокурор  по  надзору   за   исполнением   законов   в  исправительно-трудовых учреждениях        Старший прокурор и прокурор структурного    советник юстиции  подразделения  аппарата  республиканской  прокуратуры,    помощник    Генерального  прокурора Республики Беларусь; начальник  отдела  планирования,  финансирования  и  материально-технического    обеспечения,  главный  бухгалтер,  главный  специалист  республиканской  прокуратуры;  начальник  структурного  подразделения  прокуратуры  области,   города   Минска,  Белорусской  военной   и   Белорусской   транспортной  прокуратур,   их   заместители,  старшие  помощники   соответствующих  прокуроров,  старший следователь  по важнейшим делам,  следователь    по    важнейшим    делам,  следователь-   криминалист   прокуратуры  области, города Минска  и приравненной к  ним   прокуратуры,    прокурор   района,  заместитель    межрайонного   прокурора,  прокурора  города,  прокурора  района  в  городе,  транспортного, природоохранного  прокурора,   прокурора  по   надзору  за  исполнением           законов          в  исправительно-трудовых учреждениях        Заместитель       начальника      отдела    младший советник юстиции  планирования,      финансирования      и  материально-технического    обеспечения,  заместитель      главного     бухгалтера  республиканской   прокуратуры;  помощник  прокурора   области,  города   Минска  и  приравненная  к  ним  прокурора; старший  прокурор    и    прокурор   структурного  подразделения,                 начальник  финансово-хозяйственного отдела, главный  бухгалтер,       главный      специалист  прокуратуры  области,  города  Минска  и  приравненной    к    ним    прокуратуры;  заместитель  прокурора  района,  старший  помощник     межрайонного     прокурора,  межгарнизонного    военного   прокурора,  прокурора      района      в     городе,  транспортного,          природоохранного  прокурора,   прокурора  по   надзору  за  исполнением           законов          в  исправительно-трудовых      учреждениях;  старший      следователь     межрайонной  прокуратуры, прокуратуры района (города)  и приравненной к ним прокуратуры        Ведущий    специалист    республиканской    юрист 1 класса  прокуратуры,    помощник    межрайонного  прокурора,  прокурора  района  (города),  прокурора  по   надзору  за  исполнением  законов     в     исправительно-трудовых  учреждениях   и   приравненных   к   ним  прокуроров;    следователь   прокуратуры  района и приравненной к ней прокуратуры        Специалист 1-й категории республиканской    юрист 2 класса  прокуратуры;      ведущий     специалист  прокуратуры   области,   города  Минска,  Белорусской   военной    и   Белорусской  транспортной прокуратур        Специалист  1-й   категории  прокуратуры    юрист 3 класса  области,   города   Минска,  Белорусской  военной   и   Белорусской   транспортной  прокуратур,  специалист   2-й  категории  республиканской прокуратуры        Помощник     межрайонного     прокурора,    младший юрист  прокурора  района, прокурора  города 3-й  группы, следователь  районного звена, не  имеющие       высшего       юридического  образования;  специалист республиканской  прокуратуры,  специалист  2-й  категории  прокуратуры  области,  города  Минска  и  приравненных    к     ним    прокуратур;  специалист  прокуратур  областей, города  Минска и приравненных  к ним прокуратур;  помощник следователя             14. Присвоение    классных   чинов   производится   в   порядке  очередности и по истечении следующих сроков:  ____________________________________________________________________      Классный чин                   Срок пребывания в классном чине  ____________________________________________________________________   Младший юрист                                 1 год      Юрист 3 класса                                2 года      Юрист 2 класса                                3 года      Юрист 1 класса                                3 года      Младший советник юстиции                      4 года      Советник юстиции                              5 лет          Сроки пребывания в классных чинах старшего советника юстиции  и  выше не устанавливаются.      Примечание. Классный  чин  "юрист  3  класса"  присваивается  после            стажирования лицам, окончившим высшие учебные заведения по            юридической специальности со сроком обучения четыре года и            более. Этим лицам срок пребывания в классном чине "юрист 3            класса" устанавливается в один год.          15. Классные  чины государственного советника юстиции 1,  2 и 3  класса   присваиваются   Президентом    Республики    Беларусь    по  представлению    Генерального    прокурора    Республики   Беларусь,  Генеральному  прокурору  Республики  Беларусь  -  по   представлению  Председателя Верховного Совета Республики Беларусь.       Иные классные   чины   присваиваются   Генеральным   прокурором  Республики Беларусь на основании представлений, вносимых прокурорами  областей,  города  Минска  и  приравненными   к   ним   прокурорами,  заместителями Генерального прокурора Республики Беларусь.       Воинские звания прокурорам и  следователям  военных  прокуратур  присваиваются  в  соответствии  с  Положением  о прохождении военной  службы офицерским составом Вооруженных Сил  Республики  Беларусь  по  согласованию с Генеральным прокурором Республики Беларусь.       16. При  приеме  на  работу  в  прокуратуру  лиц,  имеющих опыт  юридической работы,  Генеральный прокурор Республики Беларусь  имеет  право  в  пределах  своей  компетенции  присвоить  им  классный чин,  соответствующий должности,  или ходатайствовать о присвоении  такого  классного чина.       При переходе на службу в прокуратуру  лиц  из  органов  военной  юстиции,   Министерства  внутренних  дел,  Комитета  государственной  безопасности Республики Беларусь  им  может  присваиваться  классный  чин,  соответствующий  имеющемуся  у  них  воинскому  (специальному)  званию.       17. В отдельных случаях за примерное  исполнение  прокурорскими  работниками  служебного  долга  и  достигнутые  успехи  в  работе по  укреплению законности Генеральный прокурор Республики Беларусь имеет  право:       а) присваивать  работникам очередные классные чины до истечения  сроков, указанных в пункте 14 настоящего Положения;       б) при назначении на высшую должность присваивать классный  чин  без  соблюдения очередности,  но не более чем на два чина выше того,  который имеет работник;       в) присваивать  очередной  классный  чин  выше  положенного  по  занимаемой должности;       г) вносить   представления  Президенту  Республики  Беларусь  о  присвоении классного чина государственного советника юстиции 1,  2 и  3 класса.       Прокурорские работники,  имеющие  дисциплинарные  взыскания,  к  присвоению классного чина не представляются до снятия взыскания.       18. Прокурорские  работники,  которым  присвоены классные чины,  состоят в  них  пожизненно.  За  нарушение  служебных  обязанностей,  трудовой  дисциплины,  совершение действий,  дискредитирующих звание  прокурорского работника,  он может быть  понижен  в  классном  чине.  Лишение  классного  чина  может  иметь  место  только при увольнении  работника из органов прокуратуры.       Понижение в    классном   чине   и   лишение   классного   чина  государственных советников юстиции 1,  2  и  3  класса  производится  указом  Президента Республики Беларусь,  в отношении других классных  чинов - приказом Генерального прокурора Республики Беларусь.       Восстановление прокурорских  работников в прежнем классном чине  производится только в порядке аттестации по истечении не менее  двух  лет.       19. Прокурорским    работникам,    имеющим    классные    чины,  устанавливаются соответствующие доплаты к должностным  окладам;  при  исполнении служебных обязанностей они носят форменное обмундирование  со знаками отличия.                           Поощрение и награждение          20. Прокурорские   работники   поощряются   и  награждаются  за  образцовое выполнение  служебных  обязанностей,  инициативу  и  иные  заслуги  по службе,  содействующие успешному решению задач,  стоящих  перед органами прокуратуры.          Мерами поощрения являются:          а) благодарность;       б) денежная премия;       в) подарок;       г) ценный подарок;       д) Грамота Генерального прокурора Республики Беларусь;       е) досрочное присвоение классного чина;       ж) награждение нагрудным знаком "Почетный работник  Прокуратуры  Республики Беларусь";       з) представление   к   награждению  государственными  наградами  Республики Беларусь.          21. Применение  мер  поощрения   осуществляется   в   следующем  порядке:       а) благодарность   объявляется   прокурорами  -  руководителями  прокуратур всех уровней;       б) поощрение денежной  премией,  награждение  подарком,  ценным  подарком,   Грамотой  Генерального  прокурора  Республики  Беларусь,  нагрудным знаком "Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь"  производятся  Генеральным прокурором Республики Беларусь;  поощрение  денежной   премией,   награждение   подарком   производятся    также  прокурорами  областей,  города  Минска  и  иными приравненными к ним  прокурорами;       в) досрочное присвоение классного чина производится Президентом  Республики  Беларусь,  а  также  Генеральным  прокурором  Республики  Беларусь в соответствии с настоящим Положением.       22. За  продолжительную  и  безупречную   службу   прокурорские  работники  могут быть награждены нагрудным знаком "Почетный работник  Прокуратуры   Республики   Беларусь"   с   одновременным   вручением  соответствующего удостоверения.  Порядок представления к награждению  нагрудным знаком "Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь"  определяется Генеральным прокурором Республики Беларусь.       23. Представление к государственным наградам и почетным званиям  осуществляется  в  соответствии  с   действующим   законодательством  Генеральным  прокурором  Республики  Беларусь  на  основании решения  коллегии республиканской прокуратуры.       24. В случае признания необходимым применения  к  прокурорскому  работнику   мер   поощрения,   выходящих   за   пределы   полномочий  руководителя соответствующей прокуратуры,  этот руководитель  вносит  представление вышестоящему прокурору.       25. Сведения  о поощрениях или наградах заносятся в личное дело  прокурорского работника и трудовую книжку.       26. Не допускается поощрение или  представление  к  награждению  прокурорского   работника   при   наличии   у  него  дисциплинарного  взыскания.                       Дисциплинарная ответственность          27. Прокурорский  работник несет дисциплинарную ответственность  за нарушение служебных обязанностей, трудовой дисциплины, совершение  действий, дискредитирующих звание прокурорского работника.          Дисциплинарными взысканиями являются:       а) замечание;       б) выговор;       в) строгий выговор;       г) понижение в классном чине;       д) лишение  нагрудного  знака  "Почетный  работник  Прокуратуры  Республики Беларусь";       е) объявление неполного служебного соответствия;       ж) понижение в должности;       з) увольнение;       и) увольнение с лишением классного чина.          28. Генеральный  прокурор  Республики  Беларусь   имеет   право  налагать   дисциплинарные   взыскания,   предусмотренные   настоящим  Положением, за исключением:       а) увольнения и понижения в должности своих заместителей;       б) привлечения  к  иной  дисциплинарной  ответственности  своих  заместителей без согласия Верховного Совета Республики Беларусь;       в) понижения  в классном чине и увольнения с лишением классного  чина  прокурорских  работников,  которым  классные  чины   присвоены  Президентом Республики Беларусь;       г) увольнения    или    понижения   в   должности   в   порядке  дисциплинарного   взыскания    членов    коллегии    республиканской  прокуратуры без согласия Верховного Совета Республики Беларусь.       29. Прокуроры  областей,  города  Минска  и  приравненные к ним  прокуроры имеют право налагать на  всех  подчиненных  им  работников  дисциплинарные взыскания,  кроме понижения в классном чине,  лишения  нагрудного   знака   "Почетный   работник   Прокуратуры   Республики  Беларусь",  увольнения  с  лишением  классного  чина.  Они не вправе  налагать дисциплинарные взыскания на  своих  заместителей,  а  также  увольнять  или  понижать  в  должности  членов коллегий,  прокуроров  районов (городов), межрайонных и приравненных к ним прокуроров.       30. Прокуроры районов (городов),  межрайонные и приравненные  к  ним  прокуроры  имеют право налагать дисциплинарные взыскания в виде  замечания и выговора на подчиненных им  работников,  за  исключением  своих заместителей.       31. Перед наложением дисциплинарного взыскания от прокурорского  работника в обязательном порядке должно быть затребовано  письменное  объяснение.  Отказ  от  дачи объяснения не является препятствием для  наложения дисциплинарного взыскания.  При необходимости  назначается  служебное расследование.       32. Если   степень   тяжести  проступка  требует  наложения  на  прокурорского работника дисциплинарного взыскания,  которое не имеет  права    применить   данный   прокурор,   последний   обращается   с  соответствующим представлением к вышестоящему прокурору.       33. За один и тот же проступок может быть наложено только  одно  дисциплинарное взыскание.       34. Дисциплинарное   взыскание  налагается  не  позднее  одного  месяца  со  дня  выявления  проступка,  не  считая  времени  болезни  прокурорского работника,  нахождения его в отпуске,  а также времени  проведения служебного расследования.       Дисциплинарное взыскание за нарушение должностных обязанностей,  трудовой дисциплины,  совершение действий,  дискредитирующих  звание  прокурорского работника,  в любом случае не может налагаться позднее  шести месяцев со дня совершения проступка или правонарушения. В этот  срок не включается время расследования по уголовному делу.       В случае  совершения  работником  действий,  не  совместимых  с  занимаемой   в   органах   прокуратуры  должностью,  увольнение  его  производится независимо от срока,  прошедшего со дня совершения этих  действий.       35. Дисциплинарное     взыскание     прокурорскому    работнику  объявляется  приказом,  который  сообщается  ему  под   расписку   в  пятидневный срок и прилагается к его личному делу.       36. Вышестоящий   прокурор   имеет  право  отменить  взыскание,  усилить его или смягчить, обосновав в приказе свое решение. Усиление  дисциплинарного взыскания может быть проведено с соблюдением сроков,  установленных пунктом 34 настоящего Положения.       Если в   качестве   дисциплинарного  взыскания  было  применено  понижение в должности или увольнение,  то,  признав такое  взыскание  незаконным,  вышестоящий  прокурор  издает  приказ  о восстановлении  прокурорского работника в прежней должности и выплате  ему  среднего  заработка  за  время  вынужденного  прогула  со  дня  увольнения или  разницы в заработной  плате  за  время  работы  на  нижеоплачиваемой  должности, но не более чем за два года.       37. Прокурорский  работник считается не имеющим дисциплинарного  взыскания,  предусмотренного  подпунктами  "а"  -  "ж"   пункта   27  настоящего Положения, если в течение года со дня наложения взыскания  он не будет подвергнут новому дисциплинарному  взысканию.  Окончание  годового   срока  не  влечет  за  собой  возврата  нагрудного  знака  "Почетный работник Прокуратуры Республики Беларусь",  восстановления  в прежней должности или восстановления прежнего классного чина.       Дисциплинарное взыскание может быть снято  приказом  прокурора,  наложившего его,  или приказом вышестоящего прокурора и до истечения  года, если работник положительно зарекомендовал себя по службе.