Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2005 г. № 1237

Стр. 1

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |

               ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         8 ноября 2005 г. № 1237     О внесении изменений и дополнений   в постановление Совета Министров   Республики Беларусь от 23 июня 2003 г. № 820          Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:       1.   Внести   в   Государственную  целевую  программу  создания  комплекса    металлообрабатывающего    оборудования,    производства  высокоточного  автоматизированного  оборудования, в том числе гибких  производственных  модулей,  на  2003-2010  годы  ("Станкостроение"),  утвержденную  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  23  июня  2003  г. № 820, изменения и дополнения, изложив ее в новой  редакции (прилагается).       2.  Министерству промышленности довести Государственную целевую  программу  создания  комплекса  металлообрабатывающего оборудования,  производства  высокоточного  автоматизированного оборудования, в том  числе  гибких  производственных  модулей и инструмента, на 2003-2010  годы ("Станкостроение") в новой редакции до исполнителей.     Премьер-министр Республики Беларусь                      С.Сидорский                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        08.11.2005 № 1237                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА          создания комплекса металлообрабатывающего оборудования,        производства высокоточного автоматизированного оборудования,         в том числе гибких производственных модулей и инструмента,                  на 2003-2010 годы ("Станкостроение")                                 ГЛАВА 1                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          Государственная    целевая    программа    создания   комплекса  металлообрабатывающего   оборудования,   производства  высокоточного  автоматизированного     оборудования,    в    том    числе    гибких  производственных  модулей  и инструмента, на 2003-2010 годы (далее -  программа    "Станкостроение")   разработана   с   учетом   создания  хозяйственной    группы   "Белстанкоинструмент"   и   концепции   ее  деятельности,    прогнозных   планов   технического   перевооружения  машиностроительных  производств  организаций  республики  на  2005 и  последующие годы.       Станкостроение  относится  к  числу отраслей машиностроительных  производств,    от    состояния    которой    во    многом   зависит  научно-технический   уровень   самого  машиностроения,  производства  товаров  народного потребления и оборонный потенциал страны. Мировой  опыт  свидетельствует,  что  все развитые страны на различных этапах  формирования   и   развития   экономики   одним  из  государственных  приоритетов   определяют  развитие  собственного  станкостроения.  И  сегодня    промышленно    развитые    страны    являются   основными  производителями     и     одновременно    основными    потребителями  металлообрабатывающего оборудования.       Проблема   машиностроения   Республики   Беларусь,   Российской  Федерации  и  других государств - участников Содружества Независимых  Государств (далее - СНГ) - в необходимости обновления активной части  основных  фондов,  ибо  повышение  технического  уровня, обеспечение  конкурентоспособности  машиностроительной  продукции,  в  том  числе  продукции    литейного    машиностроения,    соблюдение   требований  организаций-смежников, диктуют срочность ее решения.       В вопросах обновления парка металлообрабатывающего оборудования  республики на этапе подъема промышленного производства решающая роль  должна      отводиться      отечественной     станкоинструментальной  промышленности.  Решение  этой проблемы за счет импорта оборудования  невозможно из-за отсутствия необходимых финансовых ресурсов.       Сохранение  и  развитие  станкоинструментального производства в  Республике Беларусь, определяющего уровень развития производительных  сил и влияющего на материальные и трудовые затраты в промышленности,  является   одним   из   важных  факторов  обеспечения  экономической  безопасности страны.       В  сфере  материального  производства  в  промышленно  развитых  странах   станкостроение   как   самостоятельная   отрасль  занимает  приоритетное  место  в  силу  своего  начального  назначения  - быть  основой технического перевооружения машиностроительного комплекса.       Парк  металлообрабатывающего  оборудования  Республики Беларусь  составляет   около   145  тыс.  металлорежущих  станков  и  30  тыс.  кузнечно-прессовых   машин.  Структура  большей  части  оборудования  морально  и  физически устарела. Доля оборудования с возрастом более  10   лет   составляет   83,9   процента,   а  по  группам  финишного  оборудования:   шлифовальной  -  84,6  процента,  расточной  -  85,2  процента.       Технологическое    оборудование    машиностроительной   отрасли  приобреталось  в 60-80-е годы, поддерживалось закупками по импорту и  к  настоящему  времени  за  период  спада  инвестиционных  процессов  физически   изношено  и  морально  устарело.  Износ  активной  части  производственных  фондов  в  отрасли  достиг  более  60 процентов, а  средний возраст технологического оборудования - более 14 лет.       Наибольшее  технологическое  отставание  наблюдается в литейном  производстве  станкостроительной  подотрасли  машиностроения.  Здесь  преобладают  энергоемкие  и  трудоемкие  технологии  и  оборудование  30-40-летней  давности,  не обеспечивающие получение литых заготовок  на уровне современных требований.       Технический  прогресс  в  машиностроении,  повышение мощности и  быстроходности  машин,  точности  аппаратов  и  приборов,  постоянно  возрастающие требования к надежности, долговечности изделий приводят  к  необходимости    обеспечения    требуемой   точности    обработки  ответственных   деталей   машин,   что  в  сочетании  с  расширением  номенклатуры  изделий  вызывает  необходимость приоритетного выпуска  прецизионных  станков, ростом производительности и гибкости основных  групп металлорежущего оборудования.       Рыночные  условия,  жесткая  конкуренция,  недостаток оборотных  средств  требуют  минимизации  сроков  исполнения  заказов,  то есть  необходимо   решить   проблему  сокращения  производственного  цикла  изготовления деталей и изделий в целом.       Решение   этих   проблем  возможно  только  путем  технического  перевооружения  машиностроительного  комплекса  на  базе современных  технологий   на   всех   стадиях   производственного   цикла  и  при  существующем    парке    металлорежущего    оборудования    является  проблематичным.       Для  обновления  парка  металлообрабатывающего  оборудования  в  машиностроительном   комплексе   по  установленным  нормам  ежегодно  необходимо  около  9  тыс.  единиц  различного  оборудования,  до 25  процентов которого может быть поставлено организациями республики.                                   ГЛАВА 2                 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ "СТАНКОСТРОЕНИЕ"          Целью программы "Станкостроение" является определение условий и  мер   по   обеспечению   развития   национальной  станкостроительной  индустрии   для  более  полного  удовлетворения  машиностроительного  комплекса  конкурентоспособным металлообрабатывающим оборудованием и  инструментом.       Целями развития отечественного станкостроения являются:       создание    и    выпуск    конкурентоспособного   высокоточного  металлообрабатывающего   оборудования,   расширение   и   обновление  номенклатуры   выпускаемых   станков,  создание  научно-технического  потенциала  для  приближения  структуры выпускаемых станков к уровню  продукции  лидеров  мирового станкостроения, значительное расширение  участия  отечественного  станкостроения в техническом перевооружении  машиностроительного комплекса Республики Беларусь;       создание   и   выпуск   прогрессивных  инструментов  повышенной  стойкости и производительности, в том числе из сверхтвердых и других  композиционных  материалов,  позволяющих реализовать технологические  возможности  создаваемого  оборудования,  обеспечивающих  устойчивые  процессы   резания   на  экономичных  режимах,  создание  технологий  изготовления и упрочнения высококачественного инструмента.       Наиболее актуальной задачей станкостроения является обеспечение  конкурентоспособности   -   комплексного  параметра,  зависящего  от  технических   (производительность,  точность,  качество  и  другие),  организационных  (срок  поставки,  рассрочка  платежа, ориентация на  конкретного  потребителя,  сервисное  обслуживание)  и экономических  (себестоимость, уровень косвенных затрат) факторов.       За  последние  15 лет в промышленности развитых стран произошли  революционные   преобразования.   Существенно   изменились  основные  характеристики, определяющие конкурентоспособность:       производительность:   предельно   достижимые  скорости  резания  возросли  в  10  раз, скорости холостых ходов - в 4 раза. Реализация  столь   интенсивных   режимов  осуществима  лишь  на  автоматическом  оборудовании;       точность  возросла на деталях машиностроения примерно в 10 раз:  с  0,01  мм  до  0,001-0,002  мм,  появился обширный класс деталей с  точностями 0,3 и 0,1 микрометра.       Ранее    задача    обеспечения    точности    в   отечественном  станкостроении  в  полной  мере  решена  не  была,  так как финишные  операции  закрывали  за  счет  импорта  оборудования. На современном  рынке требуется сочетание точности, производительности и гибкости;       качество,  стабильность и однородность продукции обеспечивается  за  счет  повышения  прочности,  износостойкости, размерной точности  заготовок,   автоматизации   технологических  процессов,  исключения  влияния  работника  на  конечный  результат,  особенно  на  финишных  операциях,  автоматизации  сборочных  и  контрольных  операций путем  использования  автоматизированных  сборочных технологических систем,  тщательного   контроля   качества  на  всех  этапах  автоматическими  контрольными средствами;       сокращение  сроков  поставки и выполнения заказа достигается за  счет   коренной  перестройки  производства,  широкого  использования  агрегатных  узлов,  введения  не  только  месячного,  но суточного и  сменного  планирования  производства с оптимизацией производственной  программы,  складских  запасов,  объема незавершенного производства,  транспортных  перевозок  и  тому  подобное, обеспечивающих повышение  размера прибыли, снижение потерь и экономию ресурсов;       комплексная  поставка  -  совместные  разработки с заказчиком -  рассрочка  платежей  -  длительное  сотрудничество (информационная и  технологическая   поддержка   потребителя)   на   протяжении   всего  жизненного цикла.       Создание  социально  привлекательного  оборудования  с числовым  программным  управлением  (далее  -  ЧПУ),  кабинетная  компоновка в  какой-то  мере  должна  решить  вопрос дефицита кадров. Технология и  качество не должны зависеть от квалификации оператора;       учет требований конкретного потребителя:       выбор   потребителем  нужных  ему  характеристик  оборудования,  исполнений   машин  с  различными  характеристиками  и  существенным  отличием в цене;       поставка   оборудования,   налаженного   на  конкретные  детали  заказчика  и  обеспечивающего заданную производительность и качество  изготовления, его сервисное обслуживание;       торговля технологией, а не только оборудованием;       льготные  системы  продажи  оборудования:  оплата  при сдаче на  месте установки, продажа в кредит, лизинг и т.п.       Все  эти  новации  существенно изменят ситуацию на рынках сбыта  оборудования  и  потребуют существенной модернизации производства на  совсем иной базе.       Станкостроение  должно  сыграть  существенную  роль  в коренной  реконструкции организаций машиностроительного комплекса.  Кадры:       За     последние    годы    произошли    значительные    потери  научно-технического   и  интеллектуального  потенциала  отрасли.  За  1993-2001 годы прекратили функционирование:       Барановичское СКБ автоматических линий;  

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |