Комментарий к постановлению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.2002 № 59 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления отсрочки уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении комплектующих, запасных частей, материалов и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления экспортной продукции»

      КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА      РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 09.07.2002 № 59 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ    И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТСРОЧКИ УПЛАТЫ     ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ И НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ В ОТНОШЕНИИ       КОМПЛЕКТУЮЩИХ, ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ, МАТЕРИАЛОВ И СЫРЬЯ, ВВОЗИМЫХ       В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ЭКСПОРТНОЙ ПРОДУКЦИИ»          Государственным  таможенным  комитетом  9  июля  текущего  года  принято  постановление  №  59, которое внесло некоторые существенные  изменения и дополнения в Положение о порядке предоставления отсрочки  уплаты  таможенной  пошлины  и  налога  на  добавленную  стоимость в  отношении   комплектующих,  запасных  частей,  материалов  и  сырья,  ввозимых   в   Республику   Беларусь   для  изготовления  экспортной  продукции,  утвержденное  постановлением  ГТК  РБ от 13.05.2000 № 29  (далее  -  Положение). Последнее было принято в целях реализации мер  по  стимулированию  экспорта продукции отечественных производителей,  определенных  в  1998 г.  Указом  Президента  РБ  № 554. Данные меры  предусматривали   предоставление   шестимесячной   отсрочки   уплаты  таможенной  пошлины  и  налога  на добавленную стоимость в отношении  комплектующих,  запасных  частей,  материалов  и  сырья,  ввозимых в  Республику  Беларусь  для изготовления экспортной продукции, а также  освобождение  предприятий  от  уплаты  этих платежей в случае вывоза  экспортной  продукции  за  пределы  таможенных территорий Республики  Беларусь и Российской Федерации в установленные сроки.       В  целом  постановление  ГТК  РБ  №  59 внесло два существенных  изменения в действующий до настоящего времени порядок предоставления  указанной отсрочки.       Во-первых,    претерпело    изменение    такое    условие    ее  предоставления,   как   наличие   либо   отсутствие   у  плательщика  задолженности  перед таможенными органами Республики Беларусь. Ранее  данная  отсрочка  предоставлялась  исключительно юридическим лицам и  индивидуальным  предпринимателям, не имеющим задолженности по уплате  таможенных платежей, процентов, пени и (или) финансовых санкций.       Комментируемое постановление исправило вышеописанную ситуацию и  дало  возможность  получить  эту  отсрочку также юридическим лицам и  индивидуальным  предпринимателям,  являющимся  должниками  по уплате  таможенных платежей.       В  то же время постановление установило дополнительное условие,  выполнение   которого  необходимо  для  получения  отсрочки  лицами,  имеющими  задолженность  по  уплате  таможенных платежей, процентов,  пени  и  (или) финансовых санкций. Это - обязательное предоставление  обеспечения   уплаты   таможенных   платежей.   Лицам,   не  имеющим  задолженности   по   таможенным   платежам,   предоставлять   данное  обеспечение не надо.       Следует  отметить,  что указанное обеспечение предоставляется в  порядке,  аналогичном  тому,  который  установлен при предоставлении  двухмесячной отсрочки  (в соответствии со ст.121 ТК РБ), и в размере  суммы таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, отсрочку  по уплате которых хочет получить заинтересованное лицо.       Уплата отсроченных таможенных платежей может обеспечиваться:       -  гарантией  банка или иного кредитного учреждения, получивших  лицензию  Нацбанка РБ на проведение валютных операций и включенных в  реестр  гарантов  обеспечения  уплаты  таможенных  платежей, который  ведет   ГТК   РБ.   Для  этих  целей  комментируемым  постановлением  предусмотрена  и  форма  банковской  гарантии  (Положение  дополнено  приложением 3);       - залогом товаров и транспортных средств;       - внесением сумм обеспечения уплаты таможенной пошлины и налога  на добавленную стоимость на депозитный либо валютный счет таможни, в  которой будет производиться таможенное оформление ввозимых товаров с  предоставлением отсрочки.       Документы,  подтверждающие  предоставление  обеспечения  уплаты  таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, в обязательном  порядке  должны  быть представлены в таможню при подаче заявления на  получение  указанной  отсрочки,  если  плательщик  такой  таможенной  пошлины  и  налога  на  добавленную стоимость имеет задолженность по  уплате  таможенных  платежей,  процентов,  пени  и  (или) финансовых  санкций.       Здесь  же  необходимо  отметить, что последующее (то есть после  получения  отсрочки)  погашение  имеющейся задолженности не является  основанием для прекращения действия предоставленного обеспечения. То  есть   до  окончания  действия  отсрочки  не  прекращается  действие  предоставленной  гарантии  банка,  заключенного  договора  залога, а  также  плательщик  не  имеет  права  на  возврат  денежных  средств,  внесенных  на депозитный или валютный счет таможни в качестве такого  обеспечения.       Во-вторых,  комментируемым постановлением расширен круг случаев  производства  экспортной  продукции,  когда при ввозе комплектующих,  запасных  частей,  материалов и сырья для ее производства может быть  предоставлена данная отсрочка.       Так, ранее данная отсрочка, как правило, предоставлялась одному  лицу,  которое  выступало  плательщиком  ввозных таможенных пошлин и  налога на добавленную стоимость, производителем экспортной продукции  и ее экспортером (см. схему 1). Кроме того, в исключительных случаях  данная  отсрочка могла быть предоставлена в отношении комплектующих,  запасных  частей,  материалов  и  сырья,  ввозимых  для изготовления  экспортной  продукции,  в  процессе  производства  которой принимали  участие  два  предприятия-производителя  (см. схему 2). Как видно, в  обоих  случаях получателями отсрочки, производителями и экспортерами  являются сами производители.              |———————————————¬    |———————————————¬    |———————————————¬           |Получает       |    |Производит     |    |Экспортирует   |           |отсрочку       |    |продукцию      |    |продукцию      |           |———————————————|    |———————————————|    |———————————————|              |———————————————¬    |———————————————¬    |———————————————¬  Схема 1: |Производитель 1|———Ќ|Производитель 1|———Ќ|Производитель 1|           |———————————————|    |———————————————|    |———————————————|              |———————————————¬    |———————————————¬    |———————————————¬  Схема 2: |Производитель 1|———Ќ|Производитель 1|———Ќ|Производитель 1|           |               |    |Производитель 2|    |Производитель 2|           |———————————————|    |———————————————|    |———————————————|              |———————————————¬    |———————————————¬    |———————————————¬  Схема 3: |Производитель 1|———Ќ|Производитель 1|———Ќ|Спецэкспортер  |           |———————————————|    |———————————————|    |———————————————|          Комментируемое  постановление  дополнило  круг этих случаев еще  одним,    а    именно    когда    экспорт   продукции   осуществляет  предприятие-спецэкспортер,   которое   фактически   не  участвует  в  процессе  ее  производства  (см. схему 3). В частности, установлено,  что при ввозе комплектующих, запасных частей, материалов и сырья для  изготовления   экспортной   продукции,   являющейся   специфическими  товарами,   экспорт   которых   осуществляется   юридическим  лицом,  получившим   в   установленном   порядке   свидетельство   на  право  осуществления    такой   деятельности   (предприятие-спецэкспортер),  отсрочка  предоставляется  предприятию-плательщику.  В таких случаях  для   целей  отчетности  таможня  принимает  экспортные  декларации,  заявителем по которым является предприятие-спецэкспортер.     15.11.2002 г.     Андрей Аброскин, главный инспектор отдела методологии таможенных  платежей Государственного таможенного комитета Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 42, 2002 г.     От    редакции:    Постановление    Государственного     таможенного  комитета   Республики  Беларусь  от  09.07.2002  №  59  «О  внесении  изменений и дополнений в Положение о порядке предоставления отсрочки  уплаты  таможенной  пошлины  и  налога  на  добавленную  стоимость в  отношении   комплектующих,  запасных  частей,  материалов  и  сырья,  ввозимых   в   Республику   Беларусь   для  изготовления  экспортной  продукции»  на  основании постановления Государственного таможенного  комитета от 11.05.2005 № 28 утратило силу.       Постановление  Государственного таможенного комитета Республики  Беларусь  от  13.05.2000  №  29  «Об утверждении Положения о порядке  предоставления  отсрочки  уплаты  таможенной  пошлины  и  налога  на  добавленную  стоимость  в  отношении комплектующих, запасных частей,  материалов  и сырья, ввозимых в Республику Беларусь для изготовления  экспортной  продукции»  на  основании постановления Государственного  таможенного комитета от 11.05.2005 № 28 утратило силу.       Указ  Президента  Республики  Беларусь  от 20.11.1998 № 554 «Об  отсрочке   уплаты   таможенной   пошлины  и  налога  на  добавленную  стоимость»  на  основании  Указа  Президента  Республики Беларусь от  23.08.2005 № 391 утратил силу.