Решение Могилевского областного исполнительного комитета от 31 октября 2002 г. № 22-12

           РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА                       31 октября 2002 г. № 22-12     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ  ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МОГИЛЕВСКОЙ ОБЛАСТИ          В  соответствии  с  постановлением  Совета Министров Республики  Беларусь  от  10  апреля  2001  г.  № 495 "О Государственной системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций" (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики Беларусь, 2001 г., № 40, 5/5713)  Могилевский областной исполнительный комитет решил:       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  органе  повседневного  управления по чрезвычайным ситуациям Могилевской области.       2. Городским    и    районным    исполнительным  комитетам   по  согласованию  с  Могилевским  областным  управлением Министерства по  чрезвычайным  ситуациям  Республики Беларусь разработать и утвердить  положение   об  органе  повседневного  управления  по   чрезвычайным  ситуациям    городского   (районного)  звена  областной   подсистемы  Государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций.     Первый заместитель председателя                         И.А.ЩЕРБАКОВ     Управляющий делами                                      В.И.ПАНТЮХОВ     СОГЛАСОВАНО                                 УТВЕРЖДЕНО  Первый заместитель Министра                 Решение  по чрезвычайным ситуациям                   Могилевского областного  Республики Беларусь                         исполнительного комитета  Э.Р.Бариев                                  31.10.2002 № 22-12  30.10.2002                                  ПОЛОЖЕНИЕ           об органе повседневного управления по чрезвычайным                     ситуациям Могилевской области                                   Глава 1                            ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ          1. Положение об органе повседневного управления по чрезвычайным  ситуациям  Могилевской  области  (далее  - Положение) разработано на  основании  Законов  Республики  Беларусь  от 5 мая 1998 г. "О защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и  техногенного  характера"  (Ведамасцi  Нацыянальнага сходу Рэспублiкi  Беларусь, 1998 г.,  № 19, ст.212), от 3 января 2002 г. "Об органах и  подразделениях   по   чрезвычайным  ситуациям  Республики  Беларусь"  (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2002 г., №  6,  2/824),  от 22 июня 2001 г.  "Об аварийно-спасательных службах и  статусе спасателя" (Национальный реестр  правовых  актов  Республики  Беларусь,  2001  г.,  № 63,  2/782),  постановления Совета Министров  Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г.  № 495  "О  Государственной  системе   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций"  (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2001 г., №  40,  5/5713)  и  регулирует вопросы своевременного и организованного  проведения мероприятий по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения постоянной  готовности  к  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  сил   и   средств  Могилевской    областной    подсистемы    Государственной    системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областной  подсистемы).       2. Органом  повседневного  управления по чрезвычайным ситуациям  Могилевской  области  (далее  -  орган  повседневного   управления),  предназначенным    для   обеспечения  устойчивого   функционирования  областной  подсистемы,  является  Могилевское  областное  управление  Министерства  по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -  областное управление МЧС).       3. Орган  повседневного  управления обеспечивает взаимодействие  сил и средств областной подсистемы, направленное на прогнозирование,  предупреждение   и  ликвидацию  последствий  чрезвычайных   ситуаций  природного    и    техногенного  характера,  обеспечение   пожарной,  промышленной   и  радиационной  безопасности,  а  также   управление  гражданской обороной.       4. Орган    повседневного   управления  в  своей   деятельности  руководствуется    Конституцией    Республики   Беларусь,   законами  Республики  Беларусь,  декретами  и  указами  Президента  Республики  Беларусь,    постановлениями   Правительства  Республики   Беларусь,  постановлениями  Министерства  по  чрезвычайным ситуациям Республики  Беларусь, решениями Могилевского областного исполнительного комитета  (далее  -  облисполком)  и  комиссии  по  чрезвычайным ситуациям при  облисполкоме, а также настоящим Положением.                                   Глава 2       ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОРГАНА ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ          5. Основными    задачами    органа   повседневного   управления  являются:       5.1. реализация    государственной  политики  в  сфере   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  гражданской  обороны на территории Могилевской области;       5.2. планирование и осуществление мероприятий по предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций, мероприятий гражданской обороны  и контроль за их выполнением;       5.3. осуществление  контроля  за  состоянием  готовности  сил и  средств областной подсистемы;       5.4. организация    выполнения    аварийно-спасательных       и  аварийно-восстановительных  работ  в  ходе  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций;       5.5. осуществление  сбора,  обработки  и  обмена  информации по  защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  организация  своевременного  оповещения  и  информирования   населения  об  угрозе  возникновения   чрезвычайной  ситуации, о проведении мероприятий гражданской обороны;       5.6. организация  подготовки населения, должностных лиц органов  управления  областной  подсистемы,  ее  сил  и средств к действиям в  чрезвычайных ситуациях;       5.7. осуществление   государственного  надзора  и  контроля   в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.       6. Орган повседневного управления в соответствии с возложенными  на него задачами осуществляет следующие функции:       6.1. участвует  в разработке предложений по формированию единой  государственной  политики в области защиты населения и территорий от  чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;       6.2. участвует    в    разработке    и    реализации    целевых  республиканских    и  областных  программ  по  защите  населения   и  территорий от чрезвычайных ситуаций;       6.3. разрабатывает    и  вносит  в  установленном  порядке   на  рассмотрение облисполкома проекты нормативных документов по вопросам  гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных  ситуаций и организует их выполнение;       6.4. осуществляет  управление  гражданской обороной Могилевской  области;       6.5. представляет  в  Министерство  по  чрезвычайным  ситуациям  Республики  Беларусь материалы о состоянии дел по защите населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного  характера;       6.6. разрабатывает    план    защиты  населения  и   территории  Могилевской    области    от  чрезвычайных  ситуаций  природного   и  техногенного  характера  и  вносит  его  на утверждение председателю  облисполкома,  осуществляет  методическое  руководство и контроль за  разработкой  и  реализацией  аналогичных  планов в городах и районах  Могилевской области;       6.7. вносит  председателю  облисполкома  предложения о введении  режимов функционирования областной подсистемы;       6.8. поддерживает  боевую готовность органов и подразделений по  чрезвычайным ситуациям на территории Могилевской области;       6.9. координирует   в  установленном  порядке  деятельность   и  осуществляет   контроль  за  степенью  готовности  и   оснащенностью  аварийно-спасательных служб на территории области;       6.10. организует  подготовку  и  переподготовку должностных лиц  местных  исполнительных  и  распорядительных  органов, организаций и  аварийно-спасательных  формирований  по  вопросам защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны;       6.11. разрабатывает   документы  по  проведению   эвакуационных  мероприятий;       6.12. поддерживает  в  состоянии  постоянной готовности систему  оповещения гражданской обороны;       6.13. контролирует   создание  и  состояние  локальных   систем  оповещения опасных производственных объектов;       6.14. организует и осуществляет оповещение руководящего состава  органов  управления,  сил  и  средств  областной подсистемы, а также  информирование  населения  о  возникновении  (угрозе  возникновения)  чрезвычайной ситуации, о приведении в готовность системы гражданской  обороны;       6.15. направляет  местным  исполнительным  и   распорядительным  органам  сведения  по  вопросам  создания, хранения, использования и  восполнения    резервов    материальных   ресурсов  для   ликвидации  чрезвычайных ситуаций;       6.16. осуществляет  контроль  за  созданием  и  поддержанием  в  готовности  защитных  сооружений,  средств  индивидуальной   защиты,  техники и специального имущества гражданской обороны;       6.17. организует  и  контролирует мероприятия по предупреждению  чрезвычайных ситуаций, готовность сил и средств областной подсистемы  к действиям при их возникновении;       6.18. осуществляет  сбор,  обобщение  и  анализ  информации  об  угрозе  и  возникновении  чрезвычайных  ситуаций,  докладывает о них  председателю  облисполкома  и  председателю комиссии по чрезвычайным  ситуациям  при  облисполкоме,  а  также  о  принимаемых  мерах по их  ликвидации;       6.19. готовит    предложения    председателю   облисполкома   о  привлечении   дополнительных  сил  и  средств,  воинских  частей   к  ликвидации чрезвычайных ситуаций;       6.20. осуществляет    связь  с  общественностью  и   средствами  массовой    информации,  пропагандирует  знания  в  области   защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.                                   Глава 3              КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНА ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ          7. Орган повседневного управления:       7.1. осуществляет государственный надзор и контроль по вопросам  защиты    населения    и    территорий  от  чрезвычайных   ситуаций,  государственный пожарный надзор;       7.2. управляет гражданской обороной;       7.3. проводит    в    установленном  порядке  проверку   знания  гражданами  основных  способов  защиты  от  чрезвычайных   ситуаций,  вопросов    обеспечения   пожарной  безопасности,  а  также   правил  пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;       7.4. в  зависимости от типа, характера и масштабов чрезвычайной  ситуации  формирует  соответствующие  оперативные группы, привлекает  необходимые  силы  и  средства  областной  подсистемы и осуществляет  непосредственное руководство ими;       7.5. проводит в установленном порядке проверку работы городских  и  районных  исполнительных  комитетов  (далее  - горрайисполкомы) и  организаций  по  вопросам  гражданской  обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного  характера;       7.6. запрашивает  от  организаций,  входящих  в  состав  сил  и  средств областной подсистемы, горрайисполкомов сведения, необходимые  для  выполнения  задач  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций и гражданской обороны;       7.7. при    ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  природного   и  техногенного  характера,  проведении мероприятий гражданской обороны  осуществляет    сбор    сведений    и    оперативное      управление  дежурно-диспетчерскими  службами  районов,  городов  и   организаций  Могилевской  области  через центр оперативного управления областного  управления МЧС.                                   Глава 4              РУКОВОДСТВО ОРГАНА ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ          8. Руководство  органом  повседневного  управления осуществляет  начальник  областного  управления МЧС, который является заместителем  начальника  гражданской  обороны  Могилевской  области - начальником  штаба  гражданской  обороны Могилевской области и несет персональную  ответственность    за    выполнение  задач,  возложенных  на   орган  повседневного управления.       9. Руководитель органа повседневного управления:       9.1. информирует    в    установленном   порядке   председателя  облисполкома  о  деятельности  органов  управления,  сил  и  средств  областной   подсистемы  по  вопросам  предупреждения  и   ликвидации  чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, представляет информацию  по данным вопросам в средства массовой информации;       9.2. направляет   местным  исполнительным  и   распорядительным  органам,   руководителям  организаций  предложения  по   результатам  проверки  выполнения  мероприятий  по  предупреждению   чрезвычайных  ситуаций,  готовности  к  действиям  по  их  ликвидации,   состояния  гражданской обороны.