Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. № 927

Стр. 2

       Таким   образом,   сегодня  в  Республике  Беларусь  создана  и  функционирует  определенная база для обслуживания въездного туризма,  которая  в достаточной степени развита, но требует больших затрат на  ее обновление и совершенствование.       Основные   показатели   деятельности  организаций,  оказывающих  туристские услуги, в 2000-2004 годах (по данным Минстата)     --------T------------T--------------T------------T-----------T------------¬  ¦  Год  ¦   Число    ¦ Численность  ¦  Принято   ¦Отправлено ¦  Прибыль   ¦  ¦       ¦организаций,¦ работающих в ¦иностранных ¦ туристов  ¦от туризма, ¦  ¦       ¦оказывающих ¦сфере туризма,¦ туристов,  ¦ за рубеж, ¦млн. рублей ¦  ¦       ¦ туристские ¦   человек    ¦  человек   ¦  человек  ¦            ¦  ¦       ¦   услуги   ¦              ¦            ¦           ¦            ¦  +-------+------------+--------------+------------+-----------+------------+  ¦       ¦            ¦              ¦            ¦           ¦            ¦  +-------+------------+--------------+------------+-----------+------------+  ¦ 2000  ¦    415     ¦    4 095     ¦   60 224   ¦ 1 289 034 ¦   738,6    ¦  +-------+------------+--------------+------------+-----------+------------+  ¦ 2001  ¦    419     ¦    4 004     ¦   61 491   ¦ 1 386 660 ¦   840,6    ¦  +-------+------------+--------------+------------+-----------+------------+  ¦ 2002  ¦    408     ¦    3 072     ¦   63 484   ¦ 1 436 483 ¦   896,4    ¦  +-------+------------+--------------+------------+-----------+------------+  ¦ 2003  ¦    400     ¦    2 346     ¦   64 289   ¦ 1 108 237 ¦   986,7    ¦  +-------+------------+--------------+------------+-----------+------------+  ¦ 2004  ¦    576     ¦    2 721     ¦   67 517   ¦  514 593  ¦  1 157,9   ¦  L-------+------------+--------------+------------+-----------+-------------          За 2000-2004 годы:       количество    иностранных   туристов,   посетивших   Республику  Беларусь,  увеличилось  на  7  293  человека к уровню 2000 года, что  соответствует 112,1 процента роста;       количество  граждан  Республики  Беларусь, выехавших за рубеж с  туристскими  целями,  уменьшилось  на 774 441 человека к уровню 2000  года.       В  2004  году в республику прибыло 67 517 иностранных туристов,  или 105 процентов к уровню 2003 года.       В разрезе областей это выглядит следующим образом:     ------------T-----------------------------T-------------------------------¬  ¦           ¦       Число прибывших       ¦        Число туристов,        ¦  ¦           ¦    иностранных туристов     ¦      выехавших за рубеж       ¦  ¦           +--------T--------T-----------+----------T--------T-----------+  ¦           ¦2003 год¦2004 год¦в процентах¦ 2003 год ¦2004 год¦в процентах¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦           ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦Республика ¦ 64 289 ¦ 67 517 ¦   105,0   ¦1 108 237 ¦514 593 ¦   46,4    ¦  ¦Беларусь   ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦           ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦Брестская  ¦ 1 678  ¦ 5 883  ¦ в 3,5раза ¦ 244 686  ¦ 62 596 ¦   25,6    ¦  ¦область    ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦           ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦Витебская  ¦ 8 065  ¦ 8 078  ¦   100,2   ¦  27 075  ¦ 35 195 ¦   130,0   ¦  ¦область    ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦           ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦Гомельская ¦  584   ¦  917   ¦   157,0   ¦  34 445  ¦ 45 924 ¦   133,3   ¦  ¦область    ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦           ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦Гродненская¦ 10 256 ¦ 5 445  ¦   53,1    ¦ 466 222  ¦ 15 304 ¦ в 3,3раза ¦  ¦область    ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦           ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦г. Минск   ¦ 42 219 ¦ 46 355 ¦   109,8   ¦ 316 115  ¦328 277 ¦   103,8   ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦           ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦Минская    ¦  967   ¦  463   ¦   47,9    ¦  5 830   ¦ 12 055 ¦ в 2,1раза ¦  ¦область    ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦           ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  +-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+-----------+  ¦Могилевская¦  520   ¦  376   ¦   72,3    ¦  13 864  ¦ 15 242 ¦   109,9   ¦  ¦область    ¦        ¦        ¦           ¦          ¦        ¦           ¦  L-----------+--------+--------+-----------+----------+--------+------------          В  результате  полученная  в  2004  году  прибыль от туризма по  сравнению  с  2000  годом  увеличилась  на  419,3  млн.  рублей, что  составляет 156,8 процента роста.       Платежный  баланс  Республики  Беларусь  по  услугам  и  статье  "поездки"  в разрезе деловых и личных поездок. Доля туристских услуг  в экспорте - импорте услуг     ----------------------------T--------T---------T--------T--------T--------¬  ¦ Статьи платежного баланса ¦2000 год¦2001 год ¦2002 год¦2003 год¦2004 год¦  +---------------------------+--------+---------+--------+--------+--------+  ¦                           ¦                                             ¦  +---------------------------+---------------------------------------------+  ¦                                 Экспорт                                 ¦  +---------------------------T--------T---------T--------T--------T--------+  ¦Поездки - всего            ¦  93,2  ¦  174,9  ¦ 192,5  ¦ 266,8  ¦ 294,9  ¦  +---------------------------+--------+---------+--------+--------+--------+  ¦в том числе:               ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦  +---------------------------+--------+---------+--------+--------+--------+  ¦деловые                    ¦  28,1  ¦  79,2   ¦  78,7  ¦ 107,4  ¦ 100,6  ¦  +---------------------------+--------+---------+--------+--------+--------+  ¦личные                     ¦  65,1  ¦  95,7   ¦ 113,8  ¦ 159,4  ¦ 194,3  ¦  +---------------------------+--------+---------+--------+--------+--------+  ¦                                 Импорт                                  ¦  +---------------------------T--------T---------T--------T--------T--------+  ¦Поездки - всего            ¦ 243,2  ¦  508,0  ¦ 558,5  ¦ 492,8  ¦ 445,7  ¦  +---------------------------+--------+---------+--------+--------+--------+  ¦в том числе:               ¦        ¦         ¦        ¦        ¦        ¦  +---------------------------+--------+---------+--------+--------+--------+  ¦деловые                    ¦ 103,7  ¦  156,0  ¦ 140,7  ¦ 100,6  ¦  64,2  ¦  +---------------------------+--------+---------+--------+--------+--------+  ¦личные                     ¦ 139,5  ¦  352,0  ¦ 417,8  ¦ 392,2  ¦ 381,5  ¦  +---------------------------+--------+---------+--------+--------+--------+  ¦                                 Сальдо                                  ¦  +---------------------------T--------T---------T--------T--------T--------+  ¦Поездки, всего             ¦ -150,0 ¦ -333,1  ¦ -366,0 ¦ -226,0 ¦ -150,8 ¦  L---------------------------+--------+---------+--------+--------+---------          Как  видно  из  таблицы,  импорт  по статье "поездки" превышает  экспорт,  формируя  отрицательное сальдо. Но по данным Национального  банка  экспорт  туристских  услуг  в  2004  году составил 294,9 млн.  долларов  США  и  увеличился  по  сравнению  с  2003  годом  на 10,5  процента.  Импорт  в  прошедшем  году  сократился  на 6,9 процента и  составил  445,7  млн.  долларов  США.  Исходя  из  этого,  в течение  последних  двух  лет наблюдается уменьшение отрицательного сальдо по  статье  экспорт-импорт  туристских  услуг. В 2004 году отрицательное  сальдо уменьшилось на 75 млн. долларов США.       Такое   положение   во   внешней  торговле  определено  отчасти  соотношением  въездного  и  выездного  туризма: выезжает из Беларуси  туристов  больше,  чем  въезжает  в  республику.  Однако кроме этого  фактора  на  состояние  платежного  баланса  влияют  и другие, более  существенные факторы.       Во-первых,  ввиду  несовершенства законодательства в туристском  секторе  большие  объемы  финансовых средств не попадают под учет, в  частности под учет экспортно-импортных операций.       Во-вторых,  существует  значительный недоучет во внешнеторговых  операциях  в  туризме,  в  связи  с чем необходимо совершенствование  системы учета в туризме.       Анализ  основных  тенденций  конъюнктуры  внешних  рынков  и их  влияние  на  определение  приоритетов отрасли можно проследить через  структуру   туристского   потока   в  Республику  Беларусь.  Таблица  показывает   основные   рынки   экспорта  туристских  услуг.  Однако  необходимо  учитывать, что эти данные включают только организованных  туристов,  сюда  не  входят  лица,  посещающие  Беларусь  в личных и  деловых  целях.  Иными  словами,  эти  данные  не полностью отражают  структуру  рынков  по  въезду  в  Беларусь. Для более полной картины  необходимы  сведения  о пересечении государственной границы, а также  целей путешествий.                 20 стран-лидеров по посещаемости Беларуси                           (по данным Минстата)     -----T---------------------T----------------------------------------------¬  ¦ №  ¦ Наименование страны ¦       Количество иностранных туристов,       ¦  ¦п/п ¦                     ¦   посетивших Республику Беларусь, по годам   ¦  ¦    ¦                     +---------T--------T--------T--------T---------+  ¦    ¦                     ¦  2000   ¦  2001  ¦  2002  ¦  2003  ¦  2004   ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦    ¦                     ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦ 1. ¦Польша               ¦ 13 464  ¦ 11 755 ¦ 11 028 ¦ 10 287 ¦  5 563  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦ 2. ¦Россия               ¦ 11 257  ¦ 9 929  ¦ 7 343  ¦ 6 801  ¦ 11 681  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦ 3. ¦Латвия               ¦  6 364  ¦ 7 603  ¦ 6 359  ¦ 7 665  ¦  4 978  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦ 4. ¦Великобритания       ¦  6 197  ¦ 8 915  ¦ 9 117  ¦ 3 282  ¦  5 222  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦ 5. ¦Германия             ¦  5 669  ¦ 4 952  ¦ 6 147  ¦ 7 067  ¦  8 542  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦ 6. ¦Израиль              ¦  3 723  ¦  882   ¦ 1 119  ¦  755   ¦  2 515  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦ 7. ¦США                  ¦  2 881  ¦ 4 768  ¦ 2 855  ¦ 3 376  ¦  5 518  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦ 8. ¦Литва                ¦  1 949  ¦ 2 744  ¦ 6 734  ¦ 7 458  ¦  5 317  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦ 9. ¦Италия               ¦  1 463  ¦ 1 642  ¦ 2 067  ¦ 4 225  ¦  4 533  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦10. ¦Кипр                 ¦  1 101  ¦ 1 375  ¦ 1 258  ¦ 2 602  ¦  1 179  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦11. ¦Эстония              ¦   953   ¦  572   ¦  268   ¦  727   ¦   840   ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦12. ¦Австрия              ¦   534   ¦  598   ¦  733   ¦  593   ¦   723   ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦13. ¦Украина              ¦   449   ¦  540   ¦  710   ¦  645   ¦   919   ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦14. ¦Нидерланды           ¦   427   ¦  502   ¦  648   ¦ 1 347  ¦   954   ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦15. ¦Франция              ¦   387   ¦  700   ¦  581   ¦  486   ¦   759   ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦16. ¦Швеция               ¦   380   ¦  348   ¦  412   ¦  415   ¦  1 093  ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦17. ¦Япония               ¦   323   ¦  243   ¦  390   ¦  383   ¦   428   ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦18. ¦Бельгия              ¦   197   ¦  182   ¦  313   ¦  322   ¦   497   ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦19. ¦Чехия                ¦   189   ¦  139   ¦  152   ¦  389   ¦   148   ¦  +----+---------------------+---------+--------+--------+--------+---------+  ¦20. ¦Сирия                ¦   144   ¦  106   ¦  160   ¦   76   ¦   44    ¦  L----+---------------------+---------+--------+--------+--------+----------