Об утверждении Национальной программы развития туризма в Республике

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. № 927

Стр. 5

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |

  областями  России  с городами Витебск и Полоцк в рамках существующих  договоров о сотрудничестве;       обеспечение  туристско-экскурсионного обслуживания, продвижение  туристских     возможностей     регионов,    используя    проведение  Международного фестиваля "Славянский базар" в Витебске;       в Гомельской области:       разработка   туристских   трансграничных   маршрутов  в  рамках  еврорегиона  "Днепр"  с  Брянской  (Россия) и Черниговской (Украина)  областями;       использование  инфраструктуры  туризма и ресурсов Национального  парка "Припятский";       развитие   делового   туризма,   используя  экспортно-импортные  операции с 70 государствами дальнего зарубежья, а также материальную  базу  и  потенциал  городов  Гомель,  Мозырь,  Жлобин,  Светлогорск,  Речица, Туров;       обеспечение   развития  туристско-экскурсионного  обслуживания,  продвижения   туристских   возможностей   регионов   при  проведении  международных  музыкальных, театральных фестивалей хореографического  искусства,  в том числе Международного фестиваля "Сожский хоровод" с  участием 14 стран;       развитие  спортивного  оздоровительного  туризма  в  г. Мозырь,  используя  горнолыжный центр, в г. Жлобин - аквапарк, с привлечением  любителей активного отдыха из России и Украины;  развитие инфраструктуры туризма в районе погранперехода "Новая Гута";  в Гродненской области:       развитие  трансграничного туризма в рамках реализации программы  еврорегиона "Неман" и с регионами Польши и Литвы;       создание  инфраструктуры,  разработка  туристских  маршрутов  в  районе Августовского канала;       продвижение       туристских       возможностей,       развитие  туристско-экскурсионного    обслуживания    участников    ежегодного  Международного  фестиваля  творчества  малых  народов  с  посещением  историко-культурного  потенциала  городов  Гродно,  Новогрудок, Мир,  Лида, Ошмяны, Слоним, Волковыск и др.;       в Минской области:       эффективное использование республиканского горно-лыжного центра  "Силичи",    горнолыжного    спортивно-оздоровительного    комплекса  "Логойск"  в  Логойском  районе,  парка  отдыха  "Якутские  горы"  в  Дзержинском районе;       обеспечить    развитие    инфраструктуры    туризма,   создание  конкурентно-способного    туристского    продукта    в   Нарочанской  санаторно-курортной  и  туристской  зонах,  используя инфраструктуру  туризма     и    ресурсы    Национального    парка    "Нарочанский",  историко-культурный   потенциал   в   дер.  Будслав,  в  Мядельском,  Молодеченском, Вилейском районах;       продолжить  создание  агротуристского  комплекса в Смолевичском  районе на базе СПК "Первомайский и К";       продолжить  работу  по  развитию  инфраструктуры туризма вблизи  объектов  показа  в городах с богатым историко-культурным наследием:  Несвиж,   Заславль,   г.п.   Ивенец,  Раков,  Фаниполь,  в  Минском,  Столбцовском,    Воложинском,    Держинском    районах    в   рамках  культурно-туристской   зоны  "Несвиж-Мир";  Березинской  панорамы  в  Борисовской туристской зоне, а также уникальных природных комплексов  Березинского, Борисовского, Крупского районов;       продолжить   работу   по   расширению   возможностей   развития  оздоровительного   и   спортивного   туризма   через   использование  спелеолечебниц  в  г.  Солигорск;  развитию  зон  отдыха (сезонных и  круглогодичных), используя потенциал и ресурсы Любанского и Слуцкого  районов в Слуцкой туристской зоне;       повысить  эффективность  туристско-экскурсионного  обслуживания  при проведении международных и республиканских фестивалей искусств в  городах  Молодечно,  Несвиж,  Борисов,  Заславль  и др., а также при  проведении ярмарок;       в Могилевской области:       продолжить   создание   этнографической   деревни  XIX  века  в  Могилевском  районе, развитие инфраструктуры туризма вблизи объектов  показа  в  городах  Могилев, Мстиславль, Шклов, Бобруйск, а также на  территориях туристских зон;       развитие  придорожного  сервиса,  инфраструктуры  туризма вдоль  автомагистрали Санкт-Петербург-Одесса-Москва-Варшава; Могилев-Минск,  обустройство  автодорожных  переходов  на погранпунктах "Звенчатка",  "Смольки", "Кольцо";       повысить  эффективность туристско-экскурсионного обслуживания и  продвижение   туристских   возможностей   регионов   при  проведении  Международного  музыкального  фестиваля  "Золотой шлягер", фестиваля  духовной музыки "Магутны Божа";       в г. Минске:       повысить  эффективность  использования имеющейся инфраструктуры  туризма    через   проведение   бизнес-семинаров,   мероприятий   по  организации  делового  туризма;  фестивалей  искусств, международных  соревнований,  выставочных  мероприятий, встреч в рамках содружества  государств  -  участников  СНГ;  приведение инфраструктуры туризма в  соответствие с мировыми стандартами;       создать   конкурентоспособный   туристский   продукт   на  базе  культурно-туристских  зон  "Исторический центр города Минска-Верхний  город, Троицкое предместье, Раковское предместье, Минское замчище" и  "Лошицкий усадебно-парковый комплекс";       развивать   туристско-экскурсионное   обслуживание,   используя  потенциал   Ботанического   сада,   зоопарка,   театров   и  студий,  организацию  гастрономических  туров,  туров выходного дня, развивая  национальную кухню и кухню стран мира.       Таким  образом,  в  условиях  приоритетной  поддержки  развития  туристской  индустрии со стороны государства выполнение Национальной  программы  развития  туризма  в  Республике Беларусь обеспечит более  эффективное использование человеческих, информационных, материальных  и  прочих  ресурсов,  ориентированное  на  рынок  труда и требования  социально-экономического развития страны.       11. Обеспечение безопасности туризма.       Программа   определяет   следующие   приоритетные   направления  повышения уровня безопасности в области туризма:       безопасность жизни и здоровья туристов;       развитие рынка страхования в туризме;       защита прав потребителей;       противопожарная безопасность;       безопасность в местах размещения и питания;       безопасность на транспорте;       осуществление   специальной   подготовки  туристских  кадров  и  контроля  за  соблюдением  норм,  правил  по  технике безопасности в  деятельности туроператоров и турагентов по обслуживанию туристов;       защита и охрана туристской среды;       информирование по вопросам защиты и безопасности;       борьба с организованной преступностью и терроризмом;       создание  местных  систем  обеспечения  защиты  и  безопасности  туристов и местного населения.       12. Научно-методическое обеспечение, подготовка кадров.       Последовательная  целенаправленная  деятельность  по подготовке  кадров  для  отечественного  туризма  будет обеспечиваться на основе  существующего в республике научно-педагогического потенциала.       В этих целях планируется:       создание  системы  мониторинга  кадрового обеспечения туризма и  прогнозирования потребности в кадрах;       формирование отраслевой многоуровневой системы специальностей и  квалификаций    сферы    туризма    и    индустрии   гостеприимства,  обеспечивающей    непрерывное    образование    и   профессиональное  совершенствование туристских кадров;       приведение  структуры подготовки специалистов в сфере туризма в  соответствие   с   потребностями   рынка   на  основе  использования  контрактной формы профессиональной подготовки;       подготовка  специалистов  для  туристской  отрасли со средним и  средним специальным образованием (среднего туристского персонала) на  базе действующих средних специальных учебных заведений, занимающихся  подготовкой    специалистов    в    сфере   обслуживания   и   услуг  (гостинично-ресторанный бизнес, бытовое, транспортное обслуживание и  др. направления);       формирование  системы  подготовки,  переподготовки  и повышения  квалификации   экскурсоводов,  гидов-переводчиков,  инструкторов  по  видам  туризма  (специалистов  сферы  сопровождения)  на базе высших  учебных заведений, занимающихся подготовкой туристских кадров;       организация  качественной  подготовки  и повышения квалификации  педагогических    кадров   высших   учебных   заведений,   готовящих  специалистов для туристской отрасли;       проведение  в  республике  научно-практических  конференций  по  ключевым проблемам развития туристской индустрии;       формирование  благоприятных  условий для роста профессиональной  карьеры и мотивации труда работников.       При    этом    особое   внимание   будет   уделяться   внесению  соответствующих  изменений  в  систему  подготовки  и переподготовки  кадров,   связанных   с  организацией  и  проведением  экскурсионной  деятельности, являющейся основой въездного и внутреннего туризма.       13.   Основные  технико-экономические  условия  для  реализации  Программы.       Основными   технико-экономическими   условиями  для  реализации  настоящей Программы являются:       развитие   системы   единого   информационного  пространства  в  отрасли;       разработка   и   реализация   первоочередных  системообразующих  турпродуктов   и  туробъектов,  обеспечивающих  устойчивое  развитие  туристской индустрии республики;       разработка    региональных   программ   развития   туризма   по  внутриотраслевым секторам;       оценка  оптимальных  объемов  в  инвестициях  в  соответствии с  необходимыми темпами развития отрасли по регионам;       создание      и     реализация     сервисной     инфраструктуры  системообразующих туристских объектов;       создание  системы многоканального маркетинга, охватывающего все  стадии продвижения национального турпродукта до потребителя.                                     ГЛАВА 4           НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ И ИСТОЧНИКИ ИХ ФИНАНСИРОВАНИЯ          14. Финансирование мероприятий Программы.       На  финансирование мероприятий Программы необходимо 21 325 млн.  рублей.  В  стоимость  заложены  только  средства из расходной части  республиканского  бюджета на маркетинговую деятельность, продвижение  национального  туристского продукта. В Программу не включены расходы  местных бюджетов и затраты на развитие инфраструктуры туризма.       Финансирование  Программы  предполагается  осуществить  за счет  следующих источников:       внебюджетные средства, включая собственные средства организаций  сферы туризма;       кредиты банков;       средства общественных организаций;       средства частных отечественных и зарубежных инвесторов;       целевые  отчисления  от прибыли организаций, заинтересованных в  реализации Программы;       бюджетные средства, в том числе выделяемые на конкурсной основе  в виде централизованных инвестиционных ресурсов.       15.   Организация   управления   и   обеспечение   контроля  за  реализацией Программы.       Государственный  заказчик  Программы  -  Министерство  спорта и  туризма  -  обеспечивает  взаимодействие  между  ее  исполнителями и  осуществляет текущий контроль за ходом реализации Программы.       Исполнителями   Программы   являются   органы  государственного  управления   и   другие   государственные  организации,  подчиненные  Правительству    Республики    Беларусь,    облисполкомы,    Минский  горисполком.       Контроль  за исполнением Программы осуществляется Министерством  спорта и туризма.                                      ГЛАВА 5              ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ          16. Прогнозные показатели.       Прогнозные  показатели развития сферы туризма на 2006-2010 годы  рассчитаны   в   соответствии   с  протоколом  поручений  Президента  

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |