Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. № 927

Стр. 6

  Республики  Беларусь  Лукашенко  А.Г.  от  1  декабря  2004 г. № 39,  данными    Министерства    статистики    и    анализа   "Об   объеме  туристско-экскурсионных  услуг,  о  приеме  иностранных  туристов  в  Республике  Беларусь и направлении туристов за рубеж", Национального  банка  "Об  экспорте  и импорте услуг Республики Беларусь по видам в  разрезе стран СНГ и вне СНГ", проекта Комплексной программы развития  сферы услуг на 2006-2010 годы.       Выполнение    намеченных    Программой    мероприятий    внесет  значительный  вклад  в  социально-экономическое  развитие Республики  Беларусь.   Главный   социальный   эффект   Программы   в   создании  благоприятных  условий для обеспечения иностранных граждан и граждан  Республики Беларусь туристскими услугами.       Это  будет достигнуто за счет увеличения поступлений в доходную  часть   бюджета,   укрепления   материальной  базы  туризма,  потока  инвестиций,   увеличения   числа   рабочих   мест,  профессиональной  подготовки  и  повышения  квалификации  специалистов  для  работы  в  индустрии туризма.       Реализация  Программы  также будет стимулировать развитие таких  отраслей  экономики, как сфера услуг, сельское хозяйство, транспорт,  связь,    торговля   и   общественное   питание,   строительство   и  реконструкция   автодорог,   благоустройство  городов  и  населенных  пунктов,  производство  сувенирной  продукции,  а также подготовка и  переподготовка   кадров,   что  поможет  решить  проблему  занятости  населения, в первую очередь молодежи.       Согласно  приложению  1  выручка  за организацию туризма к 2010  году  возрастет  до 870 141,2 млн. рублей, прибыль от туризма к 2010  году составит 18 706,9 млн. рублей.       Разработанные  в  Программе  мероприятия  будут  способствовать  дальнейшему  увеличению потока туристов как внутри страны, так из-за  рубежа  и,  в  конечном  итоге,  приведут  к значительному повышению  привлекательности национального турпродукта как сферы международного  предпринимательства и делового сотрудничества.       17. Этапы реализации Программы.       Первый  этап  (2006-2007  годы)  предусматривает  разработку  и  реализацию      программных     мероприятий,     направленных     на  совершенствование     системы    управления    и    государственного  регулирования  сферы  туризма,  развитие  туристских зон, позитивное  развитие положительного имиджа национального туристского продукта, а  также   реконструкцию   и   обновление   инфраструктуры,  укрепление  материально-технической   базы,   формирование  в  стране  рыночного  механизма   функционирования   и  стимулирования  развития  туризма,  информационных   и   рекламных   технологий,  в  том  числе  широкое  использование   интернет-технологий,  систем  кадрового  и  научного  обеспечения,    совершенствование   форм   и   методов   туристского  обслуживания, согласно приложению 5.       Второй   этап  (2008-2010  годы)  включает  в  себя  реализацию  программных  мероприятий  по  строительству новых крупных туристских  комплексов,  формированию  новых маршрутов, обустройству и оснащению  важнейших туристских баз, объектов социального туризма, вовлечение в  сферу туризма новых категорий и групп населения, введение новых форм  и  методов  туристского  обслуживания - формирование центров туризма  международного значения.       Реализация Программы позволит к 2010 году обеспечить:       увеличение   объема   экспорта   услуг  в  1,55  раза  согласно  приложениям 3, 4;       формирование    сети   туристских   центров   национального   и  регионального  значения,  расположенных в районах с наиболее высоким  туристским потенциалом.       Источники  и  объем финансирования на осуществление мероприятий  Программы уточняются ежегодно.       Объем  финансовых  средств,  необходимых для реализации второго  этапа   Программы,  будет  определен  после  реализации  программных  мероприятий       первого       этапа,      подготовки      прогноза  социально-экономического    развития    Республики    Беларусь    на  соответствующий  период  с  учетом Генеральной схемы строительства и  размещения   объектов   туристской   инфраструктуры   на  территории  Республики  Беларусь,  разработку которой предполагается осуществить  при реализации первого этапа Программы.       Реализация  Программы станет одним из факторов решения проблемы  занятости  населения.  По  прогнозным оценкам, к концу первого этапа  выполнения  Программы в туризме и сопряженных отраслях дополнительно  будет создано не менее 4 тыс. рабочих мест.       В  результате осуществления Программы будут созданы условия для  охраны     окружающей     среды,     рационального     использования  историко-культурного и природного наследия страны.       Развитие  туристской индустрии позволит обеспечить значительные  поступления   в   государственный   бюджет,  прежде  всего  за  счет  увеличения доходов от реализации туристских услуг и связанных с ними  видов  деятельности.  Предусматривается  повышение  к 2010 году доли  платных  туристских услуг в общем объеме платных услуг до размера не  менее 5 процентов согласно приложению 1.       Осуществление  намеченных  в Программе мер будет способствовать  согласно  приложению  2  притоку  в республику иностранных туристов,  увеличению валютных поступлений.       Развитие  в  Республике Беларусь высокоэффективного туристского  комплекса   значительно  повысит  его  привлекательность  как  сферы  международного   предпринимательства   и   делового  сотрудничества,  создаст  стимулы  для притока в отечественную экономику иностранного  капитала,   что   даст   возможность   реализовать   в  будущем  ряд  крупномасштабных  проектов  в области туризма, а также удовлетворить  спрос на туристские услуги в 2010 году и вовлечь в сферу туристского  обслуживания новые категории населения.       Выполнение   намечаемых   Программой   мероприятий  приведет  к  укреплению    материально-технической   базы   туризма,   расширению  многообразия и географии туристских маршрутов.       Развитие  туризма  окажет стимулирующее воздействие на развитие  других отраслей, внесет существенный вклад в структурную перестройку  национальной экономики.                                                 Приложение 1                                              к Национальной программе                                              развития туризма                                               в Республике Беларусь                                               на 2006-2010 годы        Прогнозные показатели развития туризма в Республике Беларусь     ---------------T---------T------------------------------------------------¬  ¦              ¦ Оценка  ¦                Прогноз по годам                ¦  ¦              +---------+--------T---------T---------T---------T---------+  ¦              ¦  2005   ¦  2006  ¦  2007   ¦  2008   ¦   2009  ¦  2010   ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦              ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦Платные       ¦ 27 900  ¦ 36 270 ¦ 54 405  ¦103 369,5¦196 402,1¦402 624,2¦  ¦туристско-    ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦экскурсионные ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦услуги,       ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦млн. рублей   ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦              ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦Количество    ¦   582   ¦  587   ¦   592   ¦   598   ¦   603   ¦   609   ¦  ¦туристских    ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦организаций   ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦              ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦Численность   ¦  2 748  ¦ 2 775  ¦  2 803  ¦  2 831  ¦  2 859  ¦  2 888  ¦  ¦занятых в     ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦сфере туризма,¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦человек       ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦              ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦Выручка       ¦60 296,8 ¦78 385,8¦117 578,7¦223 399,5¦424 459,1¦870141,2 ¦  ¦за организацию¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦туризма,      ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦млн. рублей   ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦              ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦в том числе:  ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦              ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦по приему     ¦ 9624,8  ¦12 512,3¦18 768,4 ¦35 659,9 ¦ 67 753,9¦138 895,5¦  ¦туристов,     ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦млн. рублей   ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦              ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦по отправке   ¦50 672,0 ¦65 873,5¦98 810,3 ¦187 739,6¦356 705,2¦731 245,7¦  ¦туристов,     ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦млн. рублей   ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦              ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  +--------------+---------+--------+---------+---------+---------+---------+  ¦Прибыль       ¦ 1 296,7 ¦1 685,2 ¦ 2 527,8 ¦ 4 802,8 ¦ 9 125,3 ¦18 706,9 ¦  ¦от туризма,   ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  ¦млн. рублей   ¦         ¦        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦  L--------------+---------+--------+---------+---------+---------+----------                                                 Приложение 2                                              к Национальной программе                                              развития туризма                                               в Республике Беларусь                                               на 2006-2010 годы             Прогнозные показатели приема иностранных туристов                        в Республике Беларусь     -------------T----------T---------T---------------------------------------¬  ¦            ¦ Факт на  ¦ Оценка  ¦           Прогноз по годам            ¦  ¦            ¦ 2004 год ¦ на 2005 +------T-------T-------T--------T-------+  ¦            ¦          ¦   год   ¦ 2006 ¦ 2007  ¦ 2008  ¦  2009  ¦ 2010  ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦            ¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦Республика  ¦  67 517  ¦ 73 594  ¦95 672¦133 941¦187 517¦281 276 ¦421 914¦  ¦Беларусь,   ¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  ¦всего       ¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦            ¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦в том числе:¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦Брестская   ¦  5 883   ¦  6 412  ¦10 050¦18 200 ¦30 700 ¦ 56 504 ¦96 000 ¦  ¦область     ¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦Витебская   ¦  8 078   ¦  8 805  ¦9 280 ¦11 030 ¦13 817 ¦ 21 340 ¦25 780 ¦  ¦область     ¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦Гомельская  ¦   917    ¦  1 000  ¦3 450 ¦ 6 248 ¦10 340 ¦ 16 750 ¦26 760 ¦  ¦область     ¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦Гродненская ¦  5 445   ¦  5 935  ¦8 380 ¦17 340 ¦29 300 ¦ 54 060 ¦80 003 ¦  ¦область     ¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦г. Минск    ¦  46 355  ¦ 50 527  ¦60 632¦72 758 ¦87 310 ¦104 772 ¦146 681¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦Минская     ¦   463    ¦   505   ¦2 630 ¦ 5 520 ¦ 9 570 ¦ 16 480 ¦29 350 ¦  ¦область     ¦          ¦         ¦      ¦       ¦       ¦        ¦       ¦  +------------+----------+---------+------+-------+-------+--------+-------+  ¦Могилевская ¦   376    ¦   410   ¦1 250 ¦ 2 845 ¦ 6 480 ¦ 11 370 ¦17 340 ¦