Вопрос: Организация оформила партию товаров в таможенном режиме

Вопрос: Организация оформила партию товаров в таможенном режиме выпуска для свободного обращения с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей при условии использования данных товаров для собственного производства. Однако условие было нарушено, и таможня к организации применила экономические санкции. Существуют ли основания для отмены таможенных санкций или снижения их размера?

        ВОПРОС:   Белорусским   предприятием   ввезена   на  таможенную  территорию  РБ партия товаров, которая оформлена в таможенном режиме  выпуска  для  свободного обращения с предоставлением льгот по уплате  таможенных  платежей.  Данные  льготы  сопряжены  с  обязательствами  предприятия  использовать  ввезенные  товары в определенных целях, а  именно  для  собственного производства. Однако изложенное требование  законодательства  предприятием  было  нарушено, в связи с чем у него  возникла   таможенная   задолженность.   Кроме   того,   таможней  к  предприятию применены экономические санкции.       Существуют  ли  основания для отмены таких санкций или снижения  их размера?          ОТВЕТ: В целом действующее законодательство Республики Беларусь  предусматривает  применение  к  плательщикам следующих экономических  санкций за нарушение сроков уплаты таможенных платежей:       -   пеней,    предусмотренных  ст.52   Общей  части  Налогового   кодекса  РБ,  которые плательщик должен уплатить в случае исполнения  обязательства по уплате таможенных платежей в более поздние сроки по  сравнению с установленными законодательством;       -  штрафа  за  неуплату  или  неполную  уплату  в установленный   срок   плательщиком   таможенных   платежей,  установленного  Указом   Президента  РБ  от 07.05.2003 № 185 «О некоторых вопросах применения  таможенными  органами  Республики  Беларусь  экономических  санкций,  наложения  ими  ареста  на  имущество  и  признании утратившими силу  некоторых  указов и положений Указов Президента Республики Беларусь»  (далее   -  Указ  №  185),  в  размере  20%  от  неуплаченной  суммы   таможенного платежа, но не менее 10 базовых величин;       -   штрафа   за   неуплату  или  неполную  уплату  плательщиком  таможенных платежей, совершенную путем занижения, сокрытия налоговой  базы, в размере 40% от неуплаченной суммы таможенного платежа, но не  менее 10 базовых величин (п.1.2 Указа № 185).       В  данной  ситуации  к  предприятию  пени  и штраф применены за  неуплату  или  неполную  уплату  в  установленный  срок плательщиком  таможенных платежей.       Порядок   применения  вышеперечисленных  экономических  санкций  определен:       Таможенным кодексом РБ и Общей частью Налогового кодекса РБ;       Указом Президента  РБ от 15.11.1999 № 673 «О некоторых мерах по    совершенствованию  координации  деятельности  контролирующих органов   Республики  Беларусь и порядка применения ими экономических санкций»  и Указом № 185;       постановлениями  ГТК  РБ  от  28.11.2002  №  97  (им утверждена  Инструкция  о  порядке  организации  и проведения проверок (ревизий)  финансово-хозяйственной     деятельности     лиц,     осуществляющих  деятельность,  контроль  за  которой  возложен  на таможенные органы  Республики Беларусь) и от 28.01.2004 № 9 (им утверждена Инструкция о  возникновении  и прекращении налогового обязательства, возникновении  и  прекращении  обязательства  по  уплате процентов, возникновении и  погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам).       Согласно   вышеперечисленным   нормативным  правовым  актам  РБ  единственным основанием для отмены таможенными органами или снижения  ими  размера  применяемых  экономических  санкций является выявление  фактов  неправомерного  их  применения. При этом такое решение может  быть  принято  как  самой  таможней,  так  и  ГТК  РБ по результатам  обжалования  решения  таможни  либо  в  процессе проведения операций  последующего  контроля.  В  иных  случаях  ни  таможни, ни ГТК РБ не  вправе  отменить  правомерно  применяемые экономические санкции либо  снизить их размер. Это также касается отсрочек и рассрочек по уплате  экономических санкций.       Вместе  с  тем  рассмотрение  вопросов  по отмене экономических  санкций, снижению их размера, предоставлению отсрочки либо рассрочки  их  уплаты  относится  к исключительной компетенции Президента РБ по  оказанию  государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей.  Как  известно,  порядок  оказания такой поддержки  определен  Декретом  Президента  РБ  от  19.04.2002  № 11 «Об отмене  индивидуальных  льгот  по  налогам, сборам и таможенным платежам и о  совершенствовании   государственной   поддержки  юридических  лиц  и  индивидуальных   предпринимателей»   и   Указом   Президента  РБ  от  15.04.2002  №  207  «О  некоторых  видах  государственной  поддержки  юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  и  уточнении  отдельных показателей бюджета Республики Беларусь на 2002 год».     08.07.2005 г.     Андрей Аброскин, главный таможенный инспектор   Государственного таможенного комитета Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 27, 2005 г.      От редакции: Указ Президента Республики Беларусь от 15.04.2002 № 207  «О некоторых  видах государственной  поддержки   юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  и уточнении  отдельных показателей  бюджета   Республики  Беларусь  на  2002  год»  на  основании  Указа  Президента Республики Беларусь от 28.03.2006 № 182 утратил силу.       Декрет  Президента Республики  Беларусь от  19.04.2002 № 11 «Об  отмене индивидуальных льгот по налогам, сборам и таможенным платежам  и о совершенствовании государственной  поддержки  юридических  лиц и  индивидуальных   предпринимателей»  на  основании  Указа  Президента  Республики Беларусь от 28.03.2006 № 182 утратил силу.       В  Указ  Президента Республики  Беларусь от  07.05.2003  №  185  «О некоторых вопросах  применения  таможенными   органами Республики  Беларусь финансовых санкций и  признании утратившими силу  некоторых  указов  и  положений  указов  Президента  Республики   Беларусь»  на  основании Указа Президента  Республики  Беларусь от 30.06.2006 № 419  внесены изменения.       С 1 июля 2006г. в Инструкцию о порядке организации и проведения  проверок   (ревизий)   финансово-хозяйственной   деятельности   лиц,  осуществляющих  деятельность,  контроль  за  которой   возложен   на  таможенные  органы Республики Беларусь,  утвержденную постановлением  Государственного     таможенного   комитета    Республики   Беларусь    от  28.11.2002 № 97,  на  основании  постановления  Государственного  таможенного   комитета  от  14.06.2006  №  45  внесены  изменения  и  дополнения.       В Указ Президента Республики  Беларусь от  15.11.1999  № 673 «О  некоторых  мерах  по  совершенствованию   координации   деятельности   контролирующих органов Республики Беларусь и порядка  применения ими  экономических санкций»  на  основании  Указа  Президента  Республики  Беларусь от 15.03.2006 № 151 внесены изменения и дополнения.       С 1 марта 2007 г. в Инструкцию о  возникновении  и  прекращении  налогового обязательства, возникновении и  прекращении обязательства  по   уплате   процентов,   возникновении   и   погашении  таможенной  задолженности   и    задолженности   по   процентам,    утвержденную  постановлением  Государственного  таможенного  комитета   Республики  Беларусь   от   28.01.2004   №   9,  на   основании    постановления  Государственного  таможенного  комитета от  15.02.2007 № 19  внесены  изменения.
С 1 марта 2007 г. в Указ Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими экономических санкций» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 01.03.2007 № 116 внесены изменения и дополнения.
С 1 мая 2007 г. в Инструкцию о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Беларусь, утвержденную постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.11.2002 № 97, на основании постановления Государственного таможенного комитета от 14.02.2007 № 17 внесены изменения и дополнения.
С 1 июля 2007 г. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 № 133-3 на основании Таможенного кодекса Республики Беларусь от 04.01.2007 № 204-З утратил силу.
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.01.2004 № 9 «Об утверждении Инструкции о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, Инструкции о порядке заполнения расчета подлежащих уплате сумм таможенных платежей, процентов и пеней и внесении изменения и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь» на основании постановления Государственного таможенного комитета от 22.06.2007 № 61 утратило силу. Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 28.11.2002 № 97 «Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы Республики Беларусь» на основании постановления Государственного таможенного комитета от 22.06.2007 № 61 утратило силу.