Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 15.08.2005 № 373 «О некоторых вопросах заключения договоров и исполнения обязательств на территории Республики Беларусь»

Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 15.08.2005 № 373 «О некоторых вопросах заключения договоров и исполнения обязательств на территории Республики Беларусь»

            КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ      ОТ 15.08.2005 № 373 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ       И ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»          В  соответствии с комментируемым Указом устанавливается запрет,  а  также  ограничение   на   заключение   договоров   и   исполнение  обязательств,  предусматривающих  их  исполнение не в денежной форме  (как по внутренним, так и по внешним договорам (контрактам)).       Указ содержит две основные нормы:       1)  полный  запрет  на возможность заключения договоров мены, а  также  прекращения  обязательств  по  возмездным договорам новацией,  предоставлением  взамен  исполнения  отступного  без  поступления  в  установленном  порядке денежных средств организации, индивидуальному  предпринимателю.       Таким  образом, при реализации продукции, товаров, работ, услуг  организации  не  имеют права предусматривать в договорах возможность  встречной  поставки  эквивалентных  по стоимости товаров, продукции,  работ,  услуг.  Кроме  того,  при  заключении  договоров (исполнении  обязательств)  организации  не  могут  в  дальнейшем  менять условия  оплаты на новые (новация), не предусматривающие денежную оплату, или  взамен денежного обязательства предоставлять отступное.       Как известно, анализ и контроль за использованием организациями  неденежных  расчетов осуществляется в соответствии со статистической  формой № 5-ф «Отчет о финансовых результатах» (далее - форма № 5-ф).       Отражение  неденежных  расчетов  по  договорам  мены,  а  также  прекращение   обязательств   по   возмездным   договорам   новацией,  предоставлением  взамен  исполнения  отступного  без  поступления  в  установленном  порядке  денежных  средств  осуществляется  по стр.10  формы № 5-ф. Учитывая нормы Указа, начиная с 1 августа 2005 г. объем  таких   операций,   сложившихся  до  1  августа,  должен  оставаться  неизменным, за исключением их прироста за счет исполнения договоров,  заключенных до вступления в силу Указа (см. подп.1.3 Указа);       2)   ограничение   возможности   прекращения  обязательств  без  поступления  в  установленном порядке денежных средств с превышением  предельных    нормативов    прекращения    обязательств,    ежегодно  утверждаемых Советом Министров РБ (далее - предельный норматив).       Указом  предусмотрены  исключения, в рамках которых организации  могут   осуществлять  определенный  объем  неденежных  расчетов  без  ограничений (в предельном нормативе не учитываются):       а)   при  расчетах  с  бюджетом,  в  т.ч.  по  налогам,  сборам  (пошлинам) и другим обязательным платежам.       В  соответствии  с  данной  нормой  не ограничиваются следующие  расчеты:       -  когда  налоговые  органы  взимают  у организаций-покупателей  задолженность  организации-продавца  по  налогам  и другим платежам.  Указанный объем операций отражается у организации-продавца по стр.11  формы № 5-ф;       - когда в рамках исполнения бюджета осуществляется часть оплаты  за  произведенный  (поставленный)  объем  продукции, товаров, работ,  услуг   не   организации-продавцу,  а  другой  организации,  которая  обеспечивает  поставки  сырья,  материалов,  оборудования  и  других  товаров  организации-продавцу.  Этот  объем  операций  отражается  у  организации-продавца по стр.07 формы № 5-ф;       б)   при   расчетах  векселями  Правительства  и  Нацбанка  РБ.  Указанный объем операций отражается у организации-продавца по стр.08  формы № 5-ф;       в)  при  зачете  встречных  однородных  требований по договорам  купли-продажи,   подряда,  возмездного  оказания  услуг  в  связи  с  использованием  товаров  (работ,  услуг) в собственном производстве.  Условием, при котором обеспечивается соблюдение этой нормы, является  указание   в   соответствующих   договорах  цели  приобретения  «для  собственного  потребления  (производства)».  Данный  объем  операций  отражается у организации-продавца по стр.06 формы № 5-ф.       При   зачете   встречных  однородных  требований  по  договорам  купли-продажи,   подряда,  возмездного  оказания  услуг  в  связи  с  использованием  товаров  (работ,  услуг)  в собственном производстве  (потреблении)  при  заключении  субъектами  хозяйствования встречных  договоров, по одному из которых сторона использует полученные товары  (работы,  услуги)  в собственном производстве (потреблении), стороны  имеют  право  произвести  зачет  встречных  требований или применить  отступное  либо  новацию  без  поступления  денежных средств на свои  счета,  не  учитывая  предельные  нормативы,  установленные  Советом  Министров  РБ.  Кроме  того, задолженность по оплате товаров (работ,  услуг),  приобретенных  (потребленных) для собственного производства  (потребления),  может быть зачтена при уступке требования к третьему  лицу  от  должника  к  кредитору либо при принятии должником на себя  долга  кредитора  перед  третьим  лицом.  Доказательством  того, что  товары  (работы,  услуги)  используются  в собственном производстве,  является,  например,  наличие  сертификата на продукцию собственного  производства, выданного Белорусской торгово-промышленной палатой.       Использование  банковских  векселей  или  собственных  векселей  субъектов   хозяйствования  в  расчетных  операциях  по  заключенным  договорам  не  является  денежной  формой  прекращения обязательств,  поскольку  не  влечет  поступления  денежных  средств  на  расчетные  средства  субъектов  хозяйствования и, соответственно, подпадает под  действие  абзаца третьего подп.1.1 п.1 Указа, которым ограничивается  право на их применение (обращение).       Предельный  норматив  рассчитывается  на  основании формы № 5-ф  исходя   из   соотношения   ограничиваемых   неденежных  расчетов  и  оплаченной выручки.       Таким  образом,  расчет  выполнения предельного норматива будет  осуществляться следующим образом:                           Выполнение норматива =                    Стр.05 - стр.06 - стр.08 - стр.11             = ----------------------------------- х 100%,                              стр.03          при  этом  в  формуле не учитывается показатель стр.10, так как  применение  форм  расчетов, предусмотренных в этой строке, запрещено  Указом;       г)  с  целью  недопущения  создания  ситуаций, когда, например,  индивидуальный   предприниматель   как  физическое  лицо  не  сможет  обменяться   автомобилем   с   другим  физическим  лицом  или  когда  организация   не   сможет   обеспечить   выполнение   условий  Указа  (поступление  денежных средств за продукцию, товары, работы, услуги)  в  силу   невозможности  исполнения  обязательства  другой  стороной  (ст.386  ГК  РБ)  или  на  основании  акта  государственного  органа  (ст.387),  в  Указе  предусмотрены  соответствующие  нормы, согласно  которым ограничения не распространяются на следующие случаи:       -  когда  деятельность по заключению договоров мены не является  предпринимательской,   поскольку   имеет   разовый   характер  и  не  направлена непосредственно на извлечение прибыли;       - при прекращении обязательства без поступления в установленном  порядке     денежных     средств     организации,    индивидуальному  предпринимателю  в  связи  с  невозможностью  его исполнения либо на  основании акта государственного органа.       Долгосрочные  договоры  мены,  заключенные до вступления в силу  Указа,  действие которых длится в период действия Указа, исполняются  в  соответствии  с  законодательством  без учета требований Указа до  1 августа 2006 г.,  без права продления на более поздний срок. Таким  образом, стороны должны либо прекратить  исполнение  такой сделки до  1 августа   2006   г.,  либо  изменить  условия  договора, чтобы они  соответствовали   Указу.  Зачет  встречных  требований  (прекращение  обязательств   по  возмездным  договорам  новацией,  предоставлением  взамен  отступного без поступления денежных средств) между сторонами  может  быть  проведен  только  по  тем  обязательствам  (договорам),  которые  были  заключены (вступили в силу) до 1 августа 2005 г., и в  соответствии  с условиями таких договоров. Если одно из обязательств  основано  на  договоре,  заключенном  до  1  августа,  а второе - на  договоре,  подписанном  позже,  то зачет в такой ситуации произвести  нельзя.     02.09.2005 г.     Людмила Чеглик, начальник Главного управления промышленности,   транспорта и связи Министерства экономики Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 33, 2005 г.     Для более детального изучения см. Пособие     От редакции: С 1  октября  2006 г. в  подпункт  1.1  пункта 1  Указа  Президента Республики  Беларусь  от  15.08.2005  № 373  «О некоторых  вопросах   заключения   договоров  и  исполнения   обязательств   на  территории  Республики  Беларусь»  на  основании  Указа   Президента  Республики Беларусь от 24.08.2006 № 523 внесено дополнение.