Об утверждении плана основных мероприятий по реализации Концепции

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2004 г. № 935

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                        3 августа 2004 г. № 935     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ  КОНЦЕПЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ  ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ  И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА 2004-2007 ГОДЫ          В соответствии с Указом Президента  Республики  Беларусь  от  9  июня  2004  г.  №  277  "Об  утверждении Концепции совершенствования  государственной системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  гражданской  обороны на 2004-2007 годы" Совет Министров  Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:       1. Утвердить  план основных мероприятий по реализации Концепции  совершенствования   государственной   системы    предупреждения    и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004-2007  годы (прилагается).       2. Установить,  что финансирование мероприятий  плана  основных  мероприятий     по     реализации     Концепции    совершенствования  государственной системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  гражданской  обороны на 2004-2007 годы осуществляется в  пределах ассигнований,  предусматриваемых в республиканском  бюджете  на     содержание     соответствующих     республиканских    органов  государственного  управления,  иных   государственных   организаций,  подчиненных  Правительству  Республики  Беларусь,  а  также  за счет  средств местных  бюджетов  и  других  источников  в  соответствии  с  законодательством Республики Беларусь.       3. Министерству по чрезвычайным ситуациям довести план основных  мероприятий     по     реализации     Концепции    совершенствования  государственной системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций    и    гражданской    обороны   на   2004-2007   годы   до  заинтересованных,  установить контроль за его реализацией и ежегодно  до 15 марта информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе  выполнения указанного плана.     Премьер-министр Республики Беларусь                      С.Сидорский                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        03.08.2004 № 935     ПЛАН  основных мероприятий по реализации Концепции  совершенствования государственной системы предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны  на 2004-2007 годы     -------------------------------T--------------T----------------------      Наименование мероприятий   ¦     Срок     ¦     Ответственные                                 ¦  исполнения  ¦      исполнители  -------------------------------+--------------+----------------------     1. Совершенствование  нормативной правовой базы  функционирования  государственной системы  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и  гражданской обороны посредством  разработки:   проекта Закона Республики          2005 год   МЧС   Беларусь "О гражданской   обороне"   других нормативных правовых    2005-2007 годы           -"-   актов по вопросам гражданской   обороны     2. Уточнение планов защиты        постоянно    МЧС, другие  населения и территорий от                      республиканские органы  чрезвычайных ситуаций в мирное                 государственного  и военное время                                управления и иные                                                 государственные                                                 организации,                                                 подчиненные                                                 Правительству                                                 Республики Беларусь,                                                 местные исполнительные                                                 и распорядительные                                                 органы     3. Разработка (уточнение)           2005 год   МЧС, другие  планов взаимодействия органов                  заинтересованные  управления и сил                               республиканские органы  государственной системы                        государственного  предупреждения и ликвидации                    управления и иные  чрезвычайных ситуациях при                     государственные  возникновении аварий, катастроф                организации,  и стихийных бедствий                           подчиненные                                                 Правительству                                                 Республики Беларусь,                                                 местные исполнительные                                                 и распорядительные                                                 органы     4. Унификация законодательства  2004-2007 годы           -"-  Республики Беларусь в области  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций  с законодательством Российской  Федерации     5. Разработка проекта основ     2004-2005 годы МЧС  законодательства Союзного  государства в области  предупреждения и ликвидации  последствий природных и  техногенных катастроф     6. Рассмотрение вопросов защиты не реже одного республиканские органы  населения и территорий от       раза в год     государственного  чрезвычайных ситуаций                          управления и иные  природного и техногенного                      государственные  характера, гражданской обороны                 организации,  на коллегиях, совещаниях,                      подчиненные  заседаниях с принятием решений                 Правительству  по их совершенствованию                        Республики Беларусь,                                                 местные исполнительные                                                 и распорядительные                                                 органы, МЧС     7. Разработка методологии           2005 год   НАН Беларуси,  комплексной оценки рисков                      Минэкономики,  природного и техногенного                      Минприроды,  характера на территории                        Минстройархитектуры,  республики и на этой основе:                   Минсельхозпрод,                                                 Минлесхоз, Минпром,                                                 МЧС      7.1. проведение оценки             2006 год   облисполкомы, Минский   природных и техногенных рисков                горисполком,   для населения потенциально                    Минприроды,   опасных регионов и выработка                  Минэкономики, МЧС,   рекомендаций по их снижению                   Минздрав      7.2. осуществление                 2006 год   НАН Беларуси, МЧС,   районирования территории                      Минздрав   республики по уровням риска для   населения и возможного ущерба   при авариях, катастрофах и   стихийных бедствиях     8. Создание системы мониторинга                МЧС  и прогнозирования чрезвычайных  ситуаций природного и  техногенного характера:      8.1. разработка положения          2004 год             -"-   о системе мониторинга и   прогнозирования чрезвычайных   ситуаций природного и   техногенного характера      8.2. оснащение центра              2006 год   МЧС, Минсвязи   мониторинга и прогнозирования   чрезвычайных ситуаций   оборудованием, обеспечивающим   сопряжение соответствующих   систем с автоматизированной   информационно-управляющей   системой МЧС Российской   Федерации      8.3. внедрение системы                        МЧС, другие   диспетчеризации, контроля и                   республиканские органы   мониторинга потенциально                      государственного   опасных объектов и организаций                управления и иные   с массовым пребыванием людей,                 государственные   а также локальных систем                      организации,   контроля обстановки                           подчиненные   и оповещения при авариях на                   Правительству   радиационно-опасных                           Республики Беларусь,   объектах и объектах                           местные исполнительные   с использованием                              и распорядительные   сильнодействующих ядовитых                    органы   веществ     9. Создание системы подвижных   2004-2007 годы МЧС, другие  пунктов управления для                         республиканские органы  обеспечения управленческой                     государственного  деятельности органов управления                управления и иные  государственной системы                        государственные  предупреждения и ликвидации                    организации,  чрезвычайных ситуаций и                        подчиненные  гражданской обороны в различных                Правительству  режимах функционирования                       Республики Беларусь,                                                 местные исполнительные                                                 и распорядительные                                                 органы     10. Модернизация системы связи      2006 год   МЧС, Минсвязи, другие  и оповещения государственной                   заинтересованные  системы предупреждения и                       республиканские органы  ликвидации чрезвычайных                        государственного  ситуаций и гражданской обороны                 управления и иные  с использованием современных                   государственные  технологий:                                    организации,   создание автоматизированных                   подчиненные   рабочих мест оперативных                      Правительству   дежурных                                      Республики Беларусь,   реконструкция электросиренного                РО "Белтелеком",   оповещения населения, а также                 местные исполнительные   систем оповещения, работающих                 и распорядительные   по каналам радиотрансляционной                органы   сети и каналам систем сотовой   радиосвязи общего пользования     11. Проведение комплекса                       МЧС, МВД, Минздрав,  мероприятий по созданию единой                 Минжилкомхоз,  дежурно-диспетчерской службы                   Минэнерго, Минсвязи,  (ЕДДС) управления                              другие республиканские  подразделениями экстренного                    органы  реагирования:                                  государственного   территориального уровня -          2006 год   управления и иные   в областных центрах, г.Минске                 государственные   базового уровня - в районах,       2007 год   организации,   городах                                       подчиненные                                                 Правительству                                                 Республики Беларусь,                                                 местные исполнительные                                                 и распорядительные                                                 органы     12. Создание современной        2005-2006 годы МЧС, Минсвязи  телекоммуникационной системы  управления силами и средствами  государственной системы  предупреждения и ликвидации  чрезвычайных ситуаций и  гражданской обороны с передачей  видеоизображения с мест  чрезвычайных ситуаций     13. Разработка нормативных          2006 год   МЧС,  правовых актов и планирующих                   Минстройархитектуры,  документов по инженерной защите                другие республиканские  населения и территорий, в том                  органы  числе по:                                      государственного   организации постоянного                       управления и иные   мониторинга состояния защитных                государственные   сооружений, их ремонта                        организации,   и переоборудования                            подчиненные   в соответствии с современными                 Правительству   требованиями                                  Республики Беларусь,   разработке современных средств                местные исполнительные   жизнеобеспечения защитных                     и распорядительные   сооружений                                    органы   планированию   инженерно-технических   мероприятий по повышению   устойчивости функционирования   объектов экономики в военное   время   разработке (переработке)   градостроительных норм   с учетом требований   гражданской обороны   планированию размещения и   строительства в военное время   быстровозводимых убежищ     14. Разработка нормативных          2006 год   МЧС, Минобороны,  правовых актов и планирующих                   республиканские органы  документов по эвакуации                        государственного  населения и материальных                       управления и иные  ценностей                                      государственные                                                 организации,                                                 подчиненные                                                 Правительству                                                 Республики Беларусь     15. Совершенствование           2006-2007 годы республиканские органы  медицинской, радиационной,                     государственного  химической и биологической                     управления и иные  защиты:                                        государственные   создание необходимых резервов                 организации,   средств медицинской защиты                    подчиненные   обеспечение требуемого уровня                 Правительству   запаса средств индивидуальной                 Республики Беларусь,   защиты, проведение поэтапного                 местные исполнительные   их обновления                                 и распорядительные   развитие сети наблюдения                      органы   и лабораторного контроля   разработка и принятие   комплекса   нормативно-методических   документов, регламентирующих   порядок проведения мероприятий   по массовой иммунизации   населения и экстренной йодной   профилактике     16. Повышение готовности к      2004-2007 годы           -"-  первоочередному  жизнеобеспечению населения,  пострадавшему при ведении  военных действий или вследствие  этих действий:   разработка нормативных   правовых документов,   определяющих первоочередное   жизнеобеспечение пострадавшего   населения, в том числе   неснижаемых объемов средств   первоочередного   жизнеобеспечения   организация автономного   жизнеобеспечения населения,   пострадавшего в результате   чрезвычайных ситуаций мирного   и военного времени   создание запасов средств   первичного жизнеобеспечения   населения     17. Повышение готовности к      2004-2007 годы МЧС, другие  ведению аварийно-спасательных и                республиканские органы  других неотложных работ:                       государственного   обеспечение формирований                      управления и иные   гражданской обороны техникой                  государственные   и имуществом                                  организации,   практическая отработка                        подчиненные   взаимодействия                                Правительству                                                 Республики Беларусь,                                                 местные исполнительные                                                 и распорядительные                                                 органы     18. Повышение уровня готовности 2004-2007 годы           -"-  объектов хозяйствования к  устойчивому функционированию:   определение перечня объектов,   продолжающих деятельность   в военное время   повышение надежности   ресурсного обеспечения   объектов   создание условий для   возможного восстановления   производственных мощностей   и систем жизнеобеспечения     19. Создание единой базы данных     2005 год   МЧС, Комрезерв, другие  наличия, хранения,                             республиканские органы  использования и восполнения                    государственного  резервов материальных ресурсов                 управления и иные  для ликвидации чрезвычайных                    государственные  ситуаций                                       организации,                                                 подчиненные                                                 Правительству                                                 Республики Беларусь,                                                 местные исполнительные                                                 и распорядительные                                                 органы     20. Реализация комплекса мер по     2005 год   Минпром, Минэнерго,  оборудованию системой                          концерн "Белнефтехим",  автоматической блокировки                      НАН Беларуси,  доступов к наиболее важным                     Госкомвоенпром  узлам и центрам управления  опасных производств и объектов     21. Внедрение на предприятиях       2005 год   Минпром, местные  по переработке вторичного сырья                исполнительные и  входного радиационного контроля                распорядительные                                                 органы     22. Разработка и обеспечение    2004-2007 годы НАН Беларуси, Минпром,  поэтапного внедрения систем                    МВД, МЧС, другие  обнаружения (детектирования)                   республиканские органы  радиоактивных источников на                    государственного  особо важных объектах с                        управления, иные  массовым пребыванием людей,                    государственные  включая метрополитен                           организации,                                                 подчиненные                                                 Правительству                                                 Республики Беларусь,                                                 облисполкомы, Минский                                                 горисполком     23. Обеспечение внедрения       2004-2007 годы МЧС, другие  в практическую деятельность                    республиканские органы  в области предупреждения и                     государственного  ликвидации чрезвычайных                        управления и иные  ситуаций результатов выполнения                государственные  государственной                                организации,  научно-технической программы                   подчиненные  "Разработать методы и средства                 Правительству  защиты населения и территорий                  Республики Беларусь,  при авариях, природных и                       местные исполнительные  техногенных катастрофах на                     и распорядительные  2000-2004 годы" (ГНТП                          органы  "Чрезвычайные ситуации")     24. Разработка и внедрение:   программы подготовки органов       2005 год   МЧС, Минобразование   управления и населения   к действиям в чрезвычайных   ситуациях мирного и военного   времени      учебных программ для различных     2005 год             -"-   категорий населения по   проблемам безопасности   жизнедеятельности     25. Обеспечение привлечения     2004-2007 годы МЧС, другие  средств международных проектов,                республиканские органы  других зарубежных инвесторов                   государственного  для реализации мероприятий в                   управления и иные  области защиты населения и                     государственные  территорий от чрезвычайных                     организации,  ситуаций природного и                          подчиненные  техногенного характера и                       Правительству  гражданской обороны                            Республики Беларусь,                                                 местные исполнительные                                                 и распорядительные                                                 органы