О создании и организации функционирования на территории города Жодино единой дежурно-диспетчерской службы

Решение Жодинского городского исполнительного комитета от 21 декабря 2006 г. № 1845

РЕШЕНИЕ ЖОДИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

21 декабря 2006 г. № 1845

О создании и организации функционирования на территории города Жодино единой дежурно-диспетчерской службы

Во исполнение плана основных мероприятий по реализации Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004–2007 годы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2004 г. № 935, Жодинский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Создать в городе Жодино единую дежурно-диспетчерскую службу (далее – ЕДДС) на базе телефонного номера 101.

2. Местом размещения пункта управления ЕДДС определить административное здание Жодинского городского отдела по чрезвычайным ситуациям учреждения «Минское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее – ГОЧС), расположенное по адресу: г. Жодино, ул. Сухогрядская, д.4.

3. Утвердить:

прилагаемое Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Жодино;

перечень дежурно-диспетчерских служб, организаций, входящих в состав единой дежурно-диспетчерской службы города Жодино, согласно приложению.

4. Начальнику ГОЧС Бацкелю О.Н.:

4.1. принять меры по недопущению снижения уровня оперативного реагирования центра оперативного управления ГОЧС на возникающие чрезвычайные ситуации;

4.2. информировать население города Жодино о начале функционирования ЕДДС через средства массовой информации;

4.3. внести предложения в Жодинский городской исполнительный комитет (далее – горисполком) о финансировании обеспечения пункта управления ЕДДС линиями связи с дежурно-диспетчерскими службами, оборудования ЕДДС средствами автоматизации в срок до 27 декабря 2006 г.

5. Финансовому отделу горисполкома (Желудкова Т.А.) предусмотреть при формировании бюджета 2007 года средства для создания и функционирования ЕДДС.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя горисполкома Сидорова Д.В. и начальника ГОЧС Бацкеля О.Н.

Председатель

В.И.Грищенко

Управляющий делами

С.Н.Афанасенков

Приложение к решению
Жодинского городского
исполнительного комитета 21.12.2006 № 1845

ПЕРЕЧЕНЬ
дежурно-диспетчерских служб, организаций, входящих в состав единой дежурно-диспетчерской службы города Жодино


п/п

Наименование организации

Место нахождения

Телефон руководителя дежурно-диспетчерской службы, организации

1

Отдел внутренних дел Жодинского городского исполнительного комитета

222160, г. Жодино, ул. 40 лет Октября, 15

3-34-44, 3-70-02, 02

2

Учреждение здравоохранения «Жодинская центральная городская больница»

222160, г. Жодино, пр. Венисье, 1

3-71-10, 3-28-04, 3-70-88, 03

3

Смолевичское районное производственное управление газового хозяйства «Смолевичирайгаз»*

222160, г. Жодино, ул. Школьная, 13

2-81-00, 3-24-04, 04

4

Жодинское городское унитарное предприятие «Объединение жилищно-коммунального хозяйства»

222160, г. Жодино, ул. Лебедевского, 16

7-03-10, 3-63-16, 3-22-32

5

Городское коммунальное унитарное предприятие «Жодинский водоканал»

222160, г. Жодино, пр. Мира, 30

3-75-36, 3-35-54

6

Жодинский участок электросетей Борисовского филиала республиканского унитарного предприятия электроэнергетики «Минскэнерго»*

222160, г. Жодино, ул. Труда, 1

2-82-68, 3-23-92, 3-64-49

7

Жодинский городской узел электрической связи Минского филиала республиканского унитарного предприятия электросвязи «Белтелеком»*

222160, г. Жодино, пр. Мира, 9

3-52-31, 3-29-29

8

Станция скорой медицинской помощи учреждения здравоохранения «Жодинская центральная городская больница»

222160, г. Жодино, ул. Деревянко, 5

3-43-33, 3-60-03

9

Пожарно-аварийная спасательная часть № 2 Жодинского городского отдела по чрезвычайным ситуациям учреждения «Минское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее – ГОЧС)

222160, г. Жодино, ул. 40 лет Октября, 15

3-35-01, 7-93-43

10

Пожарно-аварийная спасательная часть № 3 ГОЧС

222160, г. Жодино, ул. Станционная, 1

2-53-01, 2-53-03

11

Пожарно-аварийный спасательный пост № 11 ГОЧС

222160, г. Жодино, ул. Кузнечная, 26

2-44-91

______________________________

*С их согласия.

УТВЕРЖДЕНО Решение
Жодинского городского
исполнительного комитета 21.12.2006 № 1845

ПОЛОЖЕНИЕ
о единой дежурно-диспетчерской службе города Жодино

1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Жодино (далее – ЕДДС) определяет принципы построения, состав, порядок выполнения задач и взаимодействия дежурно-диспетчерских служб города Жодино (далее – ДДС).

2. ЕДДС предназначена для организационно-технического взаимодействия и повышения готовности ДДС к экстренным действиям при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. ЕДДС города создается на базе Жодинского городского отдела по чрезвычайным ситуациям учреждения «Минское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь» (далее – ГОЧС) с использованием единого телефонного номера 101.

4. Создание и функционирование ЕДДС не отменяет существующего до ее появления порядка приема ДДС сообщений от населения о происшествиях по телефонам 101, 102, 103, 104 и др.

5. Координацию деятельности ЕДДС осуществляет комиссия по чрезвычайным ситуациям (далее – КЧС). Непосредственное руководство деятельностью ЕДДС осуществляет начальник ГОЧС.

6. ЕДДС включает в себя пункт управления, оборудованный автоматизированной системой ЕДДС, и дежурно-диспетчерские службы.

7. Состав дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС определяется из расчета несения круглосуточного дежурства. Дежурная смена пункта управления ЕДДС не может быть менее двух человек.

8. ЕДДС функционирует в трех режимах:

мирного времени (повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайного режима);

при переводе с мирного на военное положение, в условиях военного положения;

в военное время.

9. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации (далее – ЧС). В этом режиме ЕДДС обеспечивает:

прием от населения и ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении пожаров или других ЧС, их регистрацию и сортировку по принадлежности ДДС и уровням ответственности;

обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за текущие сутки и представление соответствующих докладов по подчиненности;

поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

осуществление контроля за готовностью ДДС в зоне ответственности, оперативное информирование их диспетчерских смен об обстановке и ее изменениях;

внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС.

10. В режиме повседневной деятельности проводятся также учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС.

11. ДДС в режиме повседневной деятельности действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ЕДДС обобщенную статистическую информацию о чрезвычайных происшествиях, локальных ЧС и предпосылках к ним за прошедшие сутки.

Сообщения о ЧС, которые не относятся к сфере деятельности принявшей их ДДС, незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые ДДС идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются на пункт управления ЕДДС.

12. В режим повышенной готовности и чрезвычайный режим ЕДДС переводится по команде начальника ГОЧС при угрозе возникновения и возникновении ЧС. В этих режимах ЕДДС дополнительно обеспечивает:

заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС, ЕДДС и подчиненных сил постоянной готовности;

получение и обобщение данных наблюдения и контроля обстановки в городе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей природной среды;

прогнозирование развития обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад по подчиненности;

корректировку планов реагирования ЕДДС на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС города;

координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

13. В режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме информационное взаимодействие между ДДС осуществляется непосредственно через пункт управления ЕДДС. Для этого на пункт управления ЕДДС от ДДС в первоочередном порядке передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах. Поступающая информация анализируется, обрабатывается и доводится ЕДДС до всех заинтересованных ДДС.

14. При переводе с мирного в военное положение, в условиях военного положения, в военное время ЕДДС руководствуется планом гражданской обороны на военное время города Жодино.

15. В случае, если ЕДДС продолжает свою деятельность в военное время, предусматривается размещение ЕДДС на соответствующих пунктах управления.

16. Информация о возникновении ЧС поступает в ЕДДС от граждан по единому телефонному номеру «101», от ДДС, от вышестоящего звена ЕДДС.

17. Полученная информация регистрируется в установленном порядке, при этом параллельно подключается система определения номера и идентификации абонента.

18. Сбор и обмен информацией взаимодействующими ДДС осуществляются на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900; 2004 г., № 54, 5/14018).

19. Дежурная смена пункта управления ЕДДС идентифицирует ЧС по полученной информации и передает управление соответствующей ДДС, в компетенции которой находится реагирование на ЧС.

Если для ликвидации ЧС необходимо участие нескольких служб, дежурная смена пункта управления ЕДДС определяет их состав и проводит оповещение.

20. При получении подтвержденной информации о ЧС пункт управления ЕДДС информирует председателя КЧС, начальника ГОЧС и вышестоящее звено ЕДДС в соответствии с установленным порядком и по их указанию проводит оповещение, сбор членов КЧС, служб, организаций.

21. Для обеспечения ликвидации ЧС пункт управления ЕДДС направляет к месту вызова подразделения ГОЧС в соответствии с требованиями расписания выезда или плана привлечения сил и средств. Порядок привлечения сил и средств ДДС определяется инструкциями взаимодействия ГОЧС с данными службами.

22. При выявлении угрозы жизни и здоровью людей через ЕДДС может быть задействована система централизованного оповещения населения. По имеющимся средствам массовой информации до населения доводится порядок действий и способы защиты от поражающих факторов.

23. На основе поступающих от ДДС данных уточняется состав привлекаемой группировки сил и средств экстренного реагирования.

24. ДДС предоставляют информацию об обстановке и действиях привлеченных сил и средств на пункт управления ЕДДС, который производит сбор необходимой информации, сопоставление и обобщение полученных данных, готовит донесения и доклады вышестоящим органам управления, информирует ДДС в соответствии с установленным порядком.

25. ЕДДС обеспечивает информационную поддержку деятельности КЧС и взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации ЧС.

26. Комплектование ДДС производится ГОЧС.

27. Работники ДДС обязаны знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции и др.), уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру города, расположение потенциально опасных промышленных объектов.

28. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются:

тренировки дежурных смен и участие дежурно-диспетчерских служб в учениях;

занятия в соответствующих учебно-методических центрах или на курсах.

29. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС должна проводиться непосредственно под руководством начальника ГОЧС.