Комментарий к Правилам разносной торговли и продажи товаров по заказам, утвержденным приказом Министерства торговли Республики Беларусь от 04.04.1997 № 44

        КОММЕНТАРИЙ К ПРАВИЛАМ РАЗНОСНОЙ ТОРГОВЛИ И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ ПО         ЗАКАЗАМ, УТВЕРЖДЕННЫМ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ                 РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 04.04.1997 № 44          Правила  разносной  торговли  и  продажи  товаров  по  заказам,  утвержденные  приказом  Минторга  РБ  от  04.04.1997  №  44 (далее -  Правила),  разработаны  с  целью  улучшения  торгового  обслуживания  населения  и  призваны стимулировать развитие различных форм продажи  товаров,  оказание  услуг по доставке товаров на дом, комплектованию  наборов товаров по заказам покупателей и т.п.       Правила   разносной  торговли  и  продажи  товаров  по  заказам  распространяются  на всех субъектов предпринимательской деятельности  (организации   и  индивидуальных  предпринимателей),  осуществляющих  розничную торговлю и предоставляющих населению такой вид услуг.       В  соответствии с руководящим документом Минторга РБ "Торговля.  Термины  и  определения"  (РД  РБ 8218.01-95), утвержденным приказом  Минторга  РБ  от  14.12.1995  №  80,  разносная торговля - это форма  организации розничной торговли, характеризующаяся продажей товаров с  переносных  приспособлений  или  коммивояжерами.  Разносная торговая  сеть  -  это  часть  передвижной  торговой  сети,  характеризующаяся  продажей  товаров  с  переносных  приспособлений. Разносная торговая  сеть является частью мелкорозничной торговой сети.       Одной  из  форм  разносной торговли является продажа товаров на  дому у покупателя. В соответствии с РД РБ 8218.01-95 продажа товаров  на  дому  у  покупателя  -  метод  розничной  продажи,  при  котором  покупатель  отбирает  нужные  ему  товары  из  доставленного  на его  квартиру  ассортимента,  после  чего  оплачивает покупку и оказанные  услуги.       Разносную    торговлю    могут   осуществлять   организации   и  индивидуальные  предприниматели,  как имеющие стационарную розничную  торговую  сеть  (магазин,  павильон, киоск и т.п.), так и не имеющие  ее.  Однако  в  любом  случае  при  осуществлении разносной торговли  необходимо наличие лицензии на данный вид деятельности.       Продажа   товаров   по   заказам  -  метод  розничной  продажи,  основанный на предварительном заказе покупателем необходимых товаров  в  розничных торговых объектах и получение их в определенном месте и  в определенное время. Комментируемыми Правилами регулируется продажа  по заказам всех видов товаров, а также порядок приема заказов как на  товары,  имеющиеся  в  продаже,  так  и  на товары, отсутствующие на  момент обращения покупателя.       Правилами   предусмотрено,   что  продажа  товаров  по  заказам  покупателей  должна  осуществляться  в  специализированных магазинах  (магазинах заказов) и магазинах общего профиля через отделы заказов.  При этом плата за комплектование заказа, расходы по доставке товаров  на  дом  покупателю, а также за оказание других дополнительных услуг  должна  включаться  в  стоимость  заказа и определяться продавцом на  основе прейскуранта.       Комментируемым нормативным документом предусмотрено, что отпуск  товаров  по  заказам  должен  производиться  в  упакованном  виде  и  стоимость  упаковки,  без  которой  товар  не может быть реализован,  должна также включаться в цену товара.       В соответствии с Законом "О защите прав потребителей" Правилами  предусмотрены   меры   ответственности   продавца  и  покупателя  за  нарушение  условий  договора  о  продаже  товаров  по  заказам. Так,  покупателю,  оплатившему предварительно заказ, но не получившему его  в установленное время или отказавшемуся на дому от получения заказа,  если  отсутствует  вина продавца, возвращаются уплаченные деньги, за  вычетом расходов на комплектование заказа и его доставку.       При  нарушении  продавцом  условий  договора  (нарушение сроков  доставки    товаров,   несогласованное   с   покупателем   изменение  ассортимента  и т.п.) покупатель вправе по своему выбору: установить  новый  срок  исполнения  заказа;  потребовать  уменьшения  платы  за  услугу;  расторгнуть  договор  и  потребовать возмещения убытков. За  нарушение  продавцом установленного срока выполнения заказа, а также  назначенного  покупателем  нового  срока,  продавец  обязан уплатить  покупателю неустойку за каждый день просрочки в размере 1% стоимости  услуги,  а  если стоимость услуги отдельно в договоре не определена,  то общей стоимости заказа.       В  части  отношений,  возникающих  при  осуществлении разносной  торговли и продажи товаров по заказам, не урегулированных настоящими  Правилами,  следует  руководствоваться  Основными  правилами ведения  розничной   торговли   и  торгово-производственной  деятельности  на  территории  Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета  Министров  РБ  от  04.11.1992  №  666 (в ред. приказа Минторга РБ от  07.06.1999  №  62), а при осуществлении разносной торговли - также и  Правилами   работы   мелкорозничной   торговой  сети  на  территории  Республики   Беларусь,   утвержденными   приказом   Минторга  РБ  от  24.03.1993 № 19.       Учитывая,  что  Правила разносной торговли и продажи товаров по  заказам  приняты  в  1997  г.,  следует обратить внимание на  п.6, в  котором  приводится ссылка на Указ Президента РБ от 30.08.1996 № 345  "О  некоторых  мерах  по  упорядочению ценообразования на территории  Республики  Беларусь". Данный нормативный правовой акт утратил силу.  В  настоящее время следует руководствоваться Указом Президента РБ от  19.05.1999  № 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в  Республике  Беларусь"  (с  учетом  изменений и дополнений, внесенных  Указами  Президента  РБ  от  12.11.1999  №  670;  12.04.2000  № 179;  30.09.2000 № 532; 11.11.2000 № 588 и 22.11.2001 № 695).     30.04.2002 г.     Лариса Миронова, консультант управления организации торговли и   услуг, защиты прав потребителей и контроля за рекламой Министерства   торговли Республики Беларусь     Журнал "Главный Бухгалтер. Торговля" № 2, 2002 г.       От редакции: В  Указ  Президента  Республики  Беларусь от 19.05.1999  № 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в  Республике  Беларусь"  на  основании  Указа  Президента  Республики Беларусь  от  07.08.2002   №  434   внесены изменения и дополнения.       С  1  сентября  2003 г. приказ Министерства торговли Республики  Беларусь от 14.12.1995 № 80 "О стандартизации терминологии в области  торговли"   на   основании  постановления  инистерства  торговли  от  14.07.2003 № 35 утратил силу.       С  26  июля  2002 г. Закон Республики  Беларусь  от  19.11.1993  "О защите прав потребителей" утратил силу в связи с принятием нового  Закона  Республики  Беларусь  от  09.01.2002  №  90-З "О защите прав  потребителей".       С  1  ноября  2003  г.  в п.6 Основных правил ведения розничной  торговли   и  торгово-производственной  деятельности  на  территории  Республики  Беларусь,  утвержденных  постановлением Совета Министров  Республики  Беларусь от 04.11.1992 № 666, на основании постановления  Министерства торговли от 02.10.2003 № 47 внесены изменения.       С  11  ноября  2003 г. в Указ Президента Республики Беларусь от  19.05.1999  № 285 "О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в  Республике   Беларусь"  на  основании  Указа  Президента  Республики  Беларусь от 05.11.2003 № 487 внесены изменения и дополнения.       С  19  июля  2004  г. постановление Совета Министров Республики  Беларусь  от  04.11.1992 № 666 "О лицензировании и Основных правилах  ведения  розничной  торговли и торгово-производственной деятельности  на территории Республики Беларусь" на основании постановления Совета  Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 № 384 утратило силу.