Помощь: Пособия семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей

Помощь: Пособия семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей

          ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ, ВОСПИТЫВАЮЩИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ          В  соответствии  с  Законом  РБ  от   30.10.1992   №   1898-XII  «О   государственных   пособиях   семьям,   воспитывающим     детей»     (с изменениями  и дополнениями,  далее  -   Закон)  размеры  пособий   установлены в процентном  отношении  к бюджету прожиточного минимума  в среднем на  душу  населения  (далее  - БПМ).  БПМ пересматривается  ежеквартально,  соответственно  ежеквартально   пересматриваются   и  размеры пособий.                    Размеры пособий, выплачиваемых в период                    с 1 февраля по 30 апреля 2006 г.          БПМ  в  ценах  декабря  2005 г. утвержден постановлением Совета  Министров РБ от 25.01.2006 № 90 и составляет 158 120 руб.       Исходя   из   утвержденного   БПМ  определяются  новые  размеры  государственных   пособий   семьям,   воспитывающим  детей,  которые  действуют в период с 1 февраля по 30 апреля 2006 г.       Так,  единовременное  пособие  в  связи  с  рождением первого и  второго  ребенка  выплачивается в размере 316 240 руб.; при рождении  третьего и последующих детей это пособие составляет 474 360 руб.       Единовременное    пособие    женщине,   ставшей   на   учет   в  государственной  организации  здравоохранения до 12-недельного срока  беременности при рождении первого и второго ребенка, - 158 120 руб.;  при рождении третьего и последующих детей - 237 180 руб.       Помимо  увеличения  всех  видов  пособий  в  связи с ростом БПМ   с 1 февраля  2006 г.  на  95%  увеличены  размеры  пособий  по уходу   за ребенком в возрасте до 3 лет неработающим матерям.       Согласно  Закону  и  Положению  о  порядке назначения и выплаты  государственных  пособий  семьям, воспитывающим детей, утвержденному  постановлением  Совета  Министров  РБ  от  12.06.2002 № 772 (далее -  Положение),  размеры  государственных  пособий  по уходу за детьми в  возрасте  до  3  лет дифференцированы. Для работающих женщин пособие  установлено в размере 65% БПМ, для неработающих - 35% БПМ.       Указом   Президента   РБ   от  14.02.2006  №  95  «Об  усилении  материальной  поддержки  семей,   воспитывающих   детей  в  возрасте   до 3 лет» устранено различие размеров пособий по  уходу  за детьми в  возрасте  до  3  лет  для  разных категорий женщин. В соответствии с  названным Указом с 1 февраля 2006 г. действует единый размер пособия  по  уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (65% БПМ) для всех женщин,  воспитывающих детей в возрасте до 3 лет, независимо от их занятости.  В  период  с  1  февраля до 30 апреля 2006 г. размер данного пособия  равен 102 780 руб.       В  целях  реализации  Указа  тем  женщинам,  которым  по  ранее  действовавшему законодательству было  назначено  пособие  в  размере   35% БПМ, а именно:       -   женщинам,   зарегистрированным   в   установленном  порядке  безработными;   женщинам,  проходящим  профессиональную  подготовку,  переподготовку,   повышение   квалификации  по  направлению  органов  государственной службы занятости;       -  женщинам,  осуществляющим  уход  за  инвалидом I группы либо  престарелым, достигшим 80-летнего возраста; женщинам, осуществляющим  уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;       -  неработающим  женщинам  и другим категориям, не уплачивающим  взносы на государственное социальное страхование,  пособие  по  уходу  за ребенком в возрасте до 3 лет с 1 февраля т.г.   должно  быть  пересмотрено  и назначено в размере 65% БПМ. При этом,  если  выплата  была   произведена   в   прежнем  размере, необходимо  произвести доплату.       Как и ранее, продолжает действовать система надбавок.       На  ребенка  одинокой  матери  (женщине,  родившей  ребенка вне  брака,  если  сведения  об  отце  ребенка  в  книге  записей актов о  рождении произведены по указанию матери) с учетом надбавки в размере  75%  размер  пособия по уходу за ребенком до исполнения ему полутора  лет  составляет 179 870 руб., от полутора до 3 лет с учетом надбавки  в размере 40% - 143 890 руб.       Размер  пособия  на  детей  в  возрасте  от  3  до  16 (18) лет  составляет  47  440  руб.  С  учетом  надбавки  в размере 40% размер  пособия  составляет  66  420  руб.  Надбавка  выплачивается на детей  одиноких  матерей,  на  детей,  воспитываемых  одним  родителем либо  находящихся   под  опекой,  попечительством,  если  другой  родитель  (родители)  уклоняется  от  уплаты алиментов, либо в других случаях,  предусмотренных   законодательством,   когда   взыскание   алиментов  невозможно,  а также на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и детей  военнослужащих    срочной    военной    службы,   курсантов,   детей  военнообязанных,  призываемых на военные и (или) специальные  сборы;  детей  резервистов  на  время  прохождения  ими  занятий или учебных  сборов, к моменту призыва неработающих.       Пособие  с  надбавкой  в  размере  40%  выплачивается  этой  же  категории матерей и на детей в возрасте до 3 лет.       Неработающим  и не получающим пенсий лицам, осуществляющим уход  за  ребенком-инвалидом  в  возрасте  до  18 лет, ежемесячное пособие  установлено в размере 102 780 руб.       На   детей   в  возрасте  до  18  лет,  инфицированных  вирусом  иммунодефицита  человека  или  больных  СПИДом,  ежемесячное пособие  составляет 71 150 руб.                          Условия выплаты пособий          Напомним,   что  пособия  на  детей  до  3  лет  назначаются  и  выплачиваются всем родителям без учета доходов семьи.       Пособия  на  детей старше трех лет назначаются в зависимости от  доходов родителей. В соответствии со ст.16 Закона пособия на детей в  возрасте  от  3  до 16 (18) лет назначаются и выплачиваются в полном  объеме  при  условии,  что средний совокупный доход на члена семьи в  месяц  за  предшествующий  год  не превышает 60% утвержденного БПМ в  ценах   сентября   предшествующего   года   и   в   размере  50%  от  установленного  пособия при условии, что средний совокупный доход на  члена   семьи  в  месяц  за  предшествующий  год  не  превышает  80%  утвержденного БПМ в ценах сентября предшествующего года.       Таким  образом,  с  1  января  2006  г.  право на полный размер  пособия  на детей старше 3 лет имеют семьи, у которых доход на члена  семьи  в  месяц  за   2005  г.  не  превышает 90 480 руб.  Пособие в   размере 50% от  установленного выплачивается  родителям,  у  которых   доход на члена семьи в месяц за 2005 г. не превышает 120 640 руб.       Если в семье воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет  либо  отец  является  военнослужащим срочной службы, пособия на всех  детей в семье выплачиваются независимо от уровня доходов семьи.                  Расчет совокупного дохода на члена семьи          Как    было   отмечено   выше,  пособия  на  детей  в  возрасте   от 3 до 16 (18) лет в 2006 г. назначаются и выплачиваются  с  учетом   доходов семьи за 2005 г. Совокупный доход на   члена семьи  в  месяц   за 2005 г. определяется  в  соответствии  с  Инструкцией  о  порядке   исчисления совокупного дохода  на члена семьи при назначении пособий   на  детей,  утвержденной  постановлением   Минтруда  и  соцзащиты  и   Минфина РБ от 30.12.2004 № 166/190 (далее - Инструкция).       Согласно подп.5.1.6 п.5 и п.12 Инструкции при определении права  семей  на  пособие  в  2005  г.  наряду  с  основными видами доходов  (заработная  плата,  пенсия, стипендия, алименты и др.) в совокупный  доход  включались  доходы от реализации продукции личного подсобного  хозяйства.       Применение  данной  нормы  на практике показало, что отсутствие  четкой  методики  учета  доходов  от личного подсобного хозяйства не  позволяет   определить   размер  этих  доходов,  а  в  ряде  случаев  подтвердить указанные доходы соответствующими документами.       Кроме  того,  включение  указанных  доходов  в совокупный доход  семьи   лишало   многие   сельские   семьи   права   на  ежемесячное  государственное  пособие  на  детей  старше  3  лет, либо его размер  существенно снижался.       Принимая  во  внимание  особенности  применения данной нормы на  практике,   Минтруда  и  соцзащиты  совместно  с  Минфином  РБ  было  подготовлено  постановление  от  30.12.2005  №  191/172  «О внесении  изменений  в  Инструкцию  о порядке  исчисления  совокупного  дохода   на члена семьи при назначении пособий на детей».       В   соответствии   с  указанным  постановлением  из  Инструкции  исключены подп.5.1.6 п.5 и п.12.       Таким  образом,  при  определении  права  семей  на ежемесячные  государственные  пособия  на  детей в возрасте  от  3 до 16 (18) лет   в 2006  г.  в  совокупный  доход  за  2005  г. не включаются  доходы   от реализации продукции личного подсобного хозяйства.       Родителям  следует  напомнить  о сроках обращения за пособиями.  Согласно п.8 Положения пособия и надбавки к ним выплачиваются со дня  возникновения  права  на  них, если обращение последовало не позднее   6 месяцев со дня  возникновения  такого права. В случае обращения по  истечении  6 месяцев со дня возникновения права пособия и надбавки к  ним  назначаются  и выплачиваются со дня обращения (подачи заявления  со всеми необходимыми документами).       Днем возникновения права при назначении пособий на детей старше  3 лет является 1 января 2006 г.       Следовательно,  если  документы  еще  не  поданы,  то родителям  следует  поторопиться  и  обратиться за пособием  до  1 июля 2006 г.   В этом случае пособия будут выплачены за период  с  января т.г. Если   же все необходимые документы будут  поданы  после этой даты, пособия  назначат только с даты подачи документов.     03.03.2006 г.     Александра Лисовская, консультант отдела народонаселения гендерной   и семейной политики Министерства труда и социальной защиты   Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 9, 2006 г.     Для более детального изучения см. Справочную информацию        От   редакции:  С  4   апреля   2006  г.  в   Положение  о   порядке  назначения  и  выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим  детей,   утвержденное  постановлением  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  12.06.2002  №  772 , на основании постановления Совета  Министров  Республики Беларусь от 27.03.2006 № 408 внесены изменения  и дополнения.