Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты

Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.03.2002 № 33 "О внесении дополнения в порядок применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск"

      КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ     РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 19.03.2002 № 33 "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В        ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКА ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ, ПРОФЕССИЙ И   ДОЛЖНОСТЕЙ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО          НА СОКРАЩЕННУЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И                       ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК"          Совет  Министров Республики Беларусь поручил Министерству труда  и  социальной     защиты    урегулировать    порядок    суммирования  дополнительного   отпуска  за  работу  с  вредными  условиями  труда  работникам   промышленно-производственного   персонала   организаций  электроэнергетической  промышленности с учетом законодательства СССР  и Республики Беларусь.       Постановлением  Госкомтруда  СССР от 05.02.1991 № 25 "О порядке  предоставления  дополнительного отпуска за вредные и тяжелые условия  труда работникам промышленно-производственного персонала, занятым на  предприятиях,  в  объединениях  и организациях электроэнергетической  промышленности",  принятым  в  рамках постановления Совета Министров  СССР  и  ВЦСПС  от 02.07.1990 № 647 "Об увеличении продолжительности  отпусков  работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности  и  отдельных базовых отраслей народного хозяйства", был предусмотрен  порядок  присоединения  дополнительного отпуска за работу с вредными  условиями  труда  к  удлиненному  отпуску  продолжительностью  до 28  календарных дней.       Постановлением  Совета  Министров  РБ  от  28.05.2001 № 773 для  данной  категории  работников  установлен основной удлиненный отпуск  продолжительностью 28 календарных дней.       Согласно  п.8  Порядка  предоставления  и суммирования трудовых  отпусков,   утвержденного  постановлением  Совета  Министров  РБ  от  27.07.2000 № 1154 (с изменениями и дополнениями от 05.01.2001 № 10),  дополнительный   отпуск   за   работу  с  вредными  условиями  труда  присоединяется  к  основному  минимальному  отпуску,  за исключением  случаев,   определенных  законодательством,  для  которых  названный  дополнительный   отпуск   присоединяется   к  основному  удлиненному  отпуску.  Пунктом  14  Порядка применения Списка производств, цехов,  профессий  и должностей с вредными условиями труда, работа в которых  дает  право  на  сокращенную  продолжительность  рабочего  времени и  дополнительный  отпуск,  утвержденного постановлением Минтруда РБ от  20.03.1995  №  28  (с  изменениями от 05.01.2000 № 2), предусмотрено  присоединение дополнительного отпуска за работу с вредными условиями  труда  к  основному удлиненному отпуску, установленному согласно ст.  156   Трудового   кодекса   РБ  работникам,  признанным  инвалидами,  работникам за работу в зонах радиоактивного загрязнения в результате  катастрофы на Чернобыльской АЭС и работникам моложе 18 лет.       С  учетом  изложенного  комментируемое постановление Минтруда и  соцзащиты   РБ  от  19.03.2002  №  33  предусматривает  суммирование  дополнительного  отпуска  за  работу  с вредными условиями труда для  названной   категории  работников  с  основным  удлиненным  отпуском  продолжительностью 28 календарных дней.       Такой  подход  обусловлен  также  неблагоприятными для здоровья  работников  условиями  труда  в  организациях этой отрасли. Согласно  данным   Минстата   по   состоянию   на   1   декабря   2001   г.  в  электроэнергетической   промышленности   на   рабочих   местах,   не  отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, занято 53,1% к общей  численности  работников  отрасли, что более чем в 1,5 раза превышает  аналогичный  показатель  по промышленности в целом (33,3%). При этом  для  производственно-промышленного  персонала,  численность которого  составляет  13 514 человек, или примерно 35% от общего числа занятых  в  отрасли, условия труда характеризуются наличием вредных и опасных  производственных  факторов,  значительно  превышающих  установленные  нормы   по   запыленности   и  загазованности  вредными  химическими  веществами  (марганец,  свинец,  сварочная  аэрозоль,  оксиды  серы,  азота,  хрома и т.д.), шуму, температуре, а также наличием в воздухе  рабочей зоны паров минеральных масел, растворителей соляной и серной  кислот.  Наряду  с этим на рабочих местах этого персонала отмечается  повышенная  напряженность  электромагнитных  и электрических полей и  потенциальная опасность поражения электрическим током.       Необходимо  отметить, что присоединение дополнительного отпуска  за  работу  с  вредными  условиями  труда  к  основному минимальному  отпуску       влекло       ухудшение       положения      работников  промышленно-производственного          персонала         организаций  электроэнергетической      промышленности     по     сравнению     с  законодательством   СССР,  так  как  работникам,  имеющим  право  на  названный  дополнительный  отпуск  продолжительностью  7 календарных  дней,   предоставляется   трудовой   отпуск   продолжительностью  28  календарных дней (21 + 7), то есть такой же продолжительности, как и  работникам,   не   имеющим  права  на  этот  дополнительный  отпуск.  Работникам отрасли, имеющим право на дополнительный отпуск за работу  с  вредными  условиями труда продолжительностью 14 календарных дней,  предоставляется  трудовой  отпуск  продолжительностью 35 календарных  дней  (21  +  14),  то  есть  дополнительно  7  календарных  дней по  сравнению   с   работниками  отрасли,  не  имеющими  право  на  этот  дополнительный отпуск.       Принятие  постановления   Минтруда и соцзащиты РБ от 19.03.2002   № 33, которым предусмотрено  суммирование дополнительного отпуска за  работу  с  вредными  условиями  труда с основным удлиненным отпуском  продолжительностью      28      календарных      дней     работникам  промышленно-производственного     персонала    электроэнергетической  промышленности,  не приведет к увеличению тарифов на электрическую и  тепловую  энергию,  так как общая сумма дополнительного фонда оплаты  труда  с  начислениями  (по  расчетам Минэнергетики) в ценах 2002 г.  приведет  к снижению уровня рентабельности всего лишь на 0,1 пункта.  При  этом  не потребуется дополнительных средств из республиканского  бюджета.     03.05.2002 г.     Леонид Булаш, главный специалист управления охраны труда  Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 18, 2002 г.