Об Основных принципах разработки и реализации межгосударственных целевых программ Евразийского экономического сообщества

Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 апреля 2003 г. № 119

             РЕШЕНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО                       ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА                        27 апреля 2003 г. № 119                               г.Душанбе     ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ  МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ЕВРАЗИЙСКОГО  ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА          Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества  (на уровне глав государств) РЕШИЛ:       Утвердить Основные    принципы    разработки    и    реализации  межгосударственных   целевых  программ  Евразийского  экономического  сообщества (прилагаются).     Члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС:     От            От             От            От            От  Республики    Республики     Кыргызской    Российской    Республики  Беларусь      Казахстан      Республики    Федерации     Таджикистан  А.Лукашенко   Н.Назарбаев    А.Акаев       В.Путин       Э.Рахмонов                                                      УТВЕРЖДЕНО                                                   Решение                                                   Межгосударственного                                                   Совета ЕврАзЭС                                                   27.04.2003 № 119     ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ  разработки и реализации межгосударственных целевых программ  Евразийского экономического сообщества          Настоящие    Основные  принципы  определяют  общие  подходы   к  разработке    и   реализации  межгосударственных  целевых   программ  Евразийского экономического сообщества.       1. Межгосударственные     целевые     программы    Евразийского  экономического  сообщества  (далее  -  целевые   программы)   должны  содействовать  достижению  целей  и  реализации задач,  определенных  Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10  октября  2000  года,  другими  договорами  и решениями,  принятыми в  рамках ЕврАзЭС.       2. Целевая  программа представляет собой увязанный по ресурсам,  исполнителям       и       срокам       осуществления       комплекс  социально-экономических,               организационно-хозяйственных,  научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных и  других мероприятий,  обеспечивающих эффективное решение поставленных  задач в области экономического, научно-технического, экологического,  социального и  культурного  развития  государств  -  членов ЕврАзЭС.  Целевая программа может включать в себя отдельные подпрограммы.       3. Межгосударственная      программа     приобретает     статус  межгосударственной  целевой  программы  Евразийского  экономического  сообщества при  участии  в  ней  не  менее  трех государств - членов  ЕврАзЭС   и   после   ее   утверждения   в   установленном   порядке  Межгосударственным Советом ЕврАзЭС.       4. Участие  государств  -  членов  ЕврАзЭС   в   разработке   и  реализации целевой программы осуществляется на добровольной основе и  определяется на  стадии  подготовки  предложений  о  ее  разработке.  Состав  участников  утверждается решением Межгосударственного Совета  ЕврАзЭС одновременно с утверждением предложения о разработке целевой  программы.       5. Выполнение в полной мере принятых  на  себя  обязательств  в  части обеспечения реализации целевой программы является обязательным  для ее участников.       6. Целевые программы разрабатываются на период, необходимый для  достижения поставленных в них целей,  но,  как правило, не более чем  на 5 лет.       7. Принципы и порядок распределения собственности,  созданной в  результате    реализации    целевой    программы,   определяются   в  соответствующем  разделе  целевой  программы  и  (или)  в  отдельном  соглашении.       8. Инициаторами разработки  целевых  программ  могут  выступать  правительства государств - членов ЕврАзЭС, уполномоченные ими органы  государственного управления (исполнительной власти) и Интеграционный  Комитет ЕврАзЭС.       9. Источниками финансирования разработки и  реализации  целевых  программ могут  быть  бюджеты государств - членов ЕврАзЭС в пределах  средств,  предусмотренных на эти цели, бюджет ЕврАзЭС и внебюджетные  средства.       10. Финансирование разработки  и  реализации  целевых  программ  может  осуществляться  по  одной  из  нижеприведенных  схем  или  их  сочетанию:       раздельное финансирование,  при  котором  каждое  государство -  член  ЕврАзЭС,   участвующее   в   реализации   целевой   программы,  обеспечивает  финансовыми  ресурсами  выполняемую  им  часть целевой  программы на своей территории в рамках национальной программы;       финансирование    из    бюджета    ЕврАзЭС   за  счет   взносов  государств -  членов  ЕврАзЭС,  участвующих  в  реализации   целевой  программы,   на   конкретную  целевую  программу  в  пропорциях,  не  предусмотренных  статьей  15  Договора  об  учреждении  Евразийского  экономического  сообщества  от  10  октября  2000  г.  (при  условии  внесения  соответствующих  изменений  и  дополнений  в   нормативные  правовые акты ЕврАзЭС,  устанавливающие порядок формирования бюджета  ЕврАзЭС);       финансирование  из  трастового  фонда,  который  создается  под  конкретную  программу  с  соответствующим режимом его формирования и  исполнения.       11. Основанием для принятия Межгосударственным Советом  ЕврАзЭС  решения   о   разработке   целевой  программы  является  предложение  инициаторов постановки проблемы  с  соответствующими  обоснованиями,  согласованное  с  заинтересованными  министерствами и ведомствами (в  том числе экономическими и финансовыми) и одобренное правительствами  государств   -   членов   ЕврАзЭС,  участвующих  в  реализации  этой  программы.       12. Объем   средств,  предусмотренных  для  реализации  целевой  программы,  сроки ее выполнения,  источники и порядок финансирования  определяются  при  составлении  программы  и  утверждаются  решением  Межгосударственного Совета ЕврАзЭС.       13. При  финансировании целевой программы в рамках национальных  программ и (или) за счет бюджета ЕврАзЭС  целевая  программа  должна  быть  утверждена  до  рассмотрения проектов национальных бюджетов на  год, в котором эта программа будет финансироваться.       Утвержденная  целевая  программа, финансируемая из национальных  бюджетов и (или) бюджета ЕврАзЭС, должна быть обеспечена финансовыми  ресурсами,      предусмотренными    в    национальных       бюджетах  государств - членов ЕврАзЭС, участвующих в целевой программе.       14. В  случае если в одной целевой программе необходимо наличие  нескольких заказчиков,  то один из них осуществляет  в  рамках  этой  программы  координацию  деятельности  других  заказчиков  и является  заказчиком-координатором целевой программы.       Заказчик-координатор целевой    программы    назначается     по  согласованию со всеми участниками реализации целевой программы.       Заказчик-координатор    и    заказчики  утверждаются   решением  Межгосударственного Совета ЕврАзЭС о разработке целевой программы.       15. Ответственность  за  своевременную  разработку и выполнение  целевой программы,  а также целевое использование выделенных средств  возлагается  на  заказчика-координатора,  а также заказчиков целевой  программы,  которые определяются на стадии подготовки предложений  о  разработке проекта программы.       16. Заказчиками   целевой   программы   могут    быть    органы  государственного       управления       (исполнительной      власти)  государств - членов ЕврАзЭС,  участвующих в реализации программы,  и  Интеграционный Комитет ЕврАзЭС.       17. Секретариат Интеграционного Комитета  ЕврАзЭС  совместно  с  заказчиками (заказчиками-координаторами) целевых программ организует  проверки  хода   их   реализации   и   о   результатах   докладывает  Интеграционному Комитету ЕврАзЭС.       18. В  случае  если  целевая   программа   не   реализуется   в  установленные  сроки  в  связи  с  невыполнением одним из участников  целевой программы своих обязательств,  государства - члены  ЕврАзЭС,  участвующие  в  реализации  целевой  программы,  создают комиссию из  представителей заинтересованных органов государственного  управления  (исполнительной  власти)  и  Секретариата  Интеграционного  Комитета  ЕврАзЭС   для   выработки   соответствующих   предложений   и,   при  необходимости,  механизма  возмещения причиненного ущерба участникам  целевой программы.       Подготовленные  по  результатам  работы  комиссии   предложения  вносятся в установленном порядке на рассмотрение Межгосударственного  Совета ЕврАзЭС.       19. Спорные вопросы,  связанные с применением  или  толкованием  положений    настоящих   Основных   принципов,   разрешаются   путем  консультаций и  переговоров  заинтересованных  государств  -  членов  ЕврАзЭС.       При    невозможности    урегулировать  спорные  вопросы   путем  консультаций и  переговоров государства - члены ЕврАзЭС обращаются в  Суд Сообщества.