О внесении дополнения и изменений в постановление Совета Министров

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2007 г. № 811

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

20 июня 2007 г. № 811

О внесении дополнения и изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 64, 5/12556; 2004 г., № 40, 5/13907; № 158, 5/14943; 2005 г., № 41, 5/15692; 2006 г., № 10, 5/17110; № 23, 5/17213) следующие дополнение и изменения:

1.1. пункт 3 дополнить подпунктом 3.4 следующего содержания:

«3.4. используются при создании социальной инфраструктуры в агрогородках, формируемых в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339).»;

1.2. пункты 2, 6, 11, 24-28, 30, 36-44 системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики, утвержденной этим постановлением, изложить в следующей редакции:

«2. Норма обеспечения водой:

2.1. для граждан, проживающих в жилых домах, оборудованных централизованным водоснабжением и канализацией

не менее 180 л/сутки на одного человека, в том числе не менее 90 л/сутки – на горячее водоснабжение

для жилых домов, оборудованных централизованным водоснабжением и канализацией, СНиП 2.04.02-84 предусматривается 230-350 л/сутки на одного человека. В соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении» разработка и утверждение норм водопотребления находится в компетенции местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов, которыми в настоящее время утверждены нормы удельного водопотребления для населения от 200 до 300 л/сутки на одного человека. Фактическое водопотребление в квартирах, оборудованных индивидуальными приборами учета, составляет 180-200 л/сутки на одного человека и обеспечивает соблюдение установленных санитарно-гигиенических норм. В связи с этим для норматива предлагается принять показатель в размере не менее 180 л/сутки

2.2. для граждан, проживающих в агрогородках:

наличие системы централизованного водоснабжения, обеспечивающей питьевой водой

не менее 50 процентов проживающего в агрогородках населения (с учетом населения, пользующегося водой из водоразборных колонок)

в агрогородках системой централизованного водоснабжения в среднем по областям пользуется от 46 до 71 процента проживающего населения. Предлагается установить единый норматив обеспеченности населения, проживающего в агрогородках, централизованным водоснабжением на уровне не менее 50 процентов, что соответствует прогнозным показателям Государственной программы по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода», утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. № 208.
Для создания комфортных условий проживания весь жилищный фонд, вводимый в эксплуатацию в агрогородках с поддержкой государства, должен быть оборудован системой централизованного водоснабжения, централизованной или местной системой горячего водоснабжения и канализации, что соответствует требованиям Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72»;

«6. Наличие бань и помывочных мест в банях:

наличие помывочных мест в банях установлено согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство», что обеспечивает минимальные санитарно-гигиенические требования по банному обслуживанию населения.
В сельских населенных пунктах, преобразуемых в агрогородки, с численностью населения менее 1 тыс. человек необходимо наличие душевых, доступных для проживающего населения. Необходимость наличия общественной бани и количество в ней помывочных мест определяется местными исполнительными и распорядительными органами в зависимости от местных условий, в том числе с учетом наличия индивидуальных бань, благоустроенного жилищного фонда, общественных бань в близко расположенных населенных пунктах»;

6.1. для городов, городских поселков и агрогородков с численностью населения более 1 тыс. человек в жилищном фонде:

благоустроенном

3 места на 1 тыс. человек

неблагоустроенном

5 мест на 1 тыс. человек

6.2. для агрогородков с численностью населения до 1 тыс. человек

наличие душевых или общественной бани

«11. Площадь полигонов и мини-полигонов для захоронения коммунальных отходов и вывоз коммунальных отходов для захоронения

не менее 0,02 га на 1 тыс. человек и вывоз коммунальных отходов с территории населенных мест для захоронения по графику

отсутствие полигонов и мини-полигонов для захоронения коммунальных отходов в ряде населенных пунктов, особенно в сельской местности, приводит к их размещению в несанкционированных местах и неудовлетворительному содержанию территорий. В связи с этим необходимо предусмотреть выделение площади из расчета не менее 0,02 га на 1 тыс. человек под полигоны и мини-полигоны для захоронения коммунальных отходов на срок не менее 5 лет согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (таблица 12).
Вывоз коммунальных отходов с территории населенных мест осуществляется по графикам, утверждаемым местными исполнительными и распорядительными органами»;

«24. Норматив обеспеченности:

1,5 базовой величины на одного человека, в том числе 1,3 – за счет бюджетного финансирования,
0,2 – за счет оказания платных услуг

нормативы обеспеченности расходов на культуру отражают размер средств в расчете на одного человека, обеспечивающих предоставление минимального перечня услуг организаций культуры, а также позволяющих сохранить существующую сеть библиотек, клубных учреждений, музеев и киновидеопредприятий. Норматив обеспеченности расходов за счет средств бюджета определяется ежегодно при утверждении республиканского и местных бюджетов в установленном порядке.
Областные исполнительные комитеты и Минский горисполком имеют право устанавливать дифференцированно норматив обеспеченности расходов на культуру в расчете на одного человека для административно-территориальных единиц, не уменьшая указанный норматив в целом по области (г. Минску).
Закон Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь»

24.1. расходов на культуру в расчете на одного человека

24.2. агрогородков государственными учреждениями культуры:

норматив обеспечивает предоставление минимального перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры. Бюджетные расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений культуры агрогородков определяются ежегодно при утверждении бюджета в установленном порядке.
Закон Республики Беларусь «О культуре в Республике Беларусь»
Закон Республики Беларусь «О библиотечном деле»

клубным учреждением, оснащенным киновидеопроекционным оборудованием

не менее одного учреждения

библиотекой

не менее одной библиотеки

25. Плотность телефонных аппаратов:

плотность телефонных аппаратов на 100 человек определяет уровень их обеспечения этим видом услуг.
Программа развития связи в Республике Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 1395

в районах

28,5 на 100 человек

в областных центрах

39 на 100 человек

26. Плотность таксофонов в районах

1 на 1 тыс. человек

плотность таксофонов на 1 тыс. человек в районе определяет уровень обеспеченности потребности населения в услугах электросвязи.
Программа развития связи в Республике Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 1395

27. Норматив телефонизации учреждений здравоохранения, в том числе в агрогородках

100 процентов

отраслевая программа Министерства связи и информатизации по выполнению заданий Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, утвержденная постановлением коллегии Министерства связи от 25 марта 2005 г. № 20

28. Частота доставки почты:

постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 14 июля 2006 г. № 22 «Об утверждении Инструкции о порядке и сроках оказания универсальных услуг почтовой связи, а также сроках доставки других почтовых отправлений», приказ Министерства связи Республики Беларусь от 28 июля 1999 г. № 137 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки нормативов службы и расписаний обработки, пересылки и доставки почтовых отправлений и периодической печати и организации контроля за их выполнением»;

в районах, в том числе в агрогородках

1 раз в день, не менее 5 дней в неделю

в областных центрах

1–2 раза в день, 6 дней в неделю

«30. Охват (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период):

центральных усадеб сельских советов и сельскохозяйственных организаций

100 процентов при обязательном выполнении рейсов не менее 4 дней в неделю (по 2 оборота в день)

агрогородков с численностью населения более 1 тыс. человек

100 процентов при обязательном выполнении рейсов ежедневно (по 2 оборота в день)»;

«36. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение на одного жителя в среднем по республике и по бюджетам областей и г. Минска

в размерах, установленных законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год

норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение является минимальным и отражает размер бюджетных средств в расчете на одного жителя, направляемых для компенсации затрат организаций здравоохранения на предоставление бесплатной медицинской помощи, устанавливаемых законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год

37. Норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно):

1 врач на 1,3 тыс. жителей

норматив обеспеченности участковыми врачами – терапевтами, участковыми врачами – педиатрами, врачами общей практики определяется показателем числа обслуживаемого населения в расчете на одного участкового врача (терапевта и педиатра суммарно) и врача общей практики по занятым должностям

в том числе:

участковыми врачами – терапевтами

1 врач на 1,7 тыс. взрослого населения

участковыми врачами – педиатрами

1 врач на 0,8 тыс. детского населения

врачами общей практики

1 врач на 1,2 тыс. жителей

38. Норматив обеспеченности:

38.1. койками:

9 коек на 1 тыс. жителей

норматив обеспеченности койками определяется показателем минимального количества коек в больничных организациях с круглосуточным пребыванием с учетом оказания стационарной помощи на республиканском уровне без учета больниц сестринского ухода

в том числе г. Минск

8 коек на 1 тыс. жителей

38.2. аптеками:

норматив обеспеченности аптеками государственной формы собственности определяется минимальным количеством аптек государственной формы собственности, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения в расчете на количество обслуживаемого населения

для регионов

1 аптека на 8 тыс. жителей

в том числе г. Минск

1 аптека на 11,5 тыс. жителей

38.3. бригадами скорой медицинской помощи:

норматив обеспеченности бригадами скорой медицинской помощи определяется количеством врачебных, фельдшерских и специализированных бригад скорой медицинской помощи (суммарно) в расчете на количество обслуживаемого населения

для регионов

1 бригада скорой медицинской помощи на 12 тыс. жителей

в том числе г. Минск

1 бригада скорой медицинской помощи на 12,5 тыс. жителей

38.4. автотранспортом:

норматив обеспеченности врачебных амбулаторий, участковых больниц и больниц сестринского ухода автотранспортом определяется наличием в каждой амбулатории и больнице сестринского ухода одной единицы, в участковой больнице не менее двух единиц автотранспорта (1 носилочная, 1 легковая)

врачебных амбулаторий, больниц сестринского ухода

1 единица автотранспорта

участковых больниц

2 единицы автотранспорта

39. Норматив санитарно-технического обеспечения организаций здравоохранения

в каждой врачебной амбулатории, участковой больнице, больнице сестринского ухода

норматив санитарно-технического обеспечения врачебной амбулатории, участковой больницы, больницы сестринского ухода определяется наличием системы проточного водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, системы водяного отопления, приточно-вытяжной вентиляции, в том числе с механическим побуждением для помещений с нормируемым воздухообменом.
В агрогородке необходимо наличие организации здравоохранения (структурного подразделения) с условием розничной реализации лекарственных средств и товаров аптечного ассортимента или наличием такой организации здравоохранения (структурного подразделения), расположенной на расстоянии не более 10 км от агрогородка

40. Норматив обеспеченности населения:

40.1. торговой площадью

260 кв. м на 1 тыс. человек

в районных центрах размещаются торговая сеть с универсальным и специализированным ассортиментом товаров, центры поддержки личных подсобных хозяйств.
В сельских населенных пунктах с численностью населения:
более 500 человек – магазины, торгующие продовольственными товарами, продукцией общественного питания и непродовольственными товарами;
200–500 человек – не менее одного магазина по торговле смешанным ассортиментом товаров;
до 200 человек – при отсутствии стационарной розничной сети осуществление торгового обслуживания автомагазинами, другими объектами мелкорозничной торговой сети, магазинами близлежащих населенных пунктов

40.2. агрогородков торговыми объектами

не менее одного объекта

при этом предусмотреть в агрогородках с численностью населения:
более 500 человек – магазины, реализующие продовольственные товары, продукцию общественного питания, а также магазины, реализующие непродовольственные товары;
до 500 человек – магазины по торговле смешанным ассортиментом товаров

41. Норматив обеспеченности населения:

41.1. местами в общедоступных объектах общественного питания:

рестораны, кафе, столовые и другие общедоступные объекты общественного питания с учетом всех форм собственности

по республике

не менее 17 мест на 1 тыс. человек

в районах

не менее 15 мест на 1 тыс. человек

41.2. в агрогородках общедоступными объектами общественного питания

не менее одного объекта

при этом предусмотреть в агрогородках с численностью населения:
более 500 человек – объект общественного питания с учетом всех форм собственности;
до 500 человек – при отсутствии объекта общественного питания реализация продукции общественного питания через продовольственные магазины или организация работы кафетерия, совмещенного с магазином

42. Норматив обеспеченности населения:

42.1. сетью комплексных приемных пунктов по приему заказов на оказание бытовых услуг

1 пункт на 1,5–1,75 тыс. человек

минимальный норматив обеспеченности населения сетью комплексных приемных пунктов устанавливается на уровне – 1 комплексный приемный пункт на 1,5–1,75 тыс. человек в сельской местности.
Выездное обслуживание сельских населенных пунктов с численностью жителей более 100 человек осуществляется по графику не реже одного раза в две недели, менее 100 человек – по заявке в течение двух недель.
Время работы комплексных приемных пунктов, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих бытовое обслуживание населения, выездного обслуживания должно быть доведено до населения.
Выполнение норматива до 2010 года обеспечивается поэтапно в рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 годы, Программы развития бытового обслуживания населения на 2006–2010 годы

42.2. в агрогородках сетью комплексных приемных пунктов по приему заказов на оказание бытовых услуг

1 пункт

комплексный приемный пункт, осуществляющий прием заказов по 11 социально значимым видам бытовых услуг и другим видам бытовых услуг по требованию потребителя

43. Норматив производственных мощностей (рабочих мест) на 1 тыс. человек по видам бытовых услуг

не менее

норматив включает в себя минимальный набор оказываемых населению основных социально значимых бытовых услуг

ремонт швейных изделий

0,16

ремонт обуви

0,12

ремонт мебели

0,05

ремонт бытовых машин и приборов

0,05

ремонт теле- и радиоаппаратуры

0,05

ремонт часов

0,04

услуги парикмахерских

0,4

фотоуслуги

0,07

прием заказов в прачечную

0,03

прием заказов в химчистку

0,03

изготовление ритуальных принадлежностей

0,09

44. Норматив обеспеченности:

норматив включает средства, направляемые на обеспечение работы организаций физической культуры и спорта в соответствии с бюджетной классификацией расходов на физическую культуру и спорт, и обеспечивает в том числе:

44.1. расходов бюджета на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя по бюджетам:

не менее 0,5 базовой величины на 1 жителя

областей и г. Минска

проведение областных, городских и районных спортивных мероприятий (соревнований и учебно-тренировочных сборов по подготовке к ним) по физкультурно-массовой и оздоровительной работе;
содержание специализированных учебно-спортивных учреждений

в городах и районах

по нормативам, утвержденным решениями облисполкомов и Минского горисполкома в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на эти цели

содержание областных, Минского городского центров, физкультурно-спортивных клубов (комбинатов, комплексов);
содержание спортивных сооружений;
частичное финансирование клубов по виду (видам) спорта.
Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте»

44.2. агрогородков физкультурно-спортивными сооружениями (независимо от форм собственности)

не менее одного спортивного сооружения (спортивная площадка, футбольное поле, спортивный зал (помещение для занятий физическими упражнениями и спортом)

стандарт разработан на основании СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения», пособия П-2-2000 «Проектирование спортивных и физкультурно-оздоровительных зданий, сооружений и помещений» к СНиП 2.08.02-89, конкретизирующих применение данных СНиП. Наличие указанных спортивных сооружений в агрогородках позволит создать условия для удовлетворения потребности сельского населения в занятиях физическими упражнениями и спортом».

2. Республиканским органам государственного управления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский