Помощь: Новый порядок осуществления обязательной продажи Onliner

Помощь: Новый порядок осуществления обязательной продажи

НОВЫЙ ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ПРОДАЖИ

В настоящее время существенно изменены общие правила обязательной продажи иностранной валюты. Они определены постановлением Правления Нацбанка РБ от 13.09.2006 № 129 «О порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке» (далее — постановление), принятым во исполнение положений Указа Президента РБ от 17.07.2006 № 452 «Об обязательной продаже иностранной валюты» (далее — Указ № 452).

Постановлением определен перечень иностранных валют, подлежащих обязательной продаже, и утверждена Инструкция о порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь (далее — Инструкция).

Как следует из постановления, перечень валют, подлежащих обязательной продаже, сократился. Ранее обязательной продаже подлежали российские рубли и все валюты, которые согласно законодательству Республики Беларусь относятся к свободно конвертируемым. Перечень свободно конвертируемых валют определен в приложении 1 к постановлению Правления Нацбанка РБ от 20.08.2001 № 208 «О порядке установления официального курса белорусского рубля по отношению к иностранным валютам» и включает 18 видов иностранных валют. Утвержденный же постановлением перечень иностранных валют, подлежащих обязательной продаже, содержит лишь 12 видов валют (австралийский доллар, датская крона, доллар США, евро, исландская крона, иена, канадский доллар, норвежская крона, российский рубль, фунт стерлингов, шведская крона, швейцарский франк).

Ранее обязательной продаже подлежало 30% от всех поступлений в соответствующих валютах, за исключением случаев, когда законодательством предоставлены льготы по обязательной продаже. Теперь продаже подлежит лишь 30% поступившей суммы выручки.

Согласно Указу № 452 под выручкой, часть которой подлежит обязательной продаже, понимаются средства в иностранной валюте, поступающие лишь от определенных субъектов по некоторым видам сделок, предусматривающим:

с юридическими лицами — нерезидентами и физическими лицами — нерезидентами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, — на возмездной основе передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг;

с банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь, а также с банками и иными кредитными организациями за пределами Республики Беларусь — финансирование под уступку денежного требования (факторинг) по денежным обязательствам, вытекающим из сделок, указанных в предыдущем абзаце, или учет (покупку) ценных бумаг, выполняющих функцию расчетных документов по сделкам, указанным в предыдущем абзаце;

с физическими лицами — реализацию за иностранную валюту товаров (работ, услуг) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Беларусь и за ее пределами.

Содержание операции

Дебет

Кредит

Поступила выручка на транзитный валютный счет

52

62, 90, 91

Отражено перечисление для продажи 30% валютной выручки

57

52

Отражена положительная (отрицательная) курсовая разница, возникающая при изменении курса Нацбанка от даты перечисления валюты с транзитного счета до даты продажи

57 (98)

98 (57)

На сумму проданной валюты по курсу Нацбанка на дату продажи

91

57

Поступил рублевый эквивалент от продажи валюты по курсу продажи

51

91

Примечание. Здесь и далее проводки составлены редакцией журнала.

В связи с изложенным не рассматриваются в качестве выручки, например, поступления в иностранной валюте от резидентов; иностранная валюта, поступившая в виде привлеченных средств (кредитов, займов) или в качестве возврата основной суммы (займа, депозита); иностранная валюта, поступившая в качестве возврата неиспользованных средств, ранее выданных на командировочные расходы либо ранее направленных на оплату обязательств в иностранной валюте в соответствии с законодательством, а также подлежащая возврату по причине их ошибочного зачисления. Соответственно указанные поступления не являются объектом обязательной продажи.

Как и ранее, вся поступающая валюта по общему правилу должна зачисляться сначала на специальный транзитный валютный счет, который открывается уполномоченным банком самостоятельно без представления юридическим лицом каких-либо документов при первом поступлении средств в иностранной валюте в пользу юридического лица. Однако если ранее согласно требованиям действовавшего законодательства специальный транзитный счет открывался при наличии в уполномоченном банке текущего счета в иностранной валюте данного субъекта, теперь указанный специальный счет открывается не только к текущему, но и к иным счетам, на которые в соответствии с режимом счета возможно поступление выручки в иностранной валюте.

В тех случаях, когда соответствующие поступления не относятся к выручке в целях обязательной продажи, владелец счета представляет в банк платежное поручение на перечисление поступившей валюты на текущий или иной счет в соответствии с законодательством, указав в платежном поручении: «Не является объектом обязательной продажи».

Содержание операции

Дебет

Кредит

Поступили валютные средства на счет

52

62, 66, 67, 76 и др.

Перечислены с транзитного счета на текущий валютный счет средства, не подлежащие обязательной продаже

52

52

Новой является норма, содержащаяся в п.23 Инструкции, согласно которой в тех случаях, когда банк может достоверно определить, что поступившая на счет клиента иностранная валюта не является выручкой (т.е. не относится к объектам обязательной продажи), банк вправе зачислить такую валюту на соответствующие счета клиента (например, текущий валютный счет), минуя транзитный счет. Однако такой порядок зачисления может применяться лишь в случае, если подобная возможность предусмотрена договором, заключенным между банком и клиентом.

Пунктом 4 Указа № 452 определен ряд случаев, когда соответствующие поступления рассматриваются в качестве выручки, но обязательная продажа валюты не осуществляется. Эти случаи перечислены также в пп.24, 25 Инструкции.

В частности, обязательная продажа иностранной валюты не осуществляется:

— по выручке в иностранной валюте, поступающей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим специальные разрешения (лицензии) на осуществление перевозок пассажиров и грузов (исключая технологические внутрихозяйственные перевозки пассажиров и грузов, выполняемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для собственных нужд) автомобильным, внутренним водным, морским транспортом, деятельности в области авиации, транспортно-экспедиционной деятельности, и направляемой ими в течение 30 дней со дня поступления на счет для оплаты расходов на транспортировку, страхование и экспедирование пассажиров и грузов, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой пассажиров и грузов. Что касается соответствующих расходов, то на практике для их определения используется Перечень затрат в иностранной валюте, относящихся на расходы по транспортировке, страхованию и экспедированию грузов и пассажиров, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой грузов и пассажиров, утвержденный Белорусской железной дорогой 12.01.2000, Государственным комитетом по авиации РБ 13.01.2000, Минтрансом РБ 10.01.2000;

— по выручке в иностранной валюте, перечисляемой на специальный счет в течение 7 рабочих дней со дня ее поступления на счет в целях аккумулирования денежных средств для направления их на погашение задолженности в иностранной валюте по:

кредитам, займам (включая проценты за пользование ими), ссудам, предоставленным по решению Президента РБ, Правительства РБ или под гарантию Правительства РБ;

кредитам, займам (включая проценты за пользование ими), предоставленным нерезидентами или банками Республики Беларусь и использованным на приобретение объектов лизинга либо имущества, относимого к основным средствам, участвующим в предпринимательской деятельности, используемым для собственного производства;

лизингу.

В подобных случаях резидент может открыть специальный счет для аккумулирования средств в иностранной валюте для погашения задолженности в иностранной валюте (указанный счет открывается в общем порядке, т.е. с представлением в банк дубликата УНП и ряда других документов).

Необходимо также отметить, что отдельные льготы, которые были прежде предусмотрены законодательством, действующими в настоящее время нормативными правовыми актами не сохранены. Например, ранее льготировалась иностранная валюта, полученная от экспорта продукции (работ, услуг) собственного производства организациями с иностранными инвестициями, в уставных фондах которых доля иностранных участников превышает 30%, при соблюдении условий, предусмотренных законодательством. Теперь такая льгота отсутствует.

Существенным нововведением является то, что Инструкция, как и Указ № 452, не возлагает на банк обязанность осуществления продажи валюты за клиента. Так, если ранее клиент не представлял в банк в установленные сроки необходимые в соответствии с законодательством документы, банк на следующий рабочий день по истечении установленного срока самостоятельно списывал средства в иностранной валюте в установленном размере с транзитного счета юридического лица на свой транзитный счет для продажи ее на бирже и проводил ее обязательную продажу на бирже. Теперь же в случае непредставления клиентом в установленный срок предусмотренных законодательством документов банк в соответствии с Инструкцией по выполнению банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 27.06.2006 № 89, должен уведомить Комитет государственного контроля о нарушении законодательства. Соответственно к клиенту может быть применен штраф в размере до 1% от непроданной валюты за каждый день просрочки, но не свыше суммы непроданных валютных средств.

Рассмотрим некоторые аспекты изменений в законодательстве, регламентирующем порядок осуществления обязательной продажи валюты, на условной ситуации.

Пример

Экспедитор-резидент на основании договора, заключенного с заказчиком-нерезидентом на транспортно-экспедиционное обслуживание, получил от заказчика-нерезидента оплату за перевозку. При этом основную часть этих денежных средств он должен перечислить перевозчику-резиденту, непосредственно осуществившему перевозку. Кто и в каком объеме производит обязательную продажу валюты в данном случае?

Как уже было сказано выше, лица, имеющие лицензии на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности, согласно Указу № 452 не осуществляют обязательную продажу валюты, направляемой ими в течение 30 дней со дня поступления на счет для оплаты расходов на транспортировку, страхование и экспедирование пассажиров и грузов, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой пассажиров и грузов.

Таким образом, в подобной ситуации экспедитор-резидент не будет осуществлять обязательную продажу валюты в части выручки, направленной им перевозчику в оплату транспортных услуг. В то же время экспедитор должен произвести обязательную продажу с той части иностранной валюты, которая остается ему в качестве вознаграждения за оказание услуг (если данный субъект не имеет права использовать какие-либо из льгот, определенных Указом № 452).

Что касается перевозчика, то он не должен осуществлять обязательную продажу, поскольку валюта поступает от резидента Республики Беларусь и не рассматривается в качестве выручки в целях осуществления обязательной продажи.

Действующее законодательство о внешнеторговой деятельности и валютном регулировании содержит значительное число норм, особо регламентирующих деятельность субъектов, осуществляющих перевозки. Так, в качестве общего правила Указом Президента РБ от 04.01.2000 № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» определено, что резиденты, являющиеся экспортерами товаров (работ, услуг), обязаны обеспечить в строго установленные сроки поступление в полном объеме выручки от экспорта. Однако этим же Указом предусмотрено, что на счета резидентов в Республике Беларусь могут не зачисляться суммы авансов в наличной иностранной валюте, полученные представителями международных перевозчиков (экспедиторов) от нерезидентов за границей Республики Беларусь и используемые для оплаты расходов по перевозке (экспедиции) грузов по договорам, в счет оплаты которых эти средства получены. В подобных случаях ранее возникал вопрос о необходимости обязательной продажи в т.ч. и указанных средств, поскольку в Инструкции о порядке обязательной продажи средств в иностранной валюте белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утвержденной постановлением Правления Нацбанка РБ от 30.12.1999 № 29.10, содержалась норма, согласно которой в случае, если юридические лица осуществляют свою деятельность таким образом, что иностранная валюта, причитающаяся (причитавшаяся) им, направляется (используется) на оплату обязательств данных юридических лиц и поступает не на их счета, то эти средства в иностранной валюте также подлежат обязательной продаже.

Указ № 452, как и Инструкция, исключает подобные вопросы, так как согласно данным нормативным правовым актам обязательной продаже подлежат денежные средства в иностранной валюте, поступающие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на их счета в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, в банках и иных кредитных организациях за пределами Республики Беларусь.

18.10.2006 г.

Роман Томкович, юрист

Журнал «Главный Бухгалтер. Транспорт» № 5, 2006 г.

Для более детального изучения см.: 1. Форму документов

2. Справочную информацию

3. Пособие

4. Пособие

5. Пособие

6. Пособие

7. Комментарий

От редакции: С 1 мая 2007 г. в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.09.2006 № 129 «О порядке осуществления обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке» на основании постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 17.01.2007 № 2 внесены изменения и дополнения.

В Инструкцию по выполнению банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 27.06.2006 № 89 «О выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля», на основании постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 14.06.2007 № 125 внесены изменения и дополнения.

С 3 августа 2007 г. перечень затрат в иностранной валюте, относящихся на расходы по транспортировке, страхованию и экспедированию грузов и пассажиров, а также на уплату налогов и сборов в иностранной валюте, связанных с транспортировкой грузов и пассажиров, утвержденный Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 10.01.2000, Государственным комитетом по авиации Республики Беларусь 13.01.2000, Белорусской железной дорогой 12.01.2000 на основании постановления Министерства транспорта и коммуникаций от 23.07.2007 № 44 утратил силу.