Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты,

Комментарий к постановлению Министерства труда и социальной защиты, Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 21.05.2002 № 74/105/76/35 «О внесении изменений и дополнений в порядок повышения тарифной ставки первого разряда в зависимости от роста объемов производства, реализации продукции и эффективности хозяйствования субъектами хозяйствования государственной формы собственности и с долей собственности государства в их имуществе»

   КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ,        МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ, МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ, МИНИСТЕРСТВА   СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 21.05.2002   № 74/105/76/35 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОРЯДОК    ПОВЫШЕНИЯ ТАРИФНОЙ СТАВКИ ПЕРВОГО РАЗРЯДА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ РОСТА       ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА, РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ     ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ СУБЪЕКТАМИ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФОРМЫ    СОБСТВЕННОСТИ И С ДОЛЕЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ИХ ИМУЩЕСТВЕ»           Комментируемым  постановлением  утверждена Инструкция о порядке  повышения    тарифной    ставки    первого   разряда   организациями  государственной   формы   собственности   и  с  долей  собственности  государства в их имуществе (далее - Инструкция).       Инструкция     является     обязательной     для    организаций  государственной   формы   собственности   и  с  долей  собственности  государства  в  их  имуществе.  Что касается организаций других форм  собственности,  то  они  могут применять данную Инструкцию, если это  предусмотрено коллективным договором, соглашением, уставом и другими  локальными нормативными актами.       Организации,  у  которых  уровень  тарифной ставки 1-го разряда  превышает  уровень ставки, установленный для работников организаций,  финансируемых  из бюджета и пользующихся государственными дотациями,  имеют  право  повышать  тарифную ставку 1-го разряда только в прямой  зависимости   от   роста   объемов  производства  (работ,  услуг)  в  сопоставимых  ценах  к соответствующему периоду предыдущего года и в  пределах имеющихся в организации средств на оплату труда. При этом в  организациях, где объем производства в сопоставимых ценах подсчитать  невозможно,    по    решению   органа,   уполномоченного   управлять  государственным  имуществом, могут использовать другие экономические  показатели.       С    1   июля   2002   г.   орган,   уполномоченный   управлять  государственным   имуществом,   устанавливает  для  подведомственных  организаций дифференцированный норматив прироста заработной платы на  каждый  процент  прироста  объемов  производства  (работ,  услуг)  в  сопоставимых  ценах  или   иного  установленного   показателя.  Этот   норматив устанавливается в размерах от 0,6 до 1,0, а  для субъектов,  относящихся   к  естественной  монополии,  этот  норматив  не  может  превышать размер 0,7.       При  повышении тарифной ставки 1-го разряда за базовую величину  принимается   тарифная   ставка   1-го   разряда,   действовавшая  в  организации  по  состоянию  на  1  января  текущего года (за декабрь  предыдущего  года),  а  рост  объемов  производства (работ, услуг) в  сопоставимых  ценах  и других показателей хозяйствования учитывается  нарастающим итогом с начала года. Если организация создана в течение  года,   то   показатели  учитываются  нарастающим  итогом  с  начала  деятельности.       Если,  например,  организация будет создана в сентябре 2002 г.,  рост  объемов  производства  будет определяться нарастающим итогом с  сентября 2002 г.       Инструкция  предусматривает,  что  тарифную ставку 1-го разряда  организация  может  повышать только при выполнении всех обязательных  условий  для  ее  повышения,  к  которым  относится: рост выручки от  реализации  продукции  (товаров,  работ,  услуг) в фактических ценах  нарастающим итогом с начала года, наличие балансовой прибыли и (или)  других   показателей   эффективности  хозяйствования,  установленных  коллективными   договорами   (соглашениями),   а   также  отсутствие  просроченной  задолженности  по заработной плате, платежам в бюджет,  государственные  целевые  бюджетные фонды и в Фонд социальной защиты  населения Минтруда и соцзащиты РБ.       Если  хоть один из этих показателей не выполнен, то организация  не имеет права повышать тарифную ставку 1-го разряда.       Рассмотрим,  как  производится расчет повышения тарифной ставки  1-го разряда.       Пример 1       Тарифная  ставка  1-го  разряда, действовавшая в организации по  состоянию  на  1  января  2002 г.  (за  декабрь  2001 г.), составила   20 000  руб.  Прирост   объемов   производства   (работ,   услуг)  в   сопоставимых   ценах  в   январе-июне  2002  г.  к  соответствующему   (январь-июнь)  периоду   2001  г.   -   12%.  Орган,  уполномоченный    управлять государственным имуществом, установил организации норматив   прироста  заработной  платы  на   каждый  процент  прироста  объемов   производства (работ, услуг) в сопоставимых ценах в размере 0,9.       В данном случае размер тарифной ставки 1-го разряда с 1 августа  2002  г.  составит  21  920  руб.   (20 000 руб.  x  0,12  x  0,8  +   + 20 000 руб.).       Пример 2       Тарифная  ставка  1-го  разряда, действовавшая в организации по  состоянию  на  1  января  2002 г.  (за  декабрь 2001 г.),  составила   50 000 руб.  Доведенный  норматив  прироста  заработной платы - 0,8.   Прирост   объемов    производства   за   январь-август   2002  г.  к   соответствующему периоду  предыдущего года -  15,6%. Тарифная ставка   1-го  разряда  в  организации  с  1  сентября  2002  г.  может  быть   установлена  в  размере  56 240 руб.  (50 000  руб. x 0,156 x 0,8  +   + 50 000 руб.).       Поскольку Инструкция вводится в действие с 1 июля 2002 г., то в  соответствии  с  ранее  действовавшим  Порядком  повышения  тарифной  ставки  первого  разряда  организации  имели право повышать тарифную  ставку 1-го разряда в меру роста объемов производства (работ, услуг)  в сопоставимых ценах и потребительских цен.       Пример 3       Тарифная  ставка  1-го  разряда на 1 января 2002 г. (за декабрь  2001  г.)  составила  в  организации  32  000 руб. Поскольку прирост  объемов   производства   (работ,   услуг)  в  сопоставимых  ценах  в  январе-июне  2002  г.  к  соответствующему  периоду предыдущего года  составил 15%, а прирост индекса потребительских цен за этот период -  14%,  то  организация с 1 июля 2002 г. имела право повысить тарифную  ставку  1-го разряда на 29% (15 + 14), или на 9280 руб., в том числе  на  4800  руб.  за  рост объемов производства и на 4480 руб. за рост  потребительских цен, и установить ее в размере 41 280 руб. (32 000 x  x 1,29), или ((32 000 x 0,15) + (32 000 x 0,14) + 32 000).       С  введением  в  действие  настоящей  Инструкции  организации с   1 июля 2002 г.  могут повышать тарифную ставку (декабрьскую 2001 г.)  1-го разряда только в меру роста объемов производства (работ, услуг)  в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года или  в  меру роста  других  установленных  показателей  хозяйствования  с  учетом   прироста   тарифной  ставки  1-го  разряда  за  счет  роста  потребительских цен в январе-июне 2002 г.       Пример 4       Тарифная  ставка  1-го  разряда  в  декабре  2001 г. составляла   30 000 руб.       Прирост объемов производства в сопоставимых ценах в январе-июле  2002  г.  к соответствующему периоду предыдущего года - 30%. Прирост  тарифной  ставки  1-го  разряда  за январь-июнь 2002 г. в меру роста  потребительских цен - 4480 руб.       Тарифная  ставка  в данном примере с 1 августа 2002 г. составит  43 480 руб. (30 000 x 1,3) + 4480 руб.       В  последующие  месяцы  2002  г. повышение тарифной ставки 1-го  разряда  будет  производиться в аналогичном порядке, при этом размер  прироста  тарифной  ставки 1-го разряда в меру роста потребительских  цен  за  январь-июнь  2002  г. должен оставаться неизменным до конца  2002 г.       При   совершенствовании   состава   заработной  платы  с  целью  увеличения  доли тарифа в средней заработной плате организации могут  единовременно  повысить  тарифную  ставку  1-го  разряда  в пределах  средств  на  оплату  труда,  включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ, услуг) на момент пересмотра состава заработной платы.       В  дальнейшем  при  повышении  тарифной  ставки 1-го разряда до  конца  года  базовой  величиной  будет тарифная ставка 1-го разряда,  установленная  после проведения совершенствования состава заработной  платы.       Рост  показателей при этом будет исчисляться нарастающим итогом  с момента совершенствования состава заработной платы.       Пример 5       Организация  провела совершенствование состава заработной платы  в июле 2002 г.       Основой  для дальнейшего повышения тарифной ставки 1-го разряда  будет  являться  тарифная  ставка 1-го разряда, установленная в июле  2002  г.  после  совершенствования  состава заработной платы, а рост  показателей  будет  исчисляться  нарастающим  итогом с начала года в  следующем  порядке:  с  1 августа 2002 г. - за июль-август 2002 г. к  соответствующему  периоду предыдущего года и, далее, за июль-декабрь  2002 г. к соответствующему периоду предыдущего года (2001 г.).     21.06.2002 г.     Александр Чернобривец, начальник отдела развития системы оплаты   труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь     Журнал «Главный Бухгалтер» № 23, 2002 г.     От  редакции:  С  1  июля 2004 г.  Инструкция  о  порядке  повышения  тарифной  ставки первого разряда организациями государственной формы  собственности  и  с  долей собственности государства в их имуществе,  утвержденная  постановлением-приказом  Министерства труда Республики  Беларусь,  Министерства  финансов  Республики Беларусь, Министерства  экономики  Республики  Беларусь  и Министерства статистики и анализа  Республики   Беларусь  от  29.01.1999  №  10/18/8/29,  на  основании  постановления  Министерства  труда и социальной защиты, Министерства  финансов, Министерства экономики и Министерства статистики и анализа  от 28.06.2004 № 81/98/168/105 изложена в новой редакции.       С  1  апреля  2005  г.  Инструкция о порядке повышения тарифной  ставки   первого   разряда   организациями   государственной   формы  собственности  и  с  долей собственности государства в их имуществе,  утвержденная  постановлением Министерства труда и социальной защиты,  Министерства   экономики,   Министерства   финансов  и  Министерства  статистики  Республики  Беларусь  от  21.05.2002  № 74/105/76/35, на  основании  постановления  Министерства  труда  и  социальной защиты,  Министерства   финансов,   Министерства   экономики  и  Министерства  статистики и анализа от 01.03.2005 № 22/28/40/20 утратила силу.