Комментарий к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 25.04.2002 № 529 «О некоторых мерах по увеличению поступления валютных средств, получаемых от экспорта товаров»

       КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                            ОТ 25.04.2002 № 529     "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЯ ВАЛЮТНЫХ СРЕДСТВ,                    ПОЛУЧАЕМЫХ ОТ ЭКСПОРТА ТОВАРОВ"          Постановление  Совета  Министров  РБ   от   25.04.2002   №  529   "О  некоторых мерах  по  увеличению  поступления  валютных  средств,  получаемых  от экспорта товаров" принято взамен ранее действовавшего  постановления  Совета  Министров РБ от 23.02.2001 № 259 "О некоторых  мерах   по  увеличению  поступления  валютных  средств  от  экспорта  продукции  (товаров)".  Срок  действия  последнего постановления был  ограничен  и распространялся на 2001 г. При улучшении экономического  положения субъектов хозяйствования республики на конец года действие  постановления автоматически приостанавливалось.       Однако  по  информации  Министерства  статистики  и  анализа  о  внешнеэкономической  деятельности  юридических  лиц и индивидуальных  предпринимателей   республики   с  начала  текущего  года   отмечено  значительное снижение объемов продаж на экспорт:     |————————————————–————————–————————–—————————————–——————————————¬  |                |Январь- |Январь- |Январь-март  |Справочно:    |  |                |март    |март    |2002 г. в %  |январь-март   |  |                |2001 г. |2002 г. |к январю-    |2001 г. в %   |  |                |        |        |марту        |к январю-марту|  |                |        |        |2001 г.      |2000 г.       |  |                |————————+————————|             |              |  |                | млн. долл. США  |             |              |  |————————————————+————————–————————+—————————————+——————————————|  |Экспорт - всего |1 789,9 |1 696,4 |94,8         |108,0         |  |————————————————+————————+————————+—————————————+——————————————|  |в том числе     |1 087,4 |920,0   |84,7         |120,0         |  |страны СНГ      |        |        |             |              |  |————————————————+————————+————————+—————————————+——————————————|  |   из них Россия|933,1   |835,9   |89,6         |118,7         |  |————————————————+————————+————————+—————————————+——————————————|  |                |        |        |             |              |  |  страны вне СНГ|702,5   |775,8   |110,4        |93,6          |  |                |        |        |             |              |  |————————————————+————————+————————+—————————————+——————————————|          Анализ   ситуации  на  мировых  рынках  показал,  что  основной  причиной   снижения   экспортных  поставок  отечественной  продукции  является  высокий  уровень  цен  на  большинство  ее  видов. Поэтому  основной  целью  принятого постановления является увеличение объемов  поступления   валютных  средств  от  экспорта  продукции  (товаров),  производимой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  Республики Беларусь. Кроме того, комментируемое постановление должно  обеспечить  сохранение  рынков  сбыта  для предприятий-экспортеров и  будет способствовать ускорению реализации запасов готовой продукции.       Постановлением  установлено,  что контрактные (договорные) цены  юридические лица и индивидуальные предприниматели формируют с учетом  конъюнктуры  рынка, на который экспортируют свою продукцию, и своего  финансового  положения,  определяемого отсутствием убытка в целом по  предприятию.  При  этом  устанавливаться  названные  цены  должны  в  свободно  конвертируемой валюте или российских рублях. Все остальные  виды валют исключаются.       Рассмотрим  на условном примере реализацию продукции на экспорт  при  условии  продажи  по одной единице товара в Россию. Контрактные  цены   установлены   в   российских  рублях,  курс   Нацбанка   РБ -   60,0 бел.руб. за 1 рос. руб.;  во внимание  не принимаются налоговые   выплаты из выручки:     |—————————–————————–————————–———————————–——————————————–——————¬  |Наиме-   |Конт-   |Контрак-|Себес-     |Прибыль (+) / |Рента-|  |нование  |рактная |тная    |тоимость   |/ убыток (-)  |бель- |  |товара   |цена    |цена    |товара в   |в бел. руб.   |ность |  |         |(стои-  |в бел.  |бел. руб.  |              |в %   |  |         |мость)  |руб.    |           |              |      |  |         |        |по курсу|           |              |      |  |         |        |Нацбанка|           |              |      |  |         |        |РБ      |           |              |      |  |—————————+————————+————————+———————————+——————————————+——————|  |А        |20,00   |1200    |1000       |200           |20,0  |  |—————————+————————+————————+———————————+——————————————+——————|  |Б        |27,50   |1650    |1300       |350           |27,0  |  |—————————+————————+————————+———————————+——————————————+——————|  |В        |25,00   |1500    |800        |700           |87,5  |  |—————————+————————+————————+———————————+——————————————+——————|  |Г        |17,00   |1020    |2000       |-980          |-49,0 |  |—————————+————————+————————+———————————+——————————————+——————|  |Д        |8,50    |510     |500        |10            |2,0   |  |—————————+————————+————————+———————————+——————————————+——————|  |ИТОГО    |98,00   |5880    |5600       |280           |5,0   |  |по 5 шт. |        |        |           |              |      |  |—————————+————————+————————+———————————+——————————————+——————|          Приведенный  пример может характеризовать как отдельную сделку,  так  и  деятельность предприятия в целом. Наличие в отчетном периоде  (месяце)  прибыли  по  предприятию от продажи продукции собственного  производства  предостав­ляет   возможность  субъектам  хозяйствования  устанавливать   цены   на   отдельные   виды   неконку­рентоспособной  продукции на внешних рынках ниже их себестоимости.       В  случае  если  в  целом  предприятие  работает  убыточно,  то  настоящее  постановление  лишает  его  возможности  реализовывать на  экспорт  продукцию собственного производства по ценам, установленным  ниже себестоимости такой продукции.       Пример (условия те же, что и в предыдущем примере).     |—————————–——————————–———————————–—————————–—————————————–——————¬  |Наиме-   |Конт-     |Контракт-  |Себе-    |Прибыль (+) /|Рента-|  |нование  |рактная   |ная цена   |стоимость|/ убыток (-) |бель- |  |товара   |цена      |в бел. руб.|товара   |в бел. руб.  |ность |  |         |(стои-    |по курсу   |в бел.   |             |в %   |  |         |мость)    |Нацбанка РБ|руб.     |             |      |  |—————————+——————————+———————————+—————————+—————————————+——————|  |А        |20,00     |1200       |1000     |200          |20,0  |  |—————————+——————————+———————————+—————————+—————————————+——————|  |Б        |27,50     |1650       |1800     |-150         |-8,3  |  |—————————+——————————+———————————+—————————+—————————————+——————|  |В        |25,00     |1500       |800      |700          |87,5  |  |—————————+——————————+———————————+—————————+—————————————+——————|  |Г        |17,00     |1020       |2000     |-980         |-49,0 |  |—————————+——————————+———————————+—————————+—————————————+——————|  |Д        |8,50      |510        |500      |10           |2,0   |  |—————————+——————————+———————————+—————————+—————————————+——————|  |ИТОГО    |98,00     |5880       |6100     |-220         |-3,6  |  |по 5 шт. |          |           |         |             |      |  |—————————+——————————+———————————+—————————+—————————————+——————|          В  такой  ситуации  предприятию необходимо провести мероприятия  технического и организационного характера для снижения себестоимости  убыточных изделий или снять с производства нерентабельный товар.       Следует   отметить,   что   нормы   данного   постановления  не  распространяются:       на продукцию (товары), вывозимую за пределы Республики Беларусь  по   предельным  минимальным  ценам,  устанавливаемым  Министерством  экономики  по перечню, определенному постановлением Совета Министров  РБ  от  10.07.1998  №  1091  "О некоторых мерах по совершенствованию  государственного  регулирования  экспорта  отдельных  видов товаров,  производимых в Республике Беларусь";       на отдельные виды товаров,  на которые Ми­нистерством торговли в  установленном  порядке  выдаются  лицензии и Министерством экономики  утверждаются объемы квот на экспорт в соответ­ствии  с постановлением  Совета   Министров   РБ   от   08.04.2002   №   440   "О   мерах  по  совершенствованию  регулирования  экспорта и импорта товаров".       Также   напомним,   что   формирование   цен   при   заключении  внешнеторговых  контрактов  (договоров)  в  соответствии  с  нормами  комментируемого  нормативного акта осуществляется только в отношении  производимой  и  экспортируемой  продукции и  не распространяется на  оказываемые услуги.       Таким  образом,  если выручка от продажи на внешнем рынке такой  продукции  за свободно конвертируемую валюту или российские рубли не  обеспечивает  рентабельного  ее производства в целом по предприятию,  юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям необходимо будет  провести   мероприятия,   направленные   на   снижение   затрат   по  производству  и  реализации указанной продукции (товар). В противном  случае  (длительное  по  времени применение убыточных цен) это будет  расцениваться  как преднамеренное занижение контрактных (договорных)  цен   на   отгружаемую  за  пределы  республики  продукцию  (товар),  повлекшее  за собой уменьшение объемов реализации и, соответственно,  снижение поступления денежных средств в бюджет республики.     05.07.2002 г.     Евгения  Курьянович,  начальник  отдела  ценообразования  во внешней  торговле   департамента   антимонопольной   и    ценовой    политики   Министерства экономики Республики Беларусь     Журнал "Главный Бухгалтер" № 25, 2002 г.     От  редакции: С 29 октября  2003 г.  пункт  7  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  08.04.2002  №  440  "О мерах по  совершенствованию  регулирования  экспорта  и  импорта  товаров"  на  основании  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от  17.10.2003 № 1342 утратил силу.       В  приложение  2  к  постановлению  Совета Министров Республики  Беларусь   от   8.04.2002   №  440  "О  мерах  по  совершенствованию  регулирования экспорта и импорта товаров" на основании постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 27.11.2003 № 1557 внесены  изменения.       С 3 декабря 2004 г. в постановление Совета Министров Республики  Беларусь   от   08.04.2002  №  440  "О  мерах  по  совершенствованию  регулирования экспорта и импорта товаров" на основании постановления  Совета Министров Республики Беларусь от 03.12.2004 г. № 1548 внесены  дополнения.