О состоянии разгосударствления и приватизации государственной собственности в области

Решение Гомельского областного Совета депутатов от 24 декабря 1998 г. № 113

             РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ                        24 декабря 1998 г. № 113     О СОСТОЯНИИ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ              [Изменения и дополнения:              Решение Гомельского областного Совета депутатов   от  20            сентября 2002 г. № 184 (Национальный реестр правовых актов            Республики Беларусь, 2002 г., № 120, 9/2196)]          Заслушав и обсудив доклад председателя комитета по экономике  и  рыночным отношениям Потупчика В.Н. "О состоянии разгосударствления и  приватизации государственной  собственности  в  области",  областной  Совет  депутатов  отмечает,  что  облисполкомом  и  его  отраслевыми  комитетами проделана определенная организационная работа по созданию  условий  для  реформирования  отраслей народного хозяйства области и  обеспечению социальной защиты граждан. Требования решения областного  Совета   депутатов   от  10  февраля  1993  г.  №  157  "О  прогнозе  социально-экономического  развития  Гомельской  области"  и   другие  программные документы по разгосударствлению и приватизации, ежегодно  утверждаемые областным Советом депутатов, в основном выполнены.       По состоянию на 1 декабря 1998 г. реформировано 33% предприятий  промышленности, 59%  агропромышленного  комплекса,  41%  торговли  и  общественного питания,   27%  строительного  комплекса.  Большинство  реформированных предприятий работает рентабельно.       Негосударственный сектор  экономики  в  целом  имеет  несколько  лучшие экономические показатели,  чем государственный,  и  оказывает  положительное влияние на социально-экономическое развитие области.       Вместе с тем в областной коммунальной собственности имеется ряд  убыточных, низкорентабельных   и   неплатежеспособных   предприятий,  вопросы реформирования которых решаются неоперативно.       Утвержденный облисполкомом     график     приватизации    малых  предприятий с численностью работающих  до  200  человек  выполняется  неудовлетворительно.       Отраслевыми органами  управления   недостаточно   изучается   и  пропагандируется ход разгосударствления и приватизации,  опыт работы  предприятий  негосударственной  формы  собственности   в   средствах  массовой информации.       Учет предприятий всех форм собственности  в  различных  органах  управления, инспекцией   Государственного   налогового  комитета  по  Гомельской области и областным  управлением  статистики  ведется  по  разным методикам,  что  не позволяет  в полной мере охарактеризовать  роль и влияние  негосударственного  сектора  экономики  на  развитие  региона.       Учитывая изложенное,  Гомельский  областной   Совет   депутатов  решил:       1. Информацию председателя комитета  по  экономике  и  рыночным  отношениям Потупчика В.Н. о состоянии работы по разгосударствлению и  приватизации  областной   коммунальной   собственности   принять   к  сведению.       2. Обязать областной исполнительный комитет  и  его  отраслевые  органы управления:       - принять меры к выполнению  в  1999  году  требований  Декрета  Президента Республики   Беларусь   от  20  марта  1998  г.  №  3  "О  разгосударствлении и приватизации  государственной  собственности  в  Республике Беларусь"  и  Меморандума о взаимопонимании, подписанного  Правительством Республики  Беларусь  и  Всемирным  Банком,  в  части  приватизации малых  предприятий  (численностью  до  200  человек) по  утвержденному облисполкомом графику;       - обеспечить  необходимый  контроль  за соблюдением действующих  нормативных актов по аренде и  ежегодные  проверки  подведомственных  объединений, предприятий   и   организаций  по  вопросам  выполнения  договоров аренды;       - обеспечить   совместно   с   финансовыми  органами,  органами  статистики, инспекцией  Государственного  налогового   комитета   по  Гомельской области  контроль  достоверности  отчетности  по вопросам  полноты инвентаризации  и  переоценки   имущества,   своевременности  проведения ревизий финансово-хозяйственной деятельности;       - обеспечить   управление    государственной    собственностью,  осуществление  порученных функций владельческого надзора за пакетами  акций, принадлежащих областному Совету депутатов;       - активизировать  проведение  мероприятий  по  выводу субъектов  хозяйствования из кризисного состояния,  практиковать отстранение от  должности и  замену  на  конкурсной  основе  директоров предприятий,  имеющих неудовлетворительную структуру баланса;       - изучить     совместно    с    местными   исполнительными    и  распорядительными  органами  вопрос  о  передаче  неиспользуемого  и  неэффективно  используемого имущества из республиканской и областной  собственности в собственность  местных  Советов  депутатов  с  целью  включения    его    в   хозяйственный   оборот   и   решения   задач  социально-экономического развития регионов;       - обеспечить     представление    ежеквартально    в    комитет  "Гомельоблимущество" сведений  о   неиспользуемых   и   неэффективно  используемых зданиях   и  сооружениях  для  проработки  вопросов  их  реализации на конкурсной и аукционной основе;       - отработать процедуру передачи принадлежащих областному Совету  депутатов акций в  управление  юридическим  и  физическим  лицам  на  конкурсной  основе  в  порядке,  установленном постановлением Совета  Министров Республики Беларусь от 19 июня 1998 г.  № 971  и  решением  облисполкома от 17 декабря 1998 г. № 885, для чего в первом квартале  1999 года подготовить перечень акционерных  обществ,  акции  которых  целесообразно передать в управление;       - продолжить подготовку и обучение представителей государства в  органах   управления   акционерных   обществ  для  создания  резерва  подготовленных и прошедших аттестацию специалистов;       - совместно   с   управлением   организационно-кадровой  работы  подобрать и направить наиболее перспективных специалистов в Академию  управления  при  Президенте Республики Беларусь и на курсы института  приватизации и менеджмента по подготовке  антикризисных  управляющих  (доверенных   лиц)   для   работы  с  экономически  несостоятельными  предприятиями.       3. Комитету "Гомельоблимущество" обеспечить:       - методическую и организационную работу по вопросам  управления  государственным имуществом  и  приватизации отраслевыми комитетами и  управлениями органов приватизации;       - ежеквартальный  анализ  и обобщение данных о неиспользуемом и  неэффективно используемом  имуществе,  регулярное  информирование  в  средствах массовой   информации   о   наличии   такого  имущества  и  возможности его использования юридическими и физическими лицами  для  решения своих   производственных   и   иных   вопросов,  организации  конкурсов и аукционов по их реализации;       - регулярное    проведение    анализа   использования   именных  приватизационных чеков   "Имущество"   на   территории   области   и  информирование населения о возможности их обмена на акции;       - подготовку  предложений  Мингосимуществу  по  концентрации  в  учреждениях АСБ  "Беларусбанк" области пакетов акций республиканских  акционерных обществ,  расположенных  в   Гомельской   области,   для  наибольшего удовлетворения спроса населения;       - организацию контроля  органов,  осуществляющих  владельческий  надзор за  деятельностью  акционерных  обществ,  по  исполнению  ими  решений областного  исполнительного  комитета,  координации   работы  представителей государства;       - заслушивание отчетов  представителей  государства  в  органах  управления акционерных  обществ  на совместных заседаниях коллегий с  отраслевыми органами управления с целью повышения их ответственности  за состояние дел в акционерных обществах;       - совместно с комитетом по  экономике  и  рыночным  отношениям,  отраслевыми   комитетами  и  управлениями  подготовку  и  проведение  продажи на аукционах с условиями и (или)  по  конкурсу  предприятий,  имеющих  до 100 рабочих мест,  у которых задолженность по финансовым  обязательствам равна активной части баланса  или  превышает  ее,  за  одну   минимальную   плату  в  соответствии  с  Декретом  Президента  Республики Беларусь от 20 марта 1998 г.  № 3 "О разгосударствлении и  приватизации государственной собственности в Республике Беларусь".       4. Поручить облисполкому,  финансовому управлению обратиться  в  Совет Министров   Республики   Беларусь   с  предложением  разрешить  направлять до    50%    средств,    полученных    от    приватизации  госсобственности, на  санацию  предприятий  и  реализацию конкретных  инвестиционных проектов.       5. Поручить   комитету   по  экономике  и  рыночным  отношениям  облисполкома, инспекции  Государственного  налогового  комитета   по  Гомельской области,  управлениям  юстиции  и  статистики  выработать  соответствующий порядок  отчетности,  предусматривающий   повышенную  ответственность субъектов   хозяйствования  негосударственной  формы  собственности за своевременное представление отчетности.       6. Поручить   комитету   по  экономике  и  рыночным  отношениям  совместно с комитетом по  управлению  государственным  имуществом  и  приватизации обобщить    предложения    депутатов   и   выступающих,  обсуждаемые на  сессии,  а  также  поступившие  в   ходе   посещения  предприятий, и   при   необходимости   подготовить   соответствующие  ходатайства в республиканские органы управления.       7. Поручить  редакции газеты "Гомельская праўда" (Логвин В.Н.),  областному телерадиообъединению    (Маючий    В.В.)     организовать  регулярное освещение    проблем    отношений   собственности,   хода  реформирования, приватизации   предприятий    и    их    структурных  подразделений, проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества  областной коммунальной собственности.       8. Внести  в решение областного Совета депутатов от 15 сентября  1995 г.  №  254  "О  полномочиях  областного  Совета   депутатов   и  областного исполнительного    комитета   в   связи   с   разделением  представительной и  исполнительной  власти"  следующие  изменения  и  дополнения:       8.1. Пункт 1.3 исключить.       8.2. Утратил силу.                      8.3. Пункт 1.6 перенести в пункт 2.2.       8.4. Пункт 2.2.2 исключить.       8.5. Дополнить пунктом 2.1.34 следующего содержания: "Принимать  решения об освобождении отдельных категорий арендаторов от  арендной  платы за  аренду  имущества  областной  коммунальной  собственности,  исходя из   технико-экономического   обоснования    целесообразности  предоставления указанной льготы".       9. Контроль за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на  постоянную производственно-экономическую  комиссию областного Совета  депутатов (Барабанов Л.В.).     Председатель                                            В.С.СЕЛИЦКИЙ