Об усилении зависимости оплаты труда руководителей организаций

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. № 1003

                                                        см. Комментарий                                                       см. Комментарий                                                       см. Комментарий                                                       см. Комментарий                                                       см. Комментарий              ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                         25 июля 2002 г. № 1003     ОБ УСИЛЕНИИ ЗАВИСИМОСТИ ОПЛАТЫ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ  ОРГАНИЗАЦИЙ ОТ РЕЗУЛЬТАТОВ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ             [Изменения и дополнения:              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           декабря 2002 г.  № 1852 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2003 г., № 5, 5/11767);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           марта  2003  г.  № 435  (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2003 г., № 39, 5/12228);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30           октября 2003 г.  № 1443 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2003 г., № 124, 5/13316);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19           февраля 2004 г.  № 185 (Национальный реестр правовых  актов           Республики Беларусь, 2004 г., № 35, 5/13840);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30           апреля 2004  г.  №  495 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2004 г., № 71, 5/14177);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11           апреля 2005 г.  № 382 (Национальный реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 59, 5/15838);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           октября 2005 г.  № 1201 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2005 г., № 174, 5/16701);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11           марта 2006 г.  № 335 (Национальный  реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2006 г., № 42, 5/21049);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31           января  2007  г.  № 125 (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 43, 5/24722);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25           апреля 2007 г.  № 529 (Национальный реестр  правовых  актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 107, 5/25104);              Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  7           июля  2007  г.  №  878  (Национальный реестр правовых актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 170, 5/25486)]             В   целях  усиления  зависимости  оплаты  труда   руководителей  организаций  от  результатов  финансово-хозяйственной   деятельности  Совет Министров Республики Беларусь постановляет:       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  условиях оплаты труда  руководителей  государственных  организаций  и  организаций  с долей  собственности государства в их имуществе.       2. Установить, что:       коэффициент соотношения средней заработной  платы  руководителя  организации, независимо от формы собственности, и средней заработной  платы по организации в целом  рассчитывается  нарастающим  итогом  с  начала года  и  не  может  превышать  3,5.  Конкретный коэффициент в  зависимости от  значимости  и  масштабов  производства,  численности  работников  устанавливается  органом,  заключившим  контракт,  а для  руководителей организаций с долей  собственности  государства  в  их  имуществе   -   органом,  уполномоченным  управлять  государственным  имуществом;                      для руководителей     стабильно     работающих      организаций  государственной   формы   собственности   и  с  долей  собственности  государства  в  их  имуществе,  имеющих  высокую   эффективность   и  приоритетное  значение  в  развитии  отрасли,  а  также организаций,  основной  целью  которых  является  социально-трудовая  реабилитация  инвалидов   и  содействие  их  интеграции  в  общество,  коэффициент  соотношения  средней  заработной  платы   руководителя   и   средней  заработной  платы  по  организации  в  целом может быть установлен в  размере  свыше  3,5.  При  этом  коэффициент  свыше  3,5  и  до  5,0  включительно  устанавливается  по  согласованию  с Премьер-министром  Республики Беларусь  или  Заместителем  Премьер-министра  Республики  Беларусь,  а  свыше  5,0 - в исключительных случаях по обоснованному  представлению  органа,  уполномоченного  управлять   государственным  имуществом,  постановлением  Совета Министров Республики Беларусь по  согласованию с Президентом Республики Беларусь;                      руководителям организаций,    которым    в    соответствии    с  законодательством установлены должностные оклады в кратных  размерах  от уровня среднемесячной заработной платы по соответствующей отрасли  (виду  экономической  деятельности),  коэффициент   соотношения   их  средней заработной платы и средней заработной платы по организации в  целом не устанавливается;                      3. Рекомендовать    собственникам    имущества      организаций  негосударственной  формы  собственности устанавливать условия оплаты  труда  руководителей  на  основе  Положения об условиях оплаты труда  руководителей  государственных  организаций  и  организаций  с долей  собственности  государства  в  их имуществе, утвержденного настоящим  постановлением.       4. Собственникам    имущества   либо  органам,   уполномоченным  заключать  контракты с руководителями организаций, до 1 октября 2002  г.  привести  условия  оплаты  труда  руководителей, предусмотренные  контрактами, в соответствие с настоящим постановлением.       5. Министерству  труда  и социальной защиты в двухмесячный срок  разработать  и  утвердить  инструкцию  о  применении  Положения   об  условиях  оплаты  труда  руководителей государственных организаций и  организаций  с  долей  собственности  государства  в  их  имуществе,  утвержденного настоящим постановлением.       6. Признать утратившими силу:       постановление  Совета  Министров  Республики Беларусь от 31 мая  1999  г.  №  822 "Об усилении зависимости оплаты труда руководителей  предприятий  от  результатов  финансово-хозяйственной  деятельности"  (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №  46,  5/975;  Собрание  декретов,  указов  Президента и постановлений  Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 16, ст.460);       пункт 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9  ноября  1999  г.  №  1748  "О  дополнительных  мерах   материального  стимулирования    высокопроизводительного  и  качественного   труда"  (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., №  88,  5/2007;  Собрание  декретов,  указов Президента и постановлений  Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 31, ст.932);       постановление  Совета Министров Республики Беларусь от 9 ноября  1999  г. № 1754 "О внесении изменения в Положение об условиях оплаты  труда   руководителей  государственных  предприятий"   (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики Беларусь, 1999 г., № 88, 5/2010;  Собрание  декретов,  указов Президента и постановлений Правительства  Республики Беларусь, 1999 г., № 31, ст.936);       постановление  Совета  Министров Республики Беларусь от 27 июля  2000  г.  №  1153  "О  внесении  дополнения  в  постановление Совета  Министров Республики Беларусь от 31 мая 1999 г. № 822" (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики Беларусь, 2000 г., № 73, 5/3731;  Собрание  декретов,  указов Президента и постановлений Правительства  Республики Беларусь, 2000 г., № 21, ст.610);       постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от   29  декабря 2000  г.  №  2029  "О  внесении  изменения  и  дополнений  в  постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 1999 г.  № 822" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001  г.,  №  4,  5/4946;   Собрание   декретов,   указов   Президента   и  постановлений  Правительства  Республики  Беларусь,  2000 г.,  № 36,  ст.1032);       постановление  Совета  Министров Республики Беларусь от 1 марта  2001 г.  № 288 "О признании частично утратившим  силу  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  31  мая 1999 г.  № 822"  (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,  2001 г., №  25, 5/5386).       7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2002 г.     Премьер-министр Республики Беларусь                       Г.НОВИЦКИЙ                                           УТВЕРЖДЕНО                                        Постановление Совета Министров                                        Республики Беларусь                                        25.07.2002 № 1003                                  ПОЛОЖЕНИЕ   об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций     и организаций с долей собственности государства в их имуществе          1. Настоящее    Положение   определяет  условия  оплаты   труда  руководителей  государственных  организаций  и  организаций  с долей  собственности  государства  в  их имуществе (далее - руководители) в  зависимости от результатов финансово-хозяйственной деятельности.       2. Заработная  плата  руководителей  состоит   из  должностного  оклада,  надбавок,  премии  по  результатам  финансово-хозяйственной  деятельности  государственных  организаций  и  организаций  с  долей  собственности государства в  их  имуществе  (далее  -  организации),  специальных  видов премий,  вознаграждения по итогам работы за год и  других выплат.                      3. Размер,  порядок и сроки оплаты труда руководителей являются  обязательными условиями заключаемых с ними контрактов.       Выплата заработной платы руководителям производится не ранее ее  выплаты  работникам организаций и в соответствии с процентом (долей)  заработной платы, выплаченной работникам.       4. Должностные  оклады  руководителей устанавливаются на основе  тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки  работников  Республики  Беларусь   и   тарифной   ставки   первого  разряда,  действующей  в  организации.       По решению  собственника  имущества   руководителям   убыточных  организаций при проведении мероприятий по финансовому оздоровлению и  выводу  организации  из   кризисного   состояния   и   руководителям  организаций,  проводящим  мероприятия  по  реконструкции  и освоению  новых производств, могут устанавливаться на период не более двух лет  должностные оклады (без начисления на них премий,  надбавок и других  выплат стимулирующего  характера)  в  размере,  не  превышающем  3,5  среднемесячной  заработной  платы,  сложившейся  по  соответствующей  отрасли  (подотрасли)  экономики  республики   (виду   экономической  деятельности) за квартал,  предшествующий отчетному кварталу,  а для  руководителей организаций,  имеющих приоритетное значение в развитии  отрасли экономики республики,  - по согласованию с Премьер-министром  Республики Беларусь  или  Заместителем  Премьер-министра  Республики  Беларусь   в   размере,   не   превышающем   в  4,5  раза  указанной  среднемесячной заработной платы.                      5. Должностные   оклады  руководителей,  исчисленные   согласно  части первой пункта 4 настоящего Положения,  по решению собственника  имущества либо органа,  уполномоченного заключить контракт (далее  -  орган, заключивший контракт), повышаются:                      при заключении,  изменении,  продлении либо  заключении  нового  контракта   по   истечении   максимального   срока   действия  ранее  заключенного контракта не более чем на 50 процентов в соответствии с  абзацем третьим подпункта 2.5 пункта 2 Декрета Президента Республики  Беларусь от 26  июля  1999  г.  №  29  "О  дополнительных  мерах  по  совершенствованию   трудовых   отношений,   укреплению   трудовой  и  исполнительской  дисциплины"  (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики Беларусь, 1999 г., № 58,1/512);                      по итогам работы за квартал:       за каждый    процентный    пункт    прироста     рентабельности  реализованной   продукции,   товаров   (работ,  услуг),  исчисленный  нарастающим  итогом  с  начала  года,  в  размере  до  3   процентов  включительно, но не более чем на 15 процентов должностного оклада;       за выполнение других установленных в контракте  показателей  до  30 процентов должностного оклада включительно при условии соблюдения  установленного норматива запасов готовой продукции  по  отношению  к  среднемесячному объему производства.       Повышение должностных  окладов  руководителей  в соответствии с  абзацами третьим-пятым части первой настоящего  пункта  производится  за  выполнение  каждого  установленного  в  контракте  показателя  в  отдельности.                      При  этом  максимальный  размер повышения не может превышать 95  процентов должностного оклада.       При невыполнении всех  установленных  показателей  руководителю  восстанавливается   должностной   оклад   с  учетом  его  повышения,  предусмотренного абзацем вторым части первой настоящего пункта.                      6. Руководителям могут устанавливаться надбавки за:       сложность  и  напряженность  работы  в  размере до 50 процентов  (включительно) должностного оклада;       продолжительность непрерывной работы (стаж работы) в размере до  20 процентов (включительно) должностного оклада.       Руководителям эффективно работающих организаций, присоединивших  убыточные организации,  имеющие  предоставленную  в  соответствии  с  законодательством  отсрочку  по  налогам  и  иным платежам в бюджет,  могут устанавливаться  по  итогам  работы  за  квартал  надбавки  за  увеличение  объемов управленческого труда в размере,  не превышающем  30  процентов  должностного   оклада   с   учетом   его   повышения,  предусмотренного  абзацем  вторым  части  первой пункта 5 настоящего  Положения.       Вновь назначенным     руководителям     организаций,    имеющих  предоставленную в соответствии  с  законодательством  отсрочку  либо  рассрочку по налогам и иным платежам в бюджет, могут устанавливаться  по итогам работы за квартал надбавки за высокие достижения в труде в  размере,  не  превышающем  20 процентов должностного оклада с учетом  его повышения, предусмотренного абзацем вторым части первой пункта 5  настоящего Положения.       Обязательными условиями   начисления   и   выплаты    надбавок,  установленных  в  соответствии с частями второй и третьей настоящего  пункта,  являются  улучшение   результатов   финансово-хозяйственной  деятельности  организации по итогам работы за квартал по сравнению с  кварталом,  предшествующим отчетному,  своевременная уплата  текущих  платежей  в  бюджет и соблюдение графиков погашения задолженности по  налогам и иным платежам в бюджет,  по которым предоставлена отсрочка  либо рассрочка.                      7. Премирование    руководителей   по  результатам   финансово-  хозяйственной деятельности производится по следующим показателям:       рост  выручки,  полученной  от  реализации  продукции,  товаров  (работ, услуг);       снижение затрат на рубль товарной продукции;       выполнение  целевых показателей по энергосбережению, увеличению  использования  местных  видов  топлива,  нетрадиционных  и вторичных  энергоресурсов и снижение энергоемкости продукции;                      другие    показатели    эффективности    работы    организации,  установленные органом, заключившим контракт.       Максимальный    размер   премии  руководителя  по   результатам  финансово-хозяйственной деятельности не может превышать 60 процентов  должностного оклада.                      Собственником   имущества  либо  органом, заключившим контракт,  может    быть   установлено  премирование  руководителей   убыточных  организаций    в  зависимости  от  снижения  убытка  от   реализации  продукции,  товаров  (работ,  услуг)  за  каждый  процентный   пункт  снижения  в  размере  до  5 процентов (включительно), но не более 30  процентов должностного оклада.                      8. Дополнительно  по  итогам  работы  за  квартал руководителям  могут    выплачиваться    премии    из  прибыли,  оставшейся   после  налогообложения, за:        перевыполнение планового  задания  по прибыли (рентабельности),  полученной  от  реализации  продукции,   товаров   (работ,   услуг),  соблюдение   норматива   прекращения  обязательств  без  поступления  денежных средств,  увеличение численности  работников,  принятых  на  дополнительно   введенные  рабочие  места,  и  другие  установленные  показатели в  размере,  не  превышающем  60  процентов  должностного  оклада за квартал;                      перевыполнение  доведенных  целевых  показателей организациями,  имеющими  высокую  эффективность  и приоритетное значение в развитии  отрасли,  в  размере  до  20  процентов  (включительно) должностного  оклада.                      9. Руководителям могут  выплачиваться  из  прибыли,  оставшейся  после налогообложения :                     специальные  виды  премий  за  внедрение  новых видов техники и  технологии,   увеличение  выпуска  экспортной  продукции,   освоение  производства новых видов продукции, экономию топливно-энергетических  и  материальных ресурсов, ввод в действие новых мощностей и объектов  и  другие.  Общий  размер  специальных  премий  не может превышать 6  должностных окладов руководителя в год;       вознаграждение  по  итогам  работы  за  год  согласно  условиям  выплаты  указанного вознаграждения работникам организации в размере,  установленном  органом,  заключившим  контракт,  но  не более одного  среднемесячного заработка в год;       материальная  помощь, как правило, при предоставлении трудового  отпуска в размере до 1,7 должностного оклада;                      ежемесячные  доплаты за ученые степени кандидата наук и доктора  наук в размере соответственно 5 и 10 процентов должностного оклада с  учетом  его  повышения, предусмотренного абзацем вторым части первой  пункта 5 настоящего Положения;                      другие выплаты  в размере,  не превышающем размера должностного  оклада по каждому основанию, в числе которых единовременные премии в  связи    с    юбилейными   датами   организаций,   профессиональными  праздниками,  юбилейными датами рождения руководителей,  увольнением  руководителей в связи с их уходом на пенсию.                      10. Выплата    всех   видов  премий  руководителю   организации  производится с разрешения органа, заключившего контракт.       11. С    учетом   настоящего   Положения   конкретные   размеры  увеличения должностного оклада по установленным показателям, размеры  надбавок, доплат,  показатели,  размеры  и  условия  премирования  и  основания для снижения  (лишения)  премий,  а  также  других  выплат  определяются органом, заключившим контракт.                      Обязательными основаниями   для   снижения   (лишения)   премий  руководителю   являются  реализация  продукции  (работ,  услуг),  не  соответствующей  требованиям  стандартов,  неосуществление  мер   по  соблюдению производственной, трудовой и исполнительской дисциплины и  обеспечению безопасного  труда  в  возглавляемой  им организации,  а  также необеспечение  нарастающим  итогом  с  начала  отчетного  года  оплаты в   полном   объеме  текущего  потребления  природного  газа,  электрической и тепловой энергии, твердых видов топлива.                      12. Порядок,    условия    и    размеры   выплат   руководителю  дополнительных  денежных сумм (предоставление кредитов, ссуд, оплата  представительских  расходов,  приобретение  на  средства организации  жилья  и  других  выплат)  в  каждом  конкретном случае определяются  решением органа, заключившего контракт.       13. Выплаты  из  прибыли,  оставшейся  после   налогообложения,  (фонда  потребления),  предусмотренные  настоящим Положением,  могут  производиться  руководителям  при  условии   соблюдения   нормативов  распределения прибыли,   оставшейся   после  налообложения,  в  фонд  накопления и фонд потребления,  установленных  органом,  заключившим  контракт.                      14. Индексация  заработной  платы руководителя в связи с ростом  розничных  цен на товары и тарифов на услуги производится в порядке,  установленном законодательством.       15. Размеры   премий  и  надбавок,  выплачиваемых  руководителю  организации,   начисляются  сверх  установленного  законодательством  норматива  включения  в  затраты  по   производству   и   реализации  продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и  налогообложении,  премий и  надбавок,  выплачиваемых  работникам  по  организации в целом,  за исключением выплат, начисляемых из прибыли,  оставшейся после налогообложения.