О создании Национального центра законопроектной деятельности

Указ Президента Республики Беларусь от 28 июля 1997 г. № 407

                   УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ      28 июля 1997 г.  № 407                               г.Минск         О СОЗДАНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                [Изменения и дополнения:              Указ Президента Республики Беларусь  от  7 июля  1998 г.           № 354 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений           Правительства Республики  Беларусь, 1998 г., № 19, ст.504);              Указ Президента Республики Беларусь  от  10 мая  1999 г.           № 257 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений           Правительства Республики Беларусь,  1999 г., № 14, ст.377);              Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г.           №  584  (Национальный   реестр  правовых  актов  Республики           Беларусь, 2005 г., № 193, 1/6993)]             В целях повышения уровня подготовки проектов правовых  актов  и  создания единой республиканской системы законопроектной деятельности  ПОСТАНОВЛЯЮ:          1. Создать Национальный центр законопроектной деятельности  при  Президенте Республики Беларусь.       Утвердить прилагаемые   Положение   о    Национальном    центре  законопроектной  деятельности  при  Президенте Республики Беларусь и  его структуру.       Установить общую  численность  работников  Национального центра  законопроектной деятельности при Президенте Республики  Беларусь  75  единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).       Производить прием    на    работу    в    Национальный    центр  законопроектной  деятельности  при  Президенте Республики Беларусь в  пределах предусмотренной настоящим  пунктом  штатной  численности  в  течение   1997-1999  годов  при  условии  одновременного  сокращения  штатной   численности   Белорусского   института    государственного  строительства и законодательства,  иных государственных учреждений и  организаций,  осуществляющих подготовку проектов нормативных  актов,  на  количество  единиц,  в  два  раза  превышающее  число работников  Национального центра  законопроектной  деятельности  при  Президенте  Республики Беларусь.                      2. Подчинить      Белорусский     институт     государственного  строительства и законодательства Администрации Президента Республики  Беларусь,  возложив  на нее права нанимателя в отношении директора и  работников этого института.          3. Возложить на Администрацию  Президента  Республики  Беларусь  координацию деятельности государственных органов Республики Беларусь  по вопросам подготовки  проектов  нормативных  актов  и  обеспечения  единства государственной правовой политики.          4. Администрации Президента Республики Беларусь:       до 1 сентября 1997 г.  внести  Президенту  Республики  Беларусь  предложения об усилении главного государственно-правового управления  Администрации Президента  Республики  Беларусь  в  целях  реализации  настоящего Указа;       до 31 октября  1997  г.  в  установленном  порядке  представить  Президенту  Республики  Беларусь предложения о плане законопроектных  работ  Национального   центра   законопроектной   деятельности   при  Президенте Республики Беларусь на 1997-1998 годы;       до 1 ноября 1997 г.  провести аттестацию должностных лиц и иных  сотрудников  Белорусского института государственного строительства и  законодательства и по ее результатам принять соответствующих лиц  на  работу   в   Национальный  центр  законопроектной  деятельности  при  Президенте Республики Беларусь либо произвести  увольнение  согласно  законодательству Республики Беларусь;       до 1  января  1998  г.   ликвидировать   Белорусский   институт  государственного строительства и законодательства;       до 1 января  1999 г.  поэтапно  внести  Президенту   Республики  Беларусь    предложения    об    уменьшении    штатной   численности  государственных учреждений и организаций  в  соответствии  с  частью  четвертой пункта 1 настоящего Указа.                      5. Управлению  делами    Президента   Республики   Беларусь  до  31 октября 1997 г.  решить вопрос о размещении Национального  центра  законопроектной  деятельности при Президенте Республики Беларусь,  а  также   иные    вопросы,    связанные    с    его    финансовым    и  материально-техническим обеспечением.          6. Совету Министров Республики Беларусь:       в двухмесячный срок принять меры по приведению законодательства  в соответствие с настоящим Указом;       совместно с Управлением делами Президента  Республики  Беларусь  обеспечить  в  1997  году  финансирование деятельности Администрации  Президента    Республики    Беларусь    и    Национального    центра  законопроектной  деятельности при Президенте Республики Беларусь  за  счет  средств,  выделенных  на  содержание  Белорусского   института  государственного  строительства  и  законодательства,  а  также иных  государственных  учреждений  и  организаций,   штатная   численность  которых  сокращается  в  соответствии  с  частью  четвертой пункта 1  настоящего Указа.          7. Настоящий Указ ввести в действие со дня его  подписания,  за  исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 ноября 1997 г.         Президент Республики Беларусь                  А.Лукашенко                                                    УТВЕРЖДЕНО                                              Указ Президента                                              Республики Беларусь                                              28.07.1997 N 407         ПОЛОЖЕНИЕ   о Национальном центре законопроектной деятельности   при Президенте Республики Беларусь          1.    Национальный   центр   законопроектной  деятельности  при  Президенте  Республики Беларусь (далее - центр) является центральным  государственным   учреждением,  обеспечивающим  подготовку  проектов  правовых актов в Республике Беларусь.                      2. Центр в своей деятельности  руководствуется  Конституцией  и  законами   Республики   Беларусь,  решениями  Президента  Республики  Беларусь, иными нормативными правовыми актами.                      3. Центр  является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный  баланс, счета в банках, печать с изображением Государственного герба  Республики Беларусь и со своим наименованием.          4. Центр:       разрабатывает концепции   совершенствования   законодательства,  государственные программы подготовки проектов  нормативных  правовых  актов,  ежегодные  планы подготовки законопроектов и в установленном  порядке вносит их на утверждение (одобрение)  Президента  Республики  Беларусь,  осуществляет контроль за реализацией указанных программ и  планов;       осуществляет методическое   руководство   подготовкой  проектов  правовых актов в Республике Беларусь;       непосредственно разрабатывает   проекты   правовых   актов,  за  исключением  проектов,  подготовка  которых  возложена   на   другие  государственные органы (организации),  а также проекты международных  договоров,  иных  международно-правовых  актов,  подготовка  которых  возложена на центр;       принимает меры  по  приведению  нормативных  правовых  актов  в  соответствие   с   Конституцией   Республики   Беларусь,   решениями  Президента Республики  Беларусь,  законами,  нормативными  правовыми  актами большей юридической силы;       проводит обязательную юридическую экспертизу проектов  законов,  вносимых  в  Палату представителей Национального собрания Республики  Беларусь,  изменений и (или) дополнений, внесенных в законопроекты в  Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь;       проводит аналитические   и   научные   исследования   с   целью  обеспечения нормотворческой деятельности;       взаимодействует с    государственными    органами,     научными  организациями,  другими юридическими и физическими лицами, а также с  международными организациями по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  центра;       проводит мероприятия  по  систематизации  законодательства,   а  также  обеспечивает  подготовку  и  ведение Свода законов Республики  Беларусь;       изучает практику   применения   нормативных  правовых  актов  и  прогнозирует последствия их принятия (издания);       обобщает и  внедряет  передовые  технологии подготовки проектов  правовых актов в Республике Беларусь;       организует мероприятия  по  повышению  квалификации  работников  юридических служб государственных органов (организаций) по  вопросам  нормотворческой деятельности;       дает разъяснения  по  вопросам   применения   законодательства,  регулирующего нормотворческую деятельность;       на основании   заказов   государственных   органов   Республики  Беларусь и иностранных государств, а также международных организаций  подготавливает проекты правовых актов,  в  том  числе  международных  договоров и иных международно-правовых актов, проводит аналитические  и научные исследования;       осуществляет иные   функции,  предусмотренные  законодательными  актами.                      5. Для осуществления своей деятельности центр имеет право:       в соответствии с законодательством  запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от  государственных  органов,  юридических и  физических лиц документы, необходимые для осуществления деятельности  центра;       использовать государственные (в том числе и  правительственные)  средства связи и коммуникации;       заключать в  пределах  компетенции  договоры с государственными  органами,   юридическими   и   физическими   лицами,   а   также   с  международными организациями;                      формировать  при  центре  аналитические  и  другие  группы  для  проведения   научных   исследований  и  реализации  иных  полномочий  центра.                      6. Подготовка  проектов  правовых  актов  может  осуществляться  центром на основании заказов государственных органов, уполномоченных  на  принятие  (издание)  правовых  актов или внесение проектов таких  актов в другие государственные органы.                      Заказы принимаются   и  исполняются  в  порядке,  установленном  Президентом Республики Беларусь.  При этом  не  принимаются  заказы,  исполнение  которых не соответствует Конституции Республики Беларусь  и решениям Главы государства.          7. Общее   руководство   центром   осуществляет   Администрация  Президента Республики Беларусь.          8. Структура,    штатная    численность   центра   утверждаются  Президентом Республики Беларусь.       При  необходимости в  центр могут  приглашаться специалисты  на  период  подготовки проектов  по соответствующей  тематике. На  время  работы  в  центре  за   приглашенным  специалистом  сохраняется  его  постоянное место работы.          9. Директор центра назначается на должность и освобождается  от  должности Президентом Республики Беларусь.       Директор центра:       утверждает штатное   расписание   центра   в   пределах   общей  численности его работников;       представляет на   утверждение  Управляющему  делами  Президента  Республики Беларусь  и  Главе  Администрации  Президента  Республики  Беларусь смету расходов центра;       в порядке,  установленном Администрацией Президента  Республики  Беларусь,   назначает  на  должности  и  освобождает  от  должностей  работников центра;       действует без   доверенности   от  имени  центра,  представляет  интересы  центра   в   отношениях   с   государственными   органами,  юридическими   и   физическими  лицами,  а  также  с  международными  организациями;                      издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;       осуществляет иные   полномочия,  связанные  с  непосредственным  руководством центром.          10. Работники  центра  являются  государственными   служащими и  приравниваются   по   условиям   оплаты    труда,    зачета    стажа  государственной   службы,   медицинского  и  иного  материального  и  социального  обеспечения  к  соответствующим  категориям  работников  Администрации Президента Республики Беларусь.       Директор центра и  его  заместители  приравниваются  по  оплате  труда,   условиям   материального   стимулирования,   зачета   стажа  государственной  службы,  медицинского  и  иного   материального   и  социального   обеспечения   соответственно   к  начальнику  главного  управления  Администрации  Президента  Республики  Беларусь  и   его  заместителям.                      11.   Финансирование деятельности центра осуществляется за счет  средств  республиканского бюджета, прибыли, полученной от выполнения  договорных работ и оказания услуг (в пределах предоставленных центру  полномочий),  других  источников, не противоречащих законодательству  Республики Беларусь.       Прибыль,  полученная  от выполнения договорных работ и оказания  услуг,  после уплаты налогов и других обязательных платежей остается  в   распоряжении   центра   и   используется   для   укрепления  его  материально-технической базы и материального поощрения работников.       Финансовое,    материально-техническое    и   социально-бытовое  обеспечение  деятельности  центра  осуществляется Управлением делами  Президента Республики Беларусь.                                                                УТВЕРЖДЕНО                                                 Указ Президента                                                 Республики Беларусь                                                 28.07.1997 N 407                                                 (в редакции Указа                                                 Президента Республики                                                 Беларусь                                                 10.05.1999 N 257)                                  СТРУКТУРА                  Национального центра законопроектной            деятельности при Президенте Республики Беларусь      Директор      Первый заместитель директора      Два заместителя директора      Заместитель директора - научный консультант      Отделение государственного законодательства *)      Отделение гражданского и экономического законодательства *)      Отделение    законодательства    по    вопросам    национальной   безопасности, правоохранительных и судебных органов *)      Отделение социального законодательства *)      Отделение международного права *)      Отделение систематизации законодательства *)      Управление делами      _______________       *) Осуществляет свою деятельность на правах управления.