Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3

                                                        см. Комментарий                   ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ      20 марта 1998 г.  № 3                                       г.Минск         О РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИИ И ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ   СОБСТВЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ                [Изменения и дополнения:              Декрет Президента Республики Беларусь от 24 июня 1998 г.           № 10  (Собрание декретов, указов Президента и постановлений           Правительства Республики Беларусь, 1998 г.,  № 18, ст.466);              Декрет  Президента  Республики  Беларусь  от  12  апреля           2000 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики           Беларусь, 2000 г., № 37, 1/1161);              Декрет  Президента  Республики  Беларусь  от  4   апреля           2002 г. № 10 (Национальный реестр правовых актов Республики           Беларусь, 2002 г., № 43, 1/3611);              Декрет  Президента  Республики  Беларусь  от  30 августа           2002 г. № 22 (Национальный реестр правовых актов Республики           Беларусь, 2002 г., № 100, 1/4003);              Декрет  Президента  Республики  Беларусь   от  4  апреля           2003 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики           Беларусь, 2003 г., № 41, 1/4501);              Декрет Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г.           №   9   (Национальный   реестр  правовых  актов  Республики           Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7666);              Декрет   Президента   Республики   Беларусь  от 28 марта           2007 г.   № 1   (Национальный    реестр    правовых   актов           Республики Беларусь, 2007 г., № 80, 1/8452)]             В целях  совершенствования   процессов   разгосударствления   и  приватизации   государственной  собственности  в  интересах  граждан  Республики    Беларусь     с     учетом     Основных     направлений  социально-экономического развития  Республики  Беларусь на 1996-2000  годы и в  соответствии  с  частью  третьей  статьи  101  Конституции  Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:          1. Установить, что:       1.1.     преобразование     государственных,    государственных  унитарных, основанных  на  праве  хозяйственного  ведения  (далее  -  государственные   унитарные),  и  арендных  предприятий  в  открытые  акционерные общества и  выкуп  арендными  предприятиями  арендуемого  государственного  имущества  осуществляются на основании предложений  коллективов работников этих предприятий, согласованных:                      по объектам,  находящимся в республиканской собственности,  - с  соответствующими    республиканскими    органами    государственного  управления,  иными  государственными   организациями,   подчиненными  Правительству  Республики  Беларусь,  а  также с областными (Минским  городским) исполнительными комитетами;                      по объектам,  находящимся в  коммунальной  собственности,  -  с  соответствующими   местными   исполнительными   и  распорядительными  органами.       Решения  о  подаче  предложений  по преобразованию предприятий,  указанных  в  абзаце  первом  части  первой  настоящего подпункта, в  открытые  акционерные  общества  и  об образовании юридического лица  принимаются  на  общих  собраниях или конференциях работников данных  предприятий простым большинством голосов.       Организация  проведения  собрания  (конференции) возлагается на  руководителя  предприятия  и  на  орган, уполномоченный представлять  интересы работников предприятия;                      1.2. при   отсутствии    предложений   коллективов   работников  предприятий    инициатором    разгосударствления    и   приватизации  предприятий, находящихся в республиканской собственности, в целях их  финансового  оздоровления может выступать Совет Министров Республики  Беларусь, а предприятий, находящихся в коммунальной собственности, -  соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган;                      1.3. в   случае   разногласий   между  коллективами  работников  предприятий,  находящихся  в  республиканской   собственности,   или  субъектами приватизации и республиканскими органами государственного  управления,  иными  государственными   организациями,   подчиненными  Правительству  Республики  Беларусь,  а  также  областными  (Минским  городским) исполнительными комитетами по  вопросам  целесообразности  разгосударствления   и   приватизации  конкретных  объектов  решения  принимаются:                      по предприятиям с численностью работающих свыше 4 тыс.человек -  Президентом Республики Беларусь;       по предприятиям с численностью работающих от 2 до 4 тыс.человек  - Советом Министров Республики Беларусь;       по предприятиям с численностью работающих до  2  тыс.человек  -  Государственным комитетом по имуществу;                      1.4. в  случае   разногласий   между   коллективами  работников  предприятий,   находящихся   в   коммунальной   собственности,   или  субъектами    приватизации    и     местными    исполнительными    и  распорядительными    органами     по    вопросам    целесообразности  разгосударствления   и  приватизации   данных  предприятий   решения  принимаются  этими   органами  в  порядке,   установленном  местными  Советами депутатов;                      1.5. учредителями открытых акционерных обществ,  создаваемых  в  процессе  разгосударствления и приватизации объектов,  находящихся в  республиканской  собственности,  от  имени   государства   выступают  Государственный   комитет   по   имуществу  или  областные,  Минский  городской   территориальные   фонды   государственного    имущества,  объектов,   находящихся  в  коммунальной  собственности,  -  местные  исполнительные и распорядительные  органы  в  порядке,  определенном  местными Советами депутатов.                      Кроме указанных  органов учредителями таких акционерных обществ  могут быть юридические и физические лица,  в том числе  иностранные,  внесшие  принадлежащие им денежные средства или имущество в уставные  фонды данных обществ.  Выбор других,  кроме государства, учредителей  открытых  акционерных  обществ  осуществляется  на  этапе проведения  подготовительных работ  по  объектам  республиканской  собственности  Государственным  комитетом по имуществу совместно с республиканскими  органами   государственного   управления,   иными   государственными  организациями,  подчиненными Правительству Республики Беларусь, а по  объектам  коммунальной  собственности  -  соответствующими  местными  исполнительными и распорядительными органами;                      1.6. государственные    предприятия   торговли,   общественного  питания и бытового обслуживания населения,  в состав которых  входят  структурные   подразделения,  в  процессе  приватизации  могут  быть  реструктуризированы по согласованию  с  местными  исполнительными  и  распорядительными органами;          1.7. Государственный комитет по имуществу осуществляет владение  и   распоряжение   акциями,   принадлежащими  государству,  передает  государственную  долю  акций  в  управление  других  республиканских  органов    государственного    управления,    иных   государственных  организаций,  подчиненных Правительству Республики Беларусь, которые  назначают   прошедших  специальную  подготовку  лиц  представителями  государства в  органах  управления  созданных  открытых  акционерных  обществ в соответствии с законодательством.                      Государственный комитет по имуществу имеет право передавать  на  конкурсной   основе   в   порядке,  определяемом  Советом  Министров  Республики Беларусь,  в  управление  юридических  и  физических  лиц  принадлежащие   Республике   Беларусь   акции  открытых  акционерных  обществ,  созданных в  процессе  разгосударствления  и  приватизации  объектов, находящихся в республиканской собственности.                      Местные исполнительные и распорядительные  органы  осуществляют  владение   и  распоряжение  акциями  открытых  акционерных  обществ,  созданных   в   процессе    приватизации    объектов    коммунальной  собственности,  в  порядке,  определяемом  соответствующими Советами  депутатов;                      1.8. продажа государственных объектов на конкурсах и  аукционах  осуществляется только за денежные средства;          1.9.  в  период  безвозмездной  приватизации  до  50  процентов  принадлежащих   государству  акций   открытых  акционерных  обществ,  созданных в процессе преобразования государственных, государственных  унитарных  и  арендных  предприятий,  обмениваются  в  установленном  порядке на именные приватизационные чеки "Имущество":       работникам   предприятий  и  приравненным   к  ним  лицам  -  в  первоочередном   порядке   в   течение   пяти   месяцев   с  момента  государственной регистрации акций на основании списков, составленных  комиссией  по  преобразованию  предприятия  в  открытое  акционерное  общество;                      гражданам Республики Беларусь - через структурные подразделения  открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" в  установленном порядке;       иным субъектам приватизации  -  на  специализированных  чековых  аукционах.       Окончательное решение о количестве акций, выделяемых для обмена  на    именные   приватизационные   чеки   "Имущество",   принимается  Государственным комитетом по имуществу по  объектам  республиканской  собственности   и   соответствующими   местными   исполнительными  и  распорядительными органами - по объектам коммунальной  собственности  исходя  из  необходимости  создания  условий  для  реализации каждым  гражданином Республики Беларусь  права  на  безвозмездное  получение  части государственного имущества;                      1.10. при обмене именных приватизационных чеков "Имущество"  на  акции  открытых  акционерных  обществ,  а также при выкупе арендными  предприятиями   арендованного  имущества  работники   предприятий  и  приравненные  к ним лица имеют право использовать чеки,  выданные им  лично, а также полученные по договорам дарения и (или) по наследству  от близких родственников (родителей, детей, супругов, родных братьев  и сестер, внуков, бабушек, дедушек, свекрови, свекра, тестя и тещи),  при условии, что дарятся (наследуются) только чеки, выданные близким  родственникам.  Остальные чеки используются указанными лицами наряду  с другими субъектами приватизации в соответствии с абзацем четвертым  пункта 1.9 настоящего Декрета;                      1.11. продажа   принадлежащих   государству   акций    открытых  акционерных  обществ,  созданных  в  процессе  разгосударствления  и  приватизации объектов,  находящихся в республиканской собственности,  осуществляется  Государственным комитетом по имуществу,  а объектов,  находящихся  в  коммунальной   собственности,   -   соответствующими  местными  исполнительными  и  распорядительными  органами в порядке,  определяемом соответствующими Советами депутатов:                      работникам предприятия и приравненным к ним лицам -  в  течение  пяти  месяцев  с  момента  государственной  регистрации акций первой  эмиссии,  но не более восьми  месяцев  со  дня  принятия  решения  о  создании  открытого  акционерного общества,  по цене на 20 процентов  ниже номинальной стоимости и на сумму,  не превышающую  100  базовых  величин  на  одного  покупателя.  Количество  акций  первой эмиссии,  выделенных  для  этой  цели,  определяется  на  основании  заявлений  работников предприятия и приравненных к ним лиц;                      юридическим и    физическим    лицам,    которые    представили  инвестиционные  проекты по развитию открытого акционерного общества,  - на конкурсах и аукционах;       иными способами, предусмотренными законодательством;          1.12. доли   в  уставных   фондах   коммерческих   организаций,  созданных   в   процессе   преобразования  арендных  и  коллективных  (народных) предприятий,  и доли в имуществе  указанных  предприятий,  принадлежащие  гражданам Республики Беларусь,  акции,  приобретенные  гражданами Республики Беларусь у государства за денежные средства на  льготных   условиях  (по  цене  на  20  процентов  ниже  номинальной  стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество", а  также полученные взамен их долей в имуществе арендных и коллективных  (народных) предприятий при преобразовании их в акционерные общества,  не могут быть отчуждены, за исключением:       отчуждения акций   эмитентов,   перечень    которых    ежегодно  утверждается  Правительством  Республики  Беларусь по согласованию с  Президентом Республики Беларусь;       дарения таких  долей  (акций) близким родственникам (родителям,  детям,  супругу(е), родным братьям и сестрам, внукам, бабке и деду),  а также родителям супруга(и);       перехода права собственности на эти доли  (акции)  в  связи  со  смертью участника соответствующего юридического лица.  При этом доли  (акции) подлежат переоформлению на наследников,  унаследовавших их в  установленном  порядке,  а в случае отсутствия таковых - переходят в  собственность Республики Беларусь;       отчуждения    таких  долей  (акций)  Республике  Беларусь   (ее  административно-территориальным  единицам),  в  том  числе в связи с  выездом  участника  соответствующего юридического лица на постоянное  местожительство за пределы Республики Беларусь;       отчуждения  данных  долей (акций) в уставных фондах юридических  лиц  этим  юридическим лицам, в том числе для уменьшения их уставных  фондов, если иное не установлено Главой государства;       обмена  долей  (акций)  в  уставных  фондах юридических лиц при  реорганизации;       обращения взыскания на эти доли (акции) по решению суда;       иных случаев, определенных Президентом Республики Беларусь.       Указанные  в  абзаце первом части первой данного подпункта доли  (акции)  могут  передаваться  в  доверительное управление в случаях,  предусмотренных Президентом Республики Беларусь.       Новый собственник долей (акций), приобретенных в соответствии с  абзацами вторым-девятым части первой  настоящего  подпункта,  вправе  отчуждать  эти  доли  (акции) по основаниям,  предусмотренным частью  первой настоящего подпункта.  Данные ограничения не распространяются  на Республику Беларусь и ее административно-территориальные единицы.       Права, удостоверенные   акциями,   приобретенными    гражданами  Республики  Беларусь  у государства на условиях,  указанных в абзаце  первом части  первой  данного  подпункта,  могут  быть  переданы  по  доверенности.    Такие    доверенности    подлежат   регистрации   в  республиканском органе  государственного  управления  рынком  ценных  бумаг в порядке,  определяемом Советом Министров Республики Беларусь  по  согласованию  с  Президентом  Республики   Беларусь.   До   этой  регистрации право лица,  которому выдана доверенность,  на участие в  управлении акционерным обществом не может быть реализовано.       Объем (количество)  и стоимость долей (акций),  приобретаемых в  случаях,  предусмотренных в абзаце  пятом  части  первой  настоящего  подпункта:       в собственность Республики Беларусь,  определяются  Президентом  Республики   Беларусь   по  представлению  Правительства  Республики  Беларусь, если иное не установлено Главой государства;       в собственность     административно-территориальных     единиц,  определяются местными исполнительными и распорядительными органами в  порядке,  установленном  в соответствии с законодательством местными  Советами депутатов.       Доли (акции),  полученные  в результате обмена в соответствии с  абзацем  седьмым  части  первой  настоящего  подпункта,  могут  быть  отчуждены   по   основаниям,  установленным  в  части  первой  этого  подпункта.       Акции  открытых  акционерных  обществ,  созданных  в   процессе  преобразования     предприятий    хлебопродуктов,       предприятий,  перерабатывающих  сельскохозяйственную  продукцию  и   обслуживающих  сельское  хозяйство,  переданные производителям сельскохозяйственной  продукции  по  номинальной стоимости с оплатой в рассрочку, не могут  быть  отчуждены  в  период  безвозмездной приватизации независимо от  состояния  их оплаты, кроме случаев реорганизации данных акционерных  обществ  и  юридических  лиц - производителей   сельскохозяйственной  продукции.       Акции,  не  оплаченные по номинальной стоимости производителями  сельскохозяйственной  продукции  до  1  декабря  2000 г.,   подлежат  возврату органам государственного управления, местным исполнительным  и распорядительным органам, осуществившим их передачу;                      1.12-1. если  иное   не  установлено   Президентом   Республики  Беларусь,  до  погашения  коммерческими организациями,  созданными в  процессе разгосударствления и приватизации объектов,  находящихся  в  государственной  собственности,  указанных  в  абзаце  первом  части  первой подпункта 1.12 настоящего пункта, выданных им бюджетных ссуд,  бюджетных   займов,   а   также  в  период  оказания  им  иных  форм  государственной поддержки:       государство имеет  преимущественное право на приобретение долей  (акций)  в  их  уставных  фондах,  на  которые  не  распространяются  ограничения,  установленные  частью первой подпункта 1.12 настоящего  пункта.  Если государство не воспользуется таким  правом  в  течение  шести  месяцев  со дня извещения об отчуждении соответствующих долей  (акций),  они могут быть  отчуждены  иным  лицам  в  соответствии  с  законодательством;       дополнительно выпускаемые этими юридическими лицами  акции,  на  которые не распространяются ограничения, установленные частью первой  подпункта 1.12 данного пункта,  могут отчуждаться только государству  на условиях, определяемых Президентом Республики Беларусь;                      1.12-2. реорганизация юридических лиц,  созданных до  24  марта  1998  г.  в  процессе разгосударствления и приватизации предприятий,  обособленных и структурных подразделений,  определенных в  пункте  1  Указа  Президента  Республики Беларусь от 1 марта 2004 г.  № 125 "Об  особом праве ("золотой акции") государства на участие  в  управлении  хозяйственными   обществами"  (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики Беларусь,  2004 г.,  № 37, 1/5374), независимо от наличия  доли (акции) государства в их уставных фондах может осуществляться:       с согласия  Президента  Республики  Беларусь  по  представлению  Совета  Министров Республики Беларусь - в отношении юридических лиц,  доли (акции)  в  уставных  фондах  которых  находятся  в  управлении  республиканских    органов    государственного    управления,   иных  государственных организаций,  подчиненных  Правительству  Республики  Беларусь,  либо  по  представлению  Национального банка,  Управления  делами Президента Республики Беларусь,  Национальной  академии  наук  Беларуси - в отношении юридических лиц,  долями (акциями) в уставных  фондах которых они управляют;       по согласованию  с  областными  и  Минским  городским  Советами  депутатов - в отношении юридических лиц,  доли  (акции)  в  уставных  фондах   которых  находятся  в  управлении  соответствующих  местных  исполнительных и  распорядительных  органов  либо  расположенных  на  территории  соответствующих  областей  и  г.Минска,  доли  (акции) в  уставных фондах которых не находятся в собственности государства;                      1.13. вторая и последующие эмиссии акций  открытых  акционерных  обществ,  созданных  в  процессе  разгосударствления  и приватизации  объектов,  ранее  находившихся  в   республиканской   собственности,  допускаются  с  согласия  Государственного  комитета по имуществу до  реализации  акций  первой  эмиссии,  а  объектов,   находившихся   в  коммунальной  собственности,  -  с  согласия соответствующих местных  исполнительных и распорядительных органов;                         1.14. арендное    предприятие    приобретает    государственное  имущество,  сданное в аренду,  в соответствии с договором  о  выкупе  имущества.  До  50  процентов  стоимости выкупаемого имущества может  быть  оплачено  именными   приватизационными   чеками   "Имущество".  Остальная  часть  приобретаемого  имущества оплачивается деньгами по  цене на 20 процентов ниже  стоимости  этого  имущества.  Предприятие  имеет право на оплату стоимости имущества в рассрочку в течение трех  лет с учетом индексации платежей при условии внесения  первоначально  не  менее  30 процентов стоимости на протяжении одного месяца со дня  подписания договора купли-продажи.  Право собственности на сданное в  аренду  государственное  имущество  переходит  к новому собственнику  после полной оплаты стоимости этого имущества;          1.15. по истечении срока  действия  договора  аренды  имущества  государственного    предприятия,   сданного   в   аренду,   арендное  предприятие  преобразуется  в  соответствии  с  законодательством  о  разгосударствлении  и  приватизации в открытое акционерное общество,  или осуществляет выкуп арендованного имущества,  или в установленном  порядке возвращает это имущество арендодателю.       Продление (возобновление)  договоров  аренды,  сроки   действия  которых истекли,  производится в порядке,  установленном Президентом  Республики Беларусь;          1.16. при  продаже  на аукционе с условиями и (или) по конкурсу  предприятий, имеющих до 100 рабочих мест, у которых задолженность по  финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает  ее,  начальная цена на такой объект устанавливается в размере  одной  базовой   величины.  Собственник  приватизированного  таким  образом  объекта обязан в установленном порядке погасить задолженность  перед  государством  и  иными  кредиторами,  сохранить  определенное  число  рабочих мест,  обеспечить производственно-хозяйственную деятельность  предприятия  и выполнить другие условия договора купли-продажи этого  объекта;                      1.17. не допускается использование заемных средств, в том числе  кредитов,   для  выкупа   арендованного  государственного  имущества  арендными  предприятиями,  а  также  для  приобретения принадлежащих  государству  акций  работниками  предприятий,  приравненными  к  ним  лицами   и    юридическими    лицами,    образованными   работниками  предприятий;                      1.18. в случае несвоевременного перечисления в  соответствующий  бюджет  средств,  полученных  от  продажи акций на льготных условиях  работникам   предприятия   и   приравненным   к   ним  лицам,  части  дивидендов,   начисленных  на  принадлежащие  государству  акции,  и  средств,  полученных  от  продажи  государственного   имущества   на  конкурсах  и  (или) аукционах и направленных в установленном порядке  на  реконструкцию,   техническое   перевооружение   и   модернизацию  производства, освоение технологий и выпуска новых видов продукции, а  также дивидендов,  начисленных на принадлежащие государству акции, с  плательщика  налоговыми  органами  в бесспорном порядке на основании  информации  органов  приватизации  взыскиваются  в  бюджет  штраф  в  размере  10 процентов от причитающейся основной суммы платежа и пеня  в размере, предусмотренном налоговым законодательством;                      1.19. уставные  фонды открытых акционерных обществ, создаваемых  в  процессе  разгосударствления  и   приватизации,   формируются   в  соответствии    с    законодательством    о   разгосударствлении   и  приватизации.  Открытое акционерное общество, уставный фонд которого  меньше определенной законодательством минимальной величины,  обязано  в течение пяти лет с даты его  государственной  регистрации  довести  этот фонд до установленного размера;          1.20.    при    выходе   или   исключении   юридического   лица  государственной  формы  собственности либо с долей государства в его  уставном фонде из состава участников хозяйственного товарищества или  общества стоимость причитающейся ему доли в имуществе определяется в  порядке,   установленном   для   оценки  стоимости  государственного  имущества  при  его  отчуждении  (продаже),  а  причитающаяся  часть  прибыли - по балансу, составленному на дату выхода (исключения);          1.21.  субсидиарная  ответственность  учредителей (участников),  собственников  имущества  юридического лица по его обязательствам не  распространяется   на   акционеров   открытых  акционерных  обществ,  созданных   в   процессе   разгосударствления   и  приватизации,  за  исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.                      2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:       принять меры  по  приведению  законодательства в соответствие с  настоящим Декретом;       утвердить порядок  передачи  на  конкурсной основе в управление  юридических  и  физических  лиц  принадлежащих   государству   акций  открытых     акционерных     обществ,     созданных    в    процессе  разгосударствления   и   приватизации   объектов,   находящихся    в  республиканской собственности.          3. Местным     Советам    депутатов    и    исполнительным    и  распорядительным  органам  в  трехмесячный  срок  привести   решения  органов  местного  управления  и  самоуправления  в  соответствие  с  настоящим Декретом.          4. До  внесения  в  законодательные  акты  Республики  Беларусь  изменений   и   дополнений,   вытекающих   из   настоящего  Декрета,  приостановить действие:       статьи  8, абзацев  второго и  третьего части  второй статьи 9,  частей  первой и  четвертой статьи  14, части  первой статьи  19-1 и  части второй статьи 23 Закона  Республики Беларусь от 19 января 1993  г.    "О   разгосударствлении    и   приватизации    государственной  собственности  в Республике  Беларусь" (Ведамасцi  Вярхоўнага Савета  Рэспублiкi Беларусь,1993 г., N 7, ст.41; 1995 г., N 19, ст.234; 1996  г., N 23, ст.417);       абзацев второго   и   третьего   части   пятой  раздела  "Общие  положения",   части   второй   раздела   "Льготы   при    проведении  приватизации",   раздела   "Задачи  центральных  органов  управления  Республики Беларусь,  местных Советов  депутатов,  исполнительных  и  распорядительных       органов"       Государственной      программы  разгосударствления  и  приватизации,   утвержденной   Постановлением  Верховного  Совета  Республики  Беларусь  от  16  июня  1993  г.  "О  Государственной программе приватизации" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета  Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 26, ст.329; 1996 г., N 23, ст.417);       пункта   3   раздела   "Б.   Заключительные  положения"  Закона  Республики  Беларусь от  21 июня   1996 г.  "О внесении  изменений и  дополнений в  некоторые законодательные акты  Республики Беларусь по  вопросам    разгосударствления   и    приватизации   государственной  собственности"  (Ведамасцi  Вярхоўнага  Савета  Рэспублiкi Беларусь,  1996 г., N 23, ст.417).          5. Настоящий  Декрет  вступает в силу со дня его опубликования,  является временным и в соответствии  с  частью  третьей  статьи  101  Конституции   Республики  Беларусь  представляется  на  рассмотрение  Национального собрания Республики Беларусь.         Президент Республики Беларусь                           А.Лукашенко