О некоторых мерах по совершенствованию работы с кадрами в системе

Указ Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2000 г. № 577

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2 ноября 2000 г. № 577

О некоторых мерах по совершенствованию работы с кадрами в системе государственных органов

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 188 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 43, 1/3612) ;

Указ Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 470 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 100, 1/4004) ;

Указ Президента Республики Беларусь от 6 июля 2004 г. № 306 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 106, 1/5650)

В целях дальнейшего совершенствования государственной кадровой политики, обеспечения интересов национальной безопасности в системе государственных органов постановляю:

1. Установить, что:

1.1. при назначении работников (согласовании назначения) на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, в соответствии с законодательством осуществляется формирование данных о кандидатах на указанные должности, имеющих значение для реализации их должностных полномочий;

1.2. формирование данных о кандидатах на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, координируется Администрацией Президента Республики Беларусь.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и проверки данных о кандидатах на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь.

3. Исключен.

4. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь в двухмесячный срок обеспечить приведение законодательных актов в соответствие с настоящим Указом.

5. Палате представителей и Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь, местным Советам депутатов рассмотреть порядок применения настоящего Указа в отношении лиц, избираемых на должности палатами Национального собрания Республики Беларусь и местными Советами депутатов, в том числе на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь.

6. Настоящий Указ вступает в силу через месяц после его официального опубликования, кроме пунктов 4 и 5, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента
Республики Беларусь 02.11.2000 № 577

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и проверки данных о кандидатах на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь

В настоящем Положении определяется порядок формирования и проверки данных в отношении кандидатов на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь (далее – кандидаты на должности).

1. Формирование данных о кандидатах на должности осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с их компетенцией.

Решение о формировании данных о кандидате на должность принимается Премьер-министром Республики Беларусь, Главой Администрации Президента Республики Беларусь, Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь или председателями облисполкомов, Минского горисполкома по результатам собеседования с ним соответственно в Совете Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Государственном секретариате Совета Безопасности Республики Беларусь, облисполкоме, Минском горисполкоме.

2. Целью сбора, анализа и проверки данных о кандидате на должность является определение возможности осуществления им должностных полномочий.

3. Кандидат на должность:

проходит медицинское обследование, организуемое Межведомственной медицинской комиссией Республики Беларусь по направлению должностного лица, принявшего решение о формировании данных о кандидате на должность (в том числе для выявления заболеваний, препятствующих его работе с государственными секретами);

представляет в государственный орган, формирующий данные о нем, анкету, автобиографию и декларацию о доходах и имуществе, в том числе за рубежом, в отношении себя и совершеннолетних членов своей семьи, совместно с ним проживающих и ведущих совместное хозяйство (по формам согласно приложениям 1–3 к настоящему Положению).

4. Для организации проверки данных о кандидате на должность Советом Министров Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, облисполкомами, Минским горисполкомом представляются в Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь следующие документы о нем:

справка-объективка;

характеристика, отражающая его деловые, профессиональные и личностные качества, организаторские способности, умение работать с людьми;

выписка из протокола решения Межведомственной медицинской комиссии Республики Беларусь о его первичном медицинском обследовании (в соответствии с перечнем должностей руководящих работников государственных органов, включенных в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, подлежащих медицинскому обследованию, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 32 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 7, 1/41);

анкета;

автобиография;

декларация о доходах и имуществе кандидата на должность и совершеннолетних членов его семьи, совместно с ним проживающих и ведущих совместное хозяйство.

В сопроводительном письме к этим документам указываются должность, на которую подобран кандидат, и срок внесения предложения о его назначении (согласовании назначения), если он определен.

5. Проверка данных о кандидатах на должности организуется и проводится Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь во взаимодействии с Прокуратурой, Комитетом государственного контроля, Службой безопасности Президента Республики Беларусь, Комитетом государственной безопасности, Министерством внутренних дел, Государственным таможенным комитетом, Министерством по налогам и сборам, Государственным комитетом пограничных войск, другими государственными органами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления в Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь материалов с данными о кандидате на должность. В случае необходимости Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь или лицом, его замещающим, срок проверки может быть продлен до 30 дней с уведомлением об этом органа, представившего материалы.

6. В процессе анализа и проверки данных о кандидате на должность подлежат изучению следующие обстоятельства:

6.1. достоверность представленных кандидатом на должность сведений о себе и близких родственниках;

6.2. дееспособность кандидата на должность;

6.3. наличие у кандидата на должность судимости либо привлечение его в качестве обвиняемого (подозреваемого) по расследуемому уголовному делу, не рассмотренному судом;

6.4. наличие у кандидата на должность заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами (согласно перечню Министерства здравоохранения);

6.5. обращение кандидата на должность в паспортно-визовые службы Министерства внутренних дел по вопросу выезда за границу на постоянное место жительства либо в компетентные органы иностранных государств за получением гражданства;

6.6. факты коррупции кандидата на должность;

6.7. нарушение кандидатом на должность установленных законодательством ограничений, связанных со службой в государственном аппарате (военной службой);

6.8. осуществление кандидатом на должность в нарушение законодательства Республики Беларусь выезда за границу (въезда на территорию Республики Беларусь);

6.9. нарушение кандидатом на должность законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;

6.10. умышленное неуказание кандидатом на должность в декларации доходов или имущества, подлежащих декларированию;

6.11. совершение кандидатом на должность действий, создающих угрозу интересам безопасности Республики Беларусь.

7. В ходе проверки данных о кандидате на должность Комитетом государственной безопасности в установленном порядке решается вопрос о согласовании его допуска к государственным секретам, за исключением лиц, которым в соответствии с законодательством доступ к государственным секретам предоставляется без оформления допуска на период исполнения полномочий в должности, на которую они подобраны.

Предусмотренные законодательством документы, необходимые для проведения проверочных мероприятий на допуск кандидата на должность к государственным секретам, представляются в Комитет государственной безопасности Советом Министров Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с их компетенцией. Указанные документы представляются в Комитет государственной безопасности одновременно с направлением в Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения.

8. При проведении анализа и проверки данных о кандидате на должность не учитываются:

сведения о национальности, религиозных и политических воззрениях, его участии или неучастии в профсоюзах либо иных общественных объединениях, зарегистрированных в Республике Беларусь в установленном законодательством порядке;

информация в отношении кандидатов на должности, полученная с нарушением законодательства, либо достоверность которой требует подтверждения в установленном законодательством порядке.

9. По результатам проверки данных о кандидате на должность Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь составляет заключение, которое направляется должностным лицам, инициировавшим проведение этой проверки.

Ответственность за объективность такой проверки и соблюдение конституционных прав проверяемого в ходе ее проведения несут должностные лица органов, осуществлявших проверку, а также лица, предоставившие недостоверную информацию.

10. На основании заключения Государственного секретариата Совета Безопасности Республики Беларусь Премьер-министром Республики Беларусь, Главой Администрации Президента Республики Беларусь, Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь, председателями облисполкомов, Минского горисполкома в установленном порядке принимаются решения о допуске соответствующего кандидата на должность к государственным секретам и о его представлении для назначения (согласования назначения) на должность, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Решение о допуске к государственным секретам кандидатов на должности, которые включены в перечень высших государственных должностей Республики Беларусь кадрового реестра Главы государства Республики Беларусь, принимается Президентом Республики Беларусь.

Премьер-министром Республики Беларусь, Главой Администрации Президента Республики Беларусь, Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь, председателями облисполкомов, Минского горисполкома (по их поручению другими должностными лицами) может проводиться с кандидатом на должность собеседование в целях получения дополнительной информации и уточнения вопросов, имеющих значение для принятия решения о представлении его для назначения (согласования назначения) на должность.

11. Порядок хранения материалов с результатами проверки данных о кандидатах на должности и обращения с этими материалами определяется Премьер-министром Республики Беларусь, Главой Администрации Президента Республики Беларусь, Государственным секретарем Совета Безопасности Республики Беларусь, председателями облисполкомов, Минского горисполкома в соответствии с законодательством.


Приложение 1 к Положению о порядке
формирования и проверки данных
о кандидатах на должности,
включенные в кадровый реестр
Главы государства
Республики Беларусь

АНКЕТА
(заполняется собственноручно)

1.

Фамилия_________________________________________________________________
Имя_____________________________________________________________________
Отчество_________________________________________________________________

Место
для
фотографии

2.

Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли

3.

Год, число, месяц и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика)

4.

Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине)

5.

Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов). Специальность и квалификация по диплому

6.

Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов)

7.

Были ли Вы судимы, когда и за что

8.

Находились ли Вы под судом или следствием, когда и за что

9.

Были ли Вы за границей (когда, где и с какой целью, кроме государств – участников СНГ)

10. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.) *

Месяц и год

Должность с указанием организации

Местонахождение организации

приема
(назначения, избрания)

ухода

______________________________

*Необходимо именовать организации так, как они назывались во время Вашей работы, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

11. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также супруг, в том числе бывший

Степень родства

Фамилия, имя, отчество *

Год, место рождения

Место работы, должность

Адрес места жительства

______________________________

*Если близкие родственники или супруг изменяли фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние фамилию, имя, отчество.

12. Поддерживаете ли Вы, Ваш супруг или Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети старше 16 лет) неслужебные связи с лицами, постоянно проживающими за границей (кроме государств – участников СНГ) ___________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

13. Имеете ли Вы оформленные документы, предоставляющие Вам право выезда за границу (общегражданский, служебный, дипломатический паспорт и др.)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(когда и кем выдан)

14. Имеете ли Вы намерения выехать на постоянное жительство в другие государства _______________ оформляете ли с этой целью документы _________________

15. Отношение к воинской обязанности и воинское звание______________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

16. Домашний адрес и номер телефона_______________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

17. Паспорт

______________________________________________________________________________

(номер, серия, когда и кем выдан)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

18. Дополнительные сведения (государственные награды, участие в выборных представительных органах, членство в политических партиях, профсоюзных, религиозных и иных общественных организациях, а также информация, которую оформляемый желает сообщить о себе) ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

«__» _____________ 20__ г.

Подпись _______________

Фотография и данные о трудовой деятельности, об учебе и выездах за границу оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, дающим право на выезд за границу, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе.

М.П. ______________________________________________________________________

(подпись, фамилия работника кадрового подразделения (органа)

«__» _____________ 20__ г.

Приложение 2 к Положению о порядке
формирования и проверки данных
о кандидатах на должности,
включенные в кадровый реестр
Главы государства
Республики Беларусь

писать разборчиво, аккуратно

(Автобиография составляется в произвольной форме, собственноручно, без помарок и исправлений, с освещением следующих вопросов:

АВТОБИОГРАФИЯ

1. Год и место рождения, гражданство.

2. Когда, в каких учебных заведениях учился (училась), какие получены образование и специальность.

3. С какого времени начал (начала) работать самостоятельно, причины перерывов в работе и переходов с одной работы на другую.

4. Указать сведения о супруге и близких родственниках (отец, мать, братья, сестры и дети): фамилия, имя и отчество, год и место рождения, где и кем работают, где проживают (если умерли, указать год смерти и место захоронения).

5. Привлекался (привлекалась) ли к судебной ответственности (когда, за что и где); участвовал (участвовала) ли в гражданских и уголовных процессах в качестве ответчика, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого как на территории республики, так и за рубежом (когда, где).

6. Был (была) ли за границей, когда, где и с какой целью (кроме государств – участников СНГ);

7. Поддерживаете ли Вы, Ваш супруг или Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети старше 16 лет) неслужебные связи с лицами, постоянно проживающими за границей (кроме государств – участников СНГ).

8. Рассматривались ли зарубежными правоохранительными органами вопросы, связанные с фактами нарушения Вами законодательства (уголовного, гражданского, административного и др.) страны пребывания (когда, где и какое решение принято).

9. Являетесь (являлись) ли Вы, Ваш супруг или Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети старше 16 лет) учредителем (соучредителем) юридических лиц (их наименование, юридический адрес).

10. Наличие имущества, используемого по доверенности.)

Приложение 3 к Положению о порядке
формирования и проверки данных
о кандидатах на должности,
включенные в кадровый реестр
Главы государства
Республики Беларусь

ДЕКЛАРАЦИЯ
о доходах и имуществе

Я, ______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

______________________________________________________________________________

(номер и серия документа, удостоверяющего личность, когда и кем выдан)

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

проживаю по адресу:

______________________________________________________________________________

(почтовый индекс, полный адрес постоянного места жительства согласно документу, удостоверяющему

______________________________________________________________________________

личность, либо иному документу, подтверждающему адрес постоянного места жительства,

______________________________________________________________________________

номера домашнего и рабочего телефонов)

1. В предыдущем календарном году и за истекший период текущего календарного года имел следующие доходы (по состоянию на первое число месяца, в котором представляется декларация):

1.1. доходы, полученные по месту основной работы в денежной и другой форме:

Наименование источника выплаты

Должность

Вид дохода

Месяц получения дохода

Размер полученного дохода

1.2. доходы, полученные не по месту основной работы:

Наименование источника выплаты

Должность

Вид дохода

Месяц получения дохода

Размер полученного дохода

1.3. доходы от предпринимательской деятельности:

Вид осуществляемой деятельности

Наименование регистрирующего органа

Дата регистрации

Период осуществления деятельности

Размер полученного дохода

1.4. выигрыши по государственным займам, денежно-вещевым лотереям, другие выигрыши (свыше 100 базовых величин):

Вид выигрыша

Источник выплаты

Дата получения выигрыша

Сумма полученного выигрыша

1.5. доходы от имущества (аренда, продажа и т.п.):

Наименование имущества

Вид дохода

Источник получения дохода

Дата получения дохода

Размер полученного дохода

1.6. доходы, полученные за пределами Республики Беларусь:

Страна получения дохода

Источник получения дохода

Вид дохода

Дата получения дохода

Размер полученного дохода, вид валюты

1.7. иные доходы (не указанные в подпунктах 1.1–1.6 пункта 1 настоящей декларации):

Наименование источника выплаты

Вид дохода

Дата получения дохода

Размер полученного дохода

1.8. ссуды, кредиты, займы, полученные в учреждениях банков, у других юридических либо у физических лиц:

Наименование (Ф.И.О.) лица, с которым заключен договор

Место заключения договора

Дата заключения договора

Сумма полученной ссуды, кредита, займа

2. Владею на правах собственности следующим имуществом:

2.1. недвижимое имущество:

Вид имущества

Местонахождение

Дата приобретения

Площадь

Оценочная стоимость

Этапы законченных работ

Жилые помещения

Гаражи

Иные строения (дачи, летние садовые домики и т.п.)

Объекты незавершенного строительства

Земельные участки

2.2. транспортные средства, кроме мопедов, велосипедов и гужевого транспорта:

Вид

Марка

Модель

Год и страна выпуска

Стоимость

2.3. произведения искусства, драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, если стоимость предмета превышает 200 базовых величин:

Наименование

Дата приобретения

Стоимость

2.4. строительные материалы, общая стоимость которых превышает 500 базовых величин:

Наименование

Дата приобретения

Стоимость

2.5. денежные средства, акции, облигации, векселя и другие ценные бумаги:

Источник получения дохода

Дата получения дохода

Сумма

Наличные денежные средства в белорусских рублях (свыше 500 базовых величин)

Наличные денежные средства в иностранной валюте (свыше 500 базовых величин), в том числе по видам валют

Источник получения дохода

Дата получения дохода

Сумма

Наименование финансово-кредитного учреждения

Вид и номер счета

Безналичные денежные средства в белорусских рублях

Безналичные денежные средства в иностранной валюте, в том числе по видам валют

Акции, облигации, векселя и другие ценные бумаги

Дата приобретения

Количество

Номинальная стоимость

иные вложения денежных средств (в уставный фонд юридического лица, страхование и т.п.):

Вид вложения

Размер (сумма денежных средств или стоимость имущества)

2.6. иное имущество, стоимость единицы которого превышает 500 базовых величин:

Наименование

Дата приобретения

Стоимость

3. Прочие сведения (в том числе перечень прилагаемых документов, подтверждающих источники доходов и стоимость имущества, которые представляются кандидатом на должность по требованию государственного органа, формирующего данные о кандидате): ___________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Правильность указанных в настоящей декларации сведений подтверждаю.

Меры ответственности за неправильное их указание мне разъяснены.

«__» _____________ 20__ г.

_________________________

(подпись)

Фамилия и подпись должностного лица, принявшего декларацию

«__» _____________ 20__ г.

_____________________

_______________________

(фамилия)

(подпись)