Помощь: Порядок регистрации цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в 2006 году

       ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ)                               В 2006 ГОДУ          В   управление  ценовой  политики  Мингорисполкома  увеличилось  количество   звонков   от   специалистов  субъектов  хозяйствования,  занимающихся  формированием  цен  (тарифов),  с  вопросами о порядке  регистрации  цен (тарифов) на товары (работы, услуги). Это связано с  тем,  что  Правительством РБ в январе 2006 г. установлены предельные  индексы изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги)  в размере не более 0,6% за один месяц.                       О необходимости регистрации цен          Основным   нормативным   актом,   принятым  в  целях  улучшения  социально-экономического     положения     населения,    недопущения  необоснованного  роста цен (тарифов), является  Указ  Президента  РБ   от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов)   в Республике  Беларусь» (с изменениями и дополнениями,  внесенными в  т.ч. Указом Президента РБ от 28.02.2006 № 126) (далее - Указ № 285).       Во  исполнение Указа № 285 Совет  Министров  РБ  постановлением   от 18.06.1999 № 944 (далее  -  постановление № 944) утвердил Порядок  регистрации  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  Республики  Беларусь  цен (тарифов) при невозможности соблюдения ими  установленных  предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов)  (далее  -  Порядок),  который распространяется на юридические лица и  индивидуальных  предпринимателей Республики Беларусь, за исключением  индивидуальных   предпринимателей,  уплачивающих  единый  налог  или  применяющих   упрощенную  систему  налогообложения,  реализующих  на  территории  Республики  Беларусь  производимые  ими  товары (работы,  услуги), если законодательством не установлен иной порядок.       В    соответствии    с    Порядком    республиканские    органы  государственного  управления  осуществляют регистрацию цен (тарифов)  на   товары  (работы,  услуги),  производимые  подведомственными  им  организациями   республиканской   собственности.   Регистрацию   цен  (тарифов)  на  товары  (работы,  услуги), производимые организациями  коммунальной   и   негосударственной  форм  собственности,  а  также  индивидуальными  предпринимателями,  за  исключением  индивидуальных  предпринимателей,   уплачивающих   единый   налог   или  применяющих  упрощенную  систему  налогообложения,  осуществляют  облисполкомы  и  Минский горисполком (управление ценовой политики Мингорисполкома).       Регистрация   цен  (тарифов)  в  случае  превышения  предельных  индексов    изменения   цен   осуществлялась   указанными   органами  государственного   управления   со  второго  полугодия  1999  г.  по  четвертый  квартал  2001  г.,  т.е.  в  тот  период,  когда  Советом  Министров  РБ  принимались  соответствующие  постановления, которыми  вводились  предельные  индексы  изменения  отпускных  цен (тарифов).  Учитывая,  что  с  четвертого  квартала  2001  г. предельные индексы  изменения   отпускных   цен   (тарифов)   Советом  Министров  РБ  не  устанавливались,   согласно   вышеназванному   Порядку  обязательной  регистрации  в  этот период (с четвертого квартала 2001 г. по январь  2005  г.)  подлежали  только  цены  (тарифы)  на  новые виды товаров  (работ, услуг).        В  целях  недопущения  необоснованного   роста   цен  (тарифов)   в 2005 г.  Правительством РБ с 25  января  2005 г.  были  утверждены   предельные индексы  изменения  отпускных  цен  (тарифов)  на  товары   (работы, услуги), производимые на  территории  Республики  Беларусь,    за исключением товаров  (работ,  услуг),  выпускаемых  коммерческими  организациями  с  иностранными инвестициями, в размере 8-10% в целом  за   год.   При   этом  также  было  установлено,  что  экономически  обоснованное  изменение  цен  (тарифов) осуществляется равномерно по  месяцам в размере, не превышающем 0,6-0,8% в среднем за один месяц.       В    соответствии   с  Указом  №  285   постановлением   Совета   Министров РБ  от 19.01.2006 № 64 «О некоторых мерах по обеспечению в   2006 году прогнозного  показателя  информации»  на 2006 г. утвержден   предельный  индекс  изменения  отпускных  цен  (тарифов)  на  товары   (работы, услуги), производимые  на  территории  Республики Беларусь,    за  исключением товаров  (работ,  услуг),  выпускаемых коммерческими   организациями с иностранными инвестициями, в размере не  более  0,6%   за один месяц.       На    основании   полномочий,   предоставленных   вышеназванным  постановлением, Минэкономики РБ письмом от 26.01.2006 № 12-01-09/862  «О предельном индексе изменения отпускных цен (тарифов) в 2006 году»  проинформировало  республиканские  и  областные  органы управления о  мерах  по выполнению утвержденных Правительством предельных индексов  изменения цен (тарифов).       В  письме  сообщается,  что изменения отпускных цен (тарифов) в  2006  г.  осуществляются  в соответствии с требованиями Указа № 285.  Отмечено   также,   что   изменение   отпускных   цен  (тарифов)  на  производимые   товары   (работы,  услуги)  в  рамках  установленного  предельного   индекса  осуществляется  субъектами  хозяйствования  в  случае  объективной  необходимости и подтверждается соответствующими  экономическими расчетами (калькуляция с расшифровкой статей затрат).       Министерство экономики в вышеназванном письме сообщает, что при  невозможности  соблюдения  по  объективным  причинам  установленного  Правительством  предельного  индекса  субъекты хозяйствования должны  произвести   регистрацию   цен  (тарифов)  в  Порядке,  утвержденном  постановлением   Совета   Министров  РБ  от  18.06.1999  №  944.  На  регистрацию  представляются уведомление об уровне сформированных цен  по  форме, утвержденной постановлением Минэкономики РБ от 30.06.1999  №  70  «Об  утверждении  формы  уведомления  об уровне отпускных цен  (тарифов)  на товары (работы, услуги)» (далее - постановление № 70),  и     расчетные     материалы,    подтверждающие  их   экономическую  обоснованность.       Основанием  для  регистрации  цен  (тарифов)  сверх предельного  индекса  может  быть  возможное возникновение убыточности в целом по  предприятию  или по отдельным товарам (работам, услугам), занимающим  значительный удельный вес в объеме производства данного предприятия.  Форма уведомления имеет следующий вид:                                                         Зарегистрировано                                             (место для штампа органа,                                         регистрирующего цены (тарифы))                       Уведомление № __ от _______           об уровне отпускных цен (тарифов) на товары                   (продукцию, работы, услуги),    производимые ___________________________________________________                  (полное наименование субъекта хозяйствования)     |———–————————————–—————————–—————————————–—————————————–——————————————¬  | № |Наименование|Отпускная|  Изменение  |Установленный|Предполагаемая|  |п/п|   товаров  |  цена   |отпускных цен|   индекс    |дата введения |  |   |   (работ,  |(тариф), | (тарифов) к |  изменения  |  отпускной   |  |   |   услуг)   |тыс.руб. | предыдущему |отпускных цен|     цены     |  |   |            |         | уровню, в % |  (тарифов)  |   (тарифа)   |  |———+————————————+—————————+—————————————+—————————————+——————————————|  | 1 |      2     |    3    |      4      |      5      |        6     |  |———+————————————+—————————+—————————————+—————————————+——————————————|     Руководитель предприятия __________________________________       М.П.          Экономически необоснованное повышение субъектами хозяйствования  цен   (тарифов)  в  рамках  предельных  индексов  их  изменения  без  соответствующего  экономического  обоснования,  а  также  сверх этих  индексов без регистрации в установленном порядке рассматривается как  нарушение   законодательства   о   ценообразовании   с   применением  экономических санкций, установленных Указом № 285.       Согласно  Указу  №  285  на  юридические  лица и индивидуальных  предпринимателей,  за  исключением  индивидуальных предпринимателей,  уплачивающих   единый   налог  или  применяющих  упрощенную  систему  налогообложения,  за  превышение  установленных  предельных индексов  изменения  отпускных  цен  (тарифов)  на товары (работы, услуги) без  регистрации   цен  (тарифов)  в  установленном  порядке  применяются  экономические  санкции  в виде взыскания суммы дохода, полученного в  результате превышения цен (тарифов), и наложение штрафа в двукратном  размере полученного дохода.       Обязательной  регистрации  подлежат  в  соответствии с Порядком  цены   (тарифы)   на   новые   товары   (работы,  услуги).  Согласно  постановлению  Минэкономики  РБ  от  04.05.2001 № 85 к новым товарам  (работам,  услугам) относятся товары (работы, услуги), изготовленные  впервые  субъектом  хозяйствования  или отличающиеся от производимых  улучшенными  свойствами  или  характеристиками  и  получающие  новое  обозначение.  Учитывая,  что большинство вопросов по регистрации цен  (тарифов)    возникает    у    субъектов   хозяйствования,   впервые  сталкивающихся  с  регистрацией  цен (тарифов), т.е. при регистрации  цен  (тарифов)  на новые виды товаров (работ, услуг), более детально  остановимся на порядке регистрации цен на новые виды товаров (работ,  услуг).                  Регистрация цен на новые виды товаров          Для   регистрации   цен   на   новые   виды   товаров  субъекты  хозяйствования представляют в регистрирующий орган:       1)   сопроводительное   письмо   с   просьбой  зарегистрировать  отпускные  цены  на  новые  виды  выпускаемой  продукции,  в котором  обязательным  является  указание  даты  и места регистрации субъекта  хозяйствования,  его  юридического  адреса и адреса производственных  площадей   (в   г.Минске   указывается   район   города),   телефона  руководителя предприятия;       2)   копию   свидетельства   о   регистрации,   лицензии  (если  производство   либо  реализация  товаров  подлежит  лицензированию),  сертификат  Белорусской торгово-промышленной палаты о принадлежности  к продукции собственного производства;       3)   финансово-экономические   показатели  за  отчетный  период  (выручка,    себестоимость,    прибыль   (убытки),   рентабельность,  среднемесячная заработная плата, среднесписочная численность);       4) уведомление об уровне отпускных цен на выпускаемую продукцию  в трех экземплярах.       Вышеприведенная  форма уведомления, утвержденная постановлением  №  70,  при  регистрации  цен на новые товары имеет более упрощенный  вид:                                                         Зарегистрировано                                             (место для штампа органа,                                         регистрирующего цены (тарифы))                       Уведомление № __ от _______              об уровне цен на выпускаемую продукцию  ____________________________________________________________________           (полное наименование субъекта хозяйствования)     |———–————————————–—————————–————————————————————————————————–——————————¬  | № |Наименование| Единица |Отпускная цена в руб. за единицу|Примечание|  |п/п|  товаров   |измерения|     измерения (без НДС).       |          |  |   |            |         |   Франко-станция отправления   |          |  |———+————————————+—————————+————————————————————————————————+——————————|  | 1 |       2    |    3    |                 4              |    5     |  |———+————————————+—————————+————————————————————————————————+——————————|     Руководитель _______________________       М.П.          Кроме  того,  необходимо  представить  плановую  калькуляцию  с  расшифровкой  статей  затрат,  утвержденную  руководителем  субъекта  хозяйствования и подписанную главным бухгалтером:       а) материальных:     |—————————————–——————————————————————————————————————————————–—————————¬  |Норма расхода|        Цена согласно учетной политике        |Стоимость|  |             |(средневзвешенная, учетная, по цене последнего|         |  |             |                поступления)                  |         |  |—————————————+——————————————————————————————————————————————+—————————|          б) трудовых:     |————————————————–—————————————————————————————————————————–———————————¬  |   Вид работ    |              Трудоемкость               |   Сумма   |  |                |——————————————–——————————————————————————|           |  |                |  Нормо-час   | Часовая тарифная ставка* |           |  |————————————————+——————————————+——————————————————————————+———————————|  |                |              |                          |           |  |————————————————+——————————————+——————————————————————————+———————————|         *  Необходимо показать расчет часовой тарифной ставки (основная  заработная плата, надбавки, премии и т.д.).       в)   накладных   расходов   (постатейно).  Включение  накладных  расходов  в  отпускную  цену  (тариф)  показывается в процентах либо   к основной заработной плате, либо к объему выручки.                 Регистрация цен на новые виды услуг (работ)          Для   регистрации   цен   на   новые   виды   товаров  субъекты  хозяйствования представляют в регистрирующий орган:       1)  сопроводительное  письмо с просьбой зарегистрировать тарифы  на  новые  виды  оказываемых  услуг, в котором обязательным является  указание  даты  и  места  регистрации  субъекта  хозяйствования, его  юридического  адреса  и адреса производственных площадей (в г.Минске  указывается район города), телефона руководителя предприятия;       2) копию свидетельства о регистрации, лицензии (если данный вид  услуг (работ) подлежит лицензированию);       3)   финансово-экономические   показатели  за  отчетный  период  (выручка,    себестоимость,    прибыль   (убытки),   рентабельность,  среднемесячная заработная плата, среднесписочная численность);       4)  уведомление  об уровне тарифов на оказываемые услуги в двух  экземплярах по следующей форме:                                                         Зарегистрировано                                             (место для штампа органа,                                         регистрирующего цены (тарифы))                      Уведомление № __ от _______             об уровне цен на выпускаемую продукцию   __________________________________________________________________            (полное наименование субъекта хозяйствования)     |———–—————————————–———————————–—————————————————————————–————————————¬  | № |Наименование |  Единица  | Тариф в руб. за единицу | Примечание |  |п/п|    услуг    | измерения |   измерения (без НДС)   |            |  |———+—————————————+———————————+—————————————————————————+————————————|  | 1 |      2      |     3     |           4             |      5     |  |———+—————————————+———————————+—————————————————————————+————————————|          Примечание.   Тарифы   утверждены   без  стоимости  основных  и  вспомогательных    материалов,   которые   оплачиваются   заказчиком  дополнительно.     Руководитель _______________________       М.П.       5)   плановую   калькуляцию   с   расшифровкой  статей  затрат,  утвержденную  руководителем  субъекта  хозяйствования  и подписанную  главным бухгалтером:       а)  трудовых  (основная  заработная  плата,  доплаты, надбавки,  премии и т.д.);       б)   накладных   расходов   (постатейно).  Включение  накладных  расходов  в  отпускную  цену (тариф)  показывается в процентах  либо   к основной заработной плате, либо к объему выручки;       6)  техническое  описание  услуги  (если  услуга специфического  характера);       7) утвержденные нормы материальных и трудовых затрат.       В  соответствии  с  Порядком отпускная цена (тариф) должна быть  подтверждена  экономическим  расчетом  (калькуляция  с  расшифровкой  статей  затрат)  на  бумажных  носителях,  заверена  руководителем и  главным  бухгалтером  субъекта  хозяйствования (планируется внесение  дополнений  и  изменений  в  постановление  №  944,  одно из которых  предполагает   замену   в   п.6   постановления   слов  «и  главными  бухгалтерами»  на  слова «другими уполномоченными лицами»). При этом  они несут ответственность за правильность обоснования цены.       Согласно  Указу  №  285  на  юридические  лица и индивидуальных  предпринимателей  за нарушение установленного порядка регистрации, а  также  отсутствие  экономических  расчетов,  подтверждающих  уровень  применяемых  цен (тарифов), налагаются штрафные санкции в размере до  30%  стоимости  реализованных товаров (работ, услуг). На должностных  лиц     (руководителей    юридических    лиц)    и    индивидуальных  предпринимателей  за нарушение установленного порядка формирования и  применения   цен  (тарифов)   налагаются  штрафные санкции в размере   до 40 базовых величин.              Товары (работы, услуги), цены (тарифы) на которые                         не подлежат регистрации          В  п.3  Порядка  перечислены  виды товаров (работ, услуг), цены  (тарифы)  на которые (даже если они изготовлены впервые) не подлежат  регистрации. К ним относятся:       товары  (работы,  услуги),  реализуемые  за пределы республики.  Работы,  услуги,  реализуемые  за  пределы республики, - это работы,  услуги,   выполняемые  (оказываемые)  на  территории  республики  по  договорам   между   резидентами   РБ   для  дальнейшего  потребления  результатов   за  пределами  республики  при  условии  обязательного  указания  этого   в   договорах  (п.8  постановления Минэкономики РБ   от 14.09.2000 № 184);       товары  (работы,  услуги),  производимые  по разовым заказам. К  разовым  заказам относятся отдельные экземпляры или отдельные партии  однородных  изделий,  не  предназначенных  к серийному производству,  изготавливаемых  единовременно по индивидуальным чертежам (проектам)  для  одного  заказчика  и  не повторяющихся в производстве в течение  одного  года.  Субъект  хозяйствования, выполняющий разовый заказ, и  заказчик  определяют  и закрепляют в договоре следующие обязательные  условия   исполнения   такого   заказа:   конкретные  индивидуальные  требования  заказчика  к  выполняемому  заказу,  оформленные  в виде  чертежа  (проекта,  эскиза,  образца)  и  спецификации  (композиции,  рецептуры), которые могут быть дополнены перечнем условий выполнения  заказа  -  размерами,  конструктивными  элементами,  видом отделки и  т.д.;  объем  партии в натуральном выражении (шт., м, кг). При этом,  если  у заказчика потребление данного товара будет осуществляться не  единовременно,  в  договоре  должны быть определены этапы выполнения  заказа и объемы выпуска товара по отдельным этапам;       товары (работы, услуги), используемые субъектами хозяйствования  для  собственных нужд. К товарам, используемым для собственных нужд,  относятся товары, не предназначенные для реализации другим субъектам  хозяйствования;       продукция предприятий общественного питания;       товары  (работы, услуги), производимые учащимися  и  студентами   в учреждениях образования и их структурных подразделениях;       товары,  изготовленные  по договору подряда из сырья заказчика.  Тариф  на  услугу  по  переработке  давальческого  сырья,  если  она  оказывается  впервые, подлежит обязательной регистрации как тариф на  новую  услугу.  При   этом   отпускная  цена  на  готовую  продукцию   в соответствии с Порядком не регистрируется;       опытные  партии  товаров.  Опытные  партии  включены в перечень  товаров,  цены  на  которые  не  регистрируются в связи с тем, что в  период   выпуска   опытной   партии  отрабатываются  технологические  процессы,  прежде  чем  принять  решение  о  постановке продукции на  производство.   Согласно  СТБ  1218-2000  «Разработка  и  постановка  продукции  на  производство. Термины и определения» опытная партия -  это  совокупность опытных образцов или определенный объем продукции,  изготовленные за установленный период времени по вновь разработанной  документации  и  на  основании  принятого решения о постановке ее на  производство.  Если вышестоящим органом не определены объемы опытных  партий  и  сроки,  в течение которых они должны выпускаться, субъект  хозяйствования    до    начала   выпуска   опытной   партии   товара  самостоятельно  определяет  данные  ограничения.  Отработав  опытную  партию,   установив  соответствие  продукции  заданным  требованиям,  субъект   хозяйствования   перед   постановкой   данного  товара  на  производство  должен зарегистрировать отпускную цену в установленном  порядке как на новый товар.     14.04.2006 г.     Николай Крыжевич, заместитель начальника управления - начальник   государственной инспекции по контролю за ценами управления   ценовой политики Минского городского исполкома     Журнал «Главный Бухгалтер. ГБ» № 15, 2006 г.     Для более детального изучения см.: 1. Пособие                                     2. Пособие                                     3. Пособие                                     4. Пособие     От редакции:     Постановление  Министерства   экономики  Республики   Беларусь от 30.06.1999  № 70 «Об  утверждении формы  уведомления  об  уровне  отпускных  цен  (тарифов)  на  товары  (работы, услуги)»  на  основании постановления  Министерства экономики от 16.06.2006  №  99  утратило силу.