Об утверждении Инструкции о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационного фонда Минского областного исполнительного комитета

Решение Минского областного исполнительного комитета от 31 марта 2006 г. № 292

РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

31 марта 2006 г. № 292

Об утверждении Инструкции о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационного фонда Минского областного исполнительного комитета

Изменения и дополнения:

Решение Минского областного исполнительного комитета от 15 декабря 2006 г. № 1247 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 8, 9/5909) ;

Решение Минского областного исполнительного комитета от 28 августа 2007 г. № 960 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 242, 9/10813)

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2005 г. № 493 «Об утверждении Положения о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационных фондов» Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационного фонда Минского областного исполнительного комитета.

Председатель

Н.Ф.Домашкевич

Управляющий делами

О.М.Крупенин

УТВЕРЖДЕНО Решение
Минского областного
исполнительного комитета 31.03.2006 № 292

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационного фонда Минского областного исполнительного комитета

1. Инструкция о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационного фонда Минского областного исполнительного комитета (далее – Инструкция) разработана на основании Положения о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационных фондов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2005 г. № 493 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 77, 5/15965; 2006 г., № 25, 5/18623).

Инновационный фонд Минского областного исполнительного комитета (далее – инновационный фонд) создается в соответствии с законом Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год и решением Минского областного Совета депутатов.

2. Отчисления в инновационный фонд относятся на себестоимость и включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.

Организации, кроме осуществляющих деятельность в области строительства, промышленности строительных материалов, находящиеся в ведении Минского областного исполнительного комитета (далее – облисполком), в том числе хозяйственные общества, не входящие в состав подчиненных Правительству Республики Беларусь организаций, но имеющие доли (акции) коммунальной собственности в уставных фондах, производят отчисления в инновационный фонд пропорционально доле коммунальной собственности.

Организации, осуществляющие деятельность в области строительства, промышленности строительных материалов, находящиеся в ведении облисполкома, в том числе хозяйственные общества, не входящие в состав подчиненных Правительству Республики Беларусь организаций, но имеющие доли (акции) коммунальной собственности в уставных фондах, производят отчисления в инновационный фонд от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг), полученных (выполненных) при осуществлении деятельности в области строительства, промышленности строительных материалов.

Отчисления в инновационный фонд не осуществляют в соответствии с законодательными актами организации, осуществляющие деятельность, не относящуюся к области строительства и промышленности строительных материалов, при производстве продукции, товаров (работ, услуг), финансируемых полностью (либо частично) за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов и внебюджетных фондов, создаваемых в соответствии с законодательными актами, на объем производства продукции, товаров (работ, услуг) за счет этих средств.

Организации, осуществляющие деятельность в области строительства и промышленности строительных материалов, не производят отчисления в инновационный фонд от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) по объектам жилищного строительства.

3. Отчисления в инновационный фонд подлежат зачислению в областной бюджет на счет финансового управления облисполкома через соответствующие субсчета, открытые при налоговых инспекциях по месту постановки на налоговый учет плательщиков. Отчисления в инновационный фонд, исчисленные при осуществлении деятельности в области строительства, промышленности строительных материалов, подлежат зачислению по коду платежа 02804, по иной деятельности – по коду платежа 02803. На этот же счет зачисляются остатки средств, не использованных на 1-е число очередного финансового (бюджетного) года, средства, поступающие в счет погашения задолженности организаций по суммам отчислений в инновационный фонд, образовавшейся на эту дату, а также плата, начисляемая банками за пользование средствами инновационного фонда.

4. Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты отчислений в инновационный фонд осуществляется налоговыми органами.

Организации – плательщики средств инновационного фонда ежемесячно не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в инспекции Министерства по налогам и сборам по месту постановки на налоговый учет расчет платежей в инновационный фонд по форме согласно приложению 1, который составляется нарастающим итогом с начала года.

Уплата отчислений в инновационный фонд осуществляется плательщиками ежемесячно не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.

5. Облисполком имеет право устанавливать исходя из специфики работы повышенные размеры отчислений в инновационный фонд для находящихся в его ведении организаций, в том числе хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) коммунальной собственности в уставных фондах, пропорционально доле коммунальной собственности.

6. Средства инновационного фонда выделяются участвующим в образовании этого фонда организациям (независимо от формы собственности) на безвозвратной и возвратной основе, если иное не установлено Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Выделение средств из инновационного фонда производится на основании утвержденных облисполкомом сметы доходов и расходов средств инновационного фонда (далее – смета), перечня объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда (далее – перечень).

Организации – получатели средств инновационного фонда несут ответственность за целевое использование средств этого фонда в соответствии с законодательством.

7. Средства инновационного фонда направляются на:

финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках президентских, государственных народнохозяйственных и социальных программ;

финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов;

финансирование работ по освоению (внедрению) результатов выполнения заданий (мероприятий), указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта программ и инновационных проектов;

выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений;

создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях;

финансирование программ по энергосбережению, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, а также расходов по реализации международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь;

строительство и реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (за исключением капитального ремонта), связанных с направлениями использования инновационного фонда:

финансирование работ на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных научно-технических программ;

приобретение оборудования, связанного с направлениями использования инновационного фонда;

проведение маркетинговых исследований, работ в области стандартизации и сертификации продукции (работ, услуг), систем качества, обеспечения единства измерений, рекламно-издательской деятельности, связанной с направлениями использования инновационных фондов;

развитие научно-технической информации, работы в области организации и пропаганды изобретательской и рационализаторской деятельности, проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);

развитие материально-технической базы подведомственных организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность;

выдачу бюджетных займов, бюджетных ссуд, а также исполнение гарантий облисполкома по кредитам, выданным (выдаваемым) на цели, указанные в абзацах втором–восьмом, десятом и тринадцатом настоящего пункта;

уплату процентов по кредитам, выданным (выдаваемым) банками Республики Беларусь на цели, указанные в абзацах втором–восьмом, десятом и тринадцатом настоящего пункта, в пределах размеров, определенных в соответствии с законодательством;

обновление строительных машин и механизмов, транспортных средств и технологического оборудования, в том числе приобретенных по лизингу, необходимых для развития мощностей организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, промышленности строительных материалов;

иные цели, определяемые Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

8. Средства инновационного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не предусмотренные настоящей Инструкцией.

Средства инновационного фонда в первоочередном порядке направляются на цели, указанные в абзацах втором–седьмом и девятом пункта 7 настоящей Инструкции.

На финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции направляется не менее 30 процентов средств инновационного фонда, зачисляемых по коду платежа 02803.

Не менее 70 процентов отчислений в инновационный фонд, перечисляемых по коду платежа 02804, направляется на обновление строительных машин и механизмов, транспортных средств и технологического оборудования, в том числе приобретаемых по лизингу, необходимых для развития мощностей строительных организаций.

На модернизацию, обновление, переоснащение и ремонт основных средств объектов инженерной инфраструктуры, обслуживаемых организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги, направляются средства инновационного фонда в размерах не менее направляемых в инновационный фонд этими организациями.

За счет средств инновационного фонда разрешается в течение финансового (бюджетного) года возмещение расходов организаций, произведенных за счет собственных средств по направлениям, предусмотренным пунктом 7 настоящей Инструкции, если данные расходы были предусмотрены сметой, утвержденной облисполкомом.

9. Предоставление и возврат бюджетных займов и бюджетных ссуд осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке предоставления из областного бюджета и возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 26 апреля 2006 г. № 205 «Об оказании государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 80, 9/5143).

10. Государственное учреждение «Управление бытового обслуживания населения Минской области», государственное учреждение по строительству и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем «Объединение «Минскмелиоводхоз», государственное учреждение по управлению производством, промышленной переработкой и реализацией плодоовощной продукции в Минской области «Миноблплодоовощторг», государственное учреждение по управлению торговлей, производством, промышленной переработкой и реализацией мясомолочной продукции в Минской области «Миноблмясомолторг», Минское областное унитарное предприятие «Автопромторгагросервис», комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома, Минское областное унитарное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства», Минское областное производственное проектно-строительное унитарное предприятие «Минскоблсельстрой», коммунальное унитарное предприятие по проектированию, ремонту и строительству дорог «Минскоблдорстрой», районные и городские исполнительные комитеты (в части организаций коммунальной собственности, не имеющих вышестоящего органа управления) составляют и представляют сметы и перечни по форме согласно приложениям 2 и 3, а также технико-экономические обоснования (бизнес-планы) по планируемым мероприятиям в сроки, предусмотренные для сдачи расчетных показателей к бюджету на очередной финансовый (бюджетный) год:

в части мероприятий в области строительства и промышленности строительных материалов – в комитет по архитектуре и строительству облисполкома и финансовое управление облисполкома;

в части других мероприятий – в комитет экономики облисполкома и финансовое управление облисполкома.

Организации – получатели средств инновационного фонда несут ответственность за технико-экономическую обоснованность мероприятий, реализуемых за счет средств инновационного фонда, и их эффективное использование.

11. С целью эффективного использования средств инновационного фонда предлагаемые проекты по направлениям, предусмотренным пунктом 7 настоящей Инструкции, включаются в перечень и смету после их рассмотрения советом по научно-технической и инновационной деятельности облисполкома и подготовки соответствующего заключения.

Комитет экономики облисполкома, комитет по архитектуре и строительству облисполкома совместно с финансовым управлением облисполкома после заключения совета по научно-технической и инновационной деятельности облисполкома представляет смету и перечень на утверждение облисполкому.

В течение финансового (бюджетного) года в смету и перечень решениями (распоряжениями председателя) облисполкома на основании заключения совета по научно-технической и инновационной деятельности облисполкома могут вноситься изменения по мере поступления заявок и при наличии средств в инновационном фонде.

12. Исполнение сметы осуществляется посредством оплаты через органы казначейства обязательств получателей средств инновационного фонда в соответствии со статьями расходов бюджетной классификации Республики Беларусь на основании представленных ими документов (договоры, накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ и др.).

13. Средства, полученные организациями из инновационного фонда на возвратной основе, при наступлении сроков возврата подлежат зачислению в инновационный фонд.

14. Организации – получатели средств инновационного фонда представляют в финансовое управление облисполкома бухгалтерскую отчетность по расходованию средств инновационного фонда нарастающим итогом с начала года: за месяц – 5-го числа месяца, следующего за отчетным; за квартал – 11-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; за календарный год – 20 января года, следующего за отчетным финансовым (бюджетным) годом, в порядке и по формам, установленным Положением о бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164; 2002 г., № 26, 8/7777).

Одновременно получатели средств представляют в комитет экономики облисполкома отчет об использовании средств инновационного фонда по направлениям и целям использования по форме согласно приложению 4 с пояснительной запиской в сроки, предусмотренные для сдачи квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.

15. В случае нарушения организациями сроков представления отчетов, предусмотренных пунктом 14 настоящей Инструкции, финансовое управление облисполкома может ограничивать, а при необходимости приостанавливать финансирование из инновационного фонда с уведомлением об этом руководителя организации.

16. Финансовое управление облисполкома осуществляет контроль за целевым использованием средств инновационного фонда.


Приложение 1 к Инструкции о порядке
зачисления, направлениях
и целях использования
средств инновационного
фонда Минского областного
исполнительного комитета

В инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь (далее – ИМНС)

Штамп или отметка ИМНС

Код ИМНС

Получено

Учетный номер
плательщика

(число)

(месяц)

(год)

_______________________________________

Признак уточняющего расчета (пометить x)

(полное наименование плательщика)

_______________________________________

(адрес плательщика)

_______________________________________

(фамилия ответственного лица, телефон)

_______________________

(подпись)

РАСЧЕТ
платежей в инновационный фонд

Тип расчета

1

ежемесячный

Нарастающим итогом с начала года

6

За

месяц

Года

Экономическая деятельность в данном периоде не велась.

(пометить x)

(тысяч рублей)

Показатель

По данным плательщика

По данным ИМНС

Отклонение

1. Доля (акции) коммунальной собственности в уставном фонде организации

2. Производственная себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), принимаемая для исчисления отчислений в инновационный фонд по коду платежа 02803

3. Ставка отчислений ( %) по коду платежа 02803

0,25

0,25

4. Сумма отчислений в инновационный фонд по коду платежа 02803 (стр. 2 x стр. 3:100 x стр. 1:100)

5. Производственная себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), полученных (выполненных) при осуществлении деятельности в области строительства, отчисления в инновационный фонд от которой осуществляются по ставке 13,5 % по коду платежа 02804

6. Ставка отчислений ( %)

13,5

13,5

7. Сумма отчислений в инновационный фонд по коду платежа 02804, исчисленных по ставке 13,5 % (стр. 5 x стр. 6:100)

8. Производственная себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), полученных (выполненных) при осуществлении деятельности в области промышленности строительных материалов, принимаемая для исчисления отчислений по коду платежа 02804

9. Ставка отчислений ( %)

4,5

4,5

10. Сумма отчислений в инновационный фонд по коду платежа 02804, исчисляемых по ставке 4,5 % (стр. 8 x стр. 9 :100)

11. Производственная себестоимость продукции товаров (работ, услуг), полученных (выполненных) при осуществлении деятельности в области строительства, отчисления в инновационный фонд от которой осуществляются по ставке 0,25 % по коду платежа 02804

12. Ставка отчислений ( %)

0,25

0,25

13. Сумма отчислений в инновационный фонд по коду платежа 02804, исчисляемых по ставке 0,25 % (стр. 11 xстр. 12 : 100)

14. Всего исчислено отчислений в инновационный фонд (стр. 4 + стр. 7 + стр. 10 + стр. 13)

15. Начислено за отчетный период (стр. 14 предыдущего расчета)

16. К доплате (+), к уменьшению (–) за отчетный месяц (стр. 14 – стр. 15)

По сроку уплаты

Руководитель
организации __________

______________

Инспектор
по учету _________

______________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер
организации __________

______________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Приложение 2 к Инструкции о порядке
зачисления, направлениях
и целях использования
средств инновационного
фонда Минского областного
исполнительного комитета

СМЕТА
доходов и расходов средств инновационного фонда

_______________________________________

(наименование организации)

на _______ год

(тысяч рублей)

Наименование показателя

Всего

В том числе по кварталам

I

II

III

IV

Доходы

Расходы – всего

В том числе на:

1. финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках президентских, государственных народнохозяйственных и социальных программ

2. финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов

3. финансирование работ по освоению (внедрению) результатов выполнения заданий (мероприятий), указанных в пунктах первом и втором сметы программ и инновационных проектов

4. выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений

5. создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях

6. финансирование программ по энергосбережению, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, а также расходов по реализации международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь

7. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (за исключением капитального ремонта), связанных с направлениями использования инновационного фонда

8. финансирование работ на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных научно-технических программ

9. приобретение оборудования, связанного с направлениями использования инновационного фонда

10. проведение маркетинговых исследований, работ в области стандартизации и сертификации продукции (работ, услуг), систем качества, обеспечения единства измерений, рекламно-издательской деятельности, связанной с направлениями использования инновационных фондов

11. развитие научно-технической информации, работы в области организации и пропаганды изобретательской и рационализаторской деятельности, проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок)

12. развитие материально-технической базы подведомственных организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность

13. выдачу бюджетных займов, бюджетных ссуд, а также исполнение гарантий исполкома по кредитам, выданным (выдаваемым) на цели, указанные в пунктах первом–седьмом, девятом и двенадцатом сметы

14. обновление строительных машин и механизмов, транспортных средств и технологического оборудования, в том числе приобретаемых по лизингу

15. погашение задолженности по кредитам, выданным банками Республики Беларусь на цели, предусмотренные в пунктах первом–седьмом, девятом и двенадцатом сметы, а также задолженности по бюджетным займам, бюджетным ссудам и банковским кредитам

16. иные цели, определяемые Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь

Остаток средств фонда на конец отчетного периода

Количество организаций, участвующих в образовании средств инновационного фонда

Руководитель _____________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Приложение 3 к Инструкции о порядке
зачисления, направлениях
и целях использования
средств инновационного
фонда Минского областного
исполнительного комитета

ПЕРЕЧЕНЬ
объектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда,

по __________________________________

(наименование организации)

Наименование объектов, мероприятий

Объем финансирования, тысяч рублей

всего

в том числе по статьям расходов бюджетной классификации Республики Беларусь

Руководитель _____________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Приложение 4 к Инструкции о порядке
зачисления, направлениях
и целях использования
средств инновационного
фонда Минского областного
исполнительного комитета

ОТЧЕТ
об использовании средств инновационного фонда по направлениям и целям использования

за _____________ год

__________________________________________________________

(наименование организации)

(тысяч рублей)

Наименование показателя

Утверждено

Выполнено

Оплачено по смете

Получено средств инновационного фонда

Израсходовано средств фонда – всего

В том числе на:

1. финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках президентских, государственных народнохозяйственных и социальных программ

2. финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов

3. финансирование работ по освоению (внедрению) результатов выполнения заданий (мероприятий), указанных в пунктах первом и втором отчета программ и инновационных проектов

4. выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, ориентированных на реализацию приоритетных межотраслевых и отраслевых научно-технических направлений

5. создание и развитие производств, основанных на новых и высоких технологиях

6. финансирование программ по энергосбережению, мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, а также расходов по реализации международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь

7. строительство и реконструкцию зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений (за исключением капитального ремонта), связанных с направлениями использования инновационного фонда

8. финансирование работ на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд по выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных научно-технических программ

9. приобретение оборудования, связанного с направлениями использования инновационного фонда

10. проведение маркетинговых исследований, работ в области стандартизации и сертификации продукции (работ, услуг), систем качества, обеспечения единства измерений, рекламно-издательской деятельности, связанной с направлениями использования инновационных фондов

11. развитие научно-технической информации, работы в области организации и пропаганды изобретательской и рационализаторской деятельности, проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок)

12. развитие материально-технической базы подведомственных организаций, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность

13. выдачу бюджетных займов, бюджетных ссуд, а также исполнение гарантий исполкома по кредитам, выданным (выдаваемым) на цели, указанные в пунктах первом–седьмом, девятом и двенадцатом отчета

14. обновление строительных машин и механизмов, транспортных средств и технологического оборудования, в том числе приобретаемых по лизингу

15. погашение задолженности по кредитам, выданным банками Республики Беларусь на цели, предусмотренные в пунктах первом–седьмом, девятом и двенадцатом отчета, а также задолженности по бюджетным займам, бюджетным ссудам и банковским кредитам

16. иные цели, определяемые Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь

Остаток средств фонда на конец отчетного периода

Руководитель _____________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)

Главный бухгалтер ________________

________________________

(подпись)

(И.О.Фамилия)