Об упорядочении использования финансовых ресурсов государственных

Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 296

см. Комментарий

см. Комментарий

см. Комментарий

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

5 мая 2006 г. № 296

Об упорядочении использования финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных обществ с долей государства в уставных фондах

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 7 июня 2007 г. № 266 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 144, 1/8642).

В целях упорядочения использования финансовых ресурсов государственных организаций и хозяйственных обществ с долей государства в уставных фондах постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления взаем денежных средств государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставных фондах.

2. Установить, что не вправе выступать гарантами, поручителями третьих лиц – юридических лиц негосударственной формы собственности (в том числе доли (акции) в уставных фондах которых находятся в государственной собственности) и физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) по исполнению этими лицами своих обязательств по возврату кредитов, предоставленных банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, за исключением кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений:

государственные организации, находящиеся в подчинении (ведении) Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов (кроме некоммерческих организаций по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства, созданных (создаваемых) этими органами), а также входящие в состав государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;

хозяйственные общества (кроме банков и небанковских кредитно-финансовых организаций), в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая долями (акциями) в уставных фондах, находящимися в управлении государственных органов и (или) юридических лиц государственной формы собственности, или иным, не противоречащим законодательству образом может определять решения, принимаемые этими обществами.

3. Предоставление денежных средств взаем с нарушением требований, предусмотренных в Положении о порядке предоставления взаем денежных средств государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставных фондах, утвержденном настоящим Указом, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц в размере от 10 до 30 базовых величин.

Несоблюдение сроков возврата денежных средств, предоставленных в соответствии с указанным Положением взаем, и (или) их использование на цели, не предусмотренные в договоре займа, –

влекут наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц в размере от 30 до 50 базовых величин.

4. Производство по делам о правонарушениях, предусмотренных в пункте 3 настоящего Указа, в том числе наложение штрафа, осуществляется уполномоченными должностными лицами органов Комитета государственного контроля.

5. Совету Министров Республики Беларусь принять необходимые меры по реализации данного Указа.

6. Настоящий Указ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

УТВЕРЖДЕНО Указ Президента
Республики Беларусь 05.05.2006 № 296

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления взаем денежных средств государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставных фондах

1. В настоящем Положении регламентируется порядок предоставления взаем денежных средств государственными организациями и хозяйственными обществами с долей государства в уставных фондах.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

«государственная организация» – организация, находящаяся в подчинении (ведении) Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а также входящая в состав государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее – государственные органы);

«хозяйственное общество» – общество, в отношении которого Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая долями (акциями) в уставном фонде, находящимися в управлении государственных органов и (или) юридических лиц государственной формы собственности, или иным, не противоречащим законодательству образом может определять решения, принимаемые этим обществом;

«денежные средства, предоставляемые взаем» – денежные средства, остающиеся в распоряжении государственных организаций и хозяйственных обществ после уплаты налогов, сборов (пошлин) и других платежей в республиканский, местные бюджеты, государственные целевые бюджетные фонды, государственные целевые внебюджетные фонды, а также части прибыли в соответствии с законодательством (далее – финансовые ресурсы).

3. Действие настоящего Положения не распространяется на предоставляемые в установленном законодательством порядке:

кредиты банков, небанковских кредитно-финансовых организаций;

коммерческий заем;

займы физическим лицам, за исключением предусмотренных в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего Положения;

займы субъектам малого предпринимательства некоммерческих организаций по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства, созданных (создаваемых) местными исполнительными и распорядительными органами.

4. Финансовые ресурсы предоставляются взаем:

4.1. юридическим лицам – государственным организациям и хозяйственным обществам на:

развитие и расширение производства и его материально-технической базы (в том числе на создание, приобретение основных средств, внедрение новых видов технологий, их модернизацию и ремонт);

строительство и содержание в надлежащем состоянии объектов социальной сферы (в том числе спортивных сооружений);

пополнение собственных оборотных средств (в том числе на выплату заработной платы, оплату топливных и энергетических ресурсов, приобретение сырья, материалов и комплектующих, необходимых для осуществления производственного процесса), уплату платежей в бюджет, отчислений в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, погашение кредитов банков и процентов по ним, бюджетных ссуд и займов;

строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений работникам, состоящим в штатах этих юридических лиц и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

4.2. работникам, состоящим в штатах государственных организаций, хозяйственных обществ, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, – этими государственными организациями и хозяйственными обществами для строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений;

4.3. на другие цели по решению Президента Республики Беларусь.

Предоставление финансовых ресурсов взаем организациям, не указанным в абзаце первом подпункта 4.1 настоящего пункта, и индивидуальным предпринимателям, если иное не установлено законодательными актами, не допускается.

5. В договоре займа о предоставлении финансовых ресурсов дополнительно к условиям, установленным законодательством, указываются цели предоставления займа в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, а в случае предоставления займа на пополнение собственных оборотных средств юридического лица – также направления его использования.

6. Договор займа о предоставлении финансовых ресурсов подлежит согласованию:

государственными организациями – с государственными органами (организациями), в подчинении (ведении) которых они находятся (в состав которых они входят);

хозяйственными обществами, доли (акции) в уставных фондах которых находятся в управлении государственных органов или в отношении которых государственные органы могут иным, не противоречащим законодательству образом определять решения, принимаемые этими обществами, – с такими государственными органами;

хозяйственными обществами, доли (акции) в уставных фондах которых находятся в управлении юридических лиц государственной формы собственности, – с государственными органами, в подчинении (ведении) которых имеются такие юридические лица. При этом договор займа о предоставлении финансовых ресурсов представляется для согласования в соответствующий государственный орган подчиненным ему юридическим лицом, осуществляющим управление долями (акциями) в уставных фондах хозяйственных обществ, предоставляющих взаем финансовые ресурсы.

В случае, если доли (акции) в уставных фондах хозяйственных обществ находятся в управлении нескольких государственных органов и (или) юридических лиц государственной формы собственности, договор займа о предоставлении финансовых ресурсов подлежит согласованию с:

государственным органом, обладающим свыше 50 процентов доли (акций) государства в уставном фонде хозяйственного общества, либо в подчинении которого находится юридическое лицо государственной формы собственности, либо несколько юридических лиц государственной формы собственности, в управлении которого (которых) имеются свыше 50 процентов доли (акций) государства в уставном фонде хозяйственного общества;

несколькими государственными органами, обладающими совокупной долей (акциями) в уставном фонде хозяйственного общества свыше 50 процентов доли (акций) государства, либо в подчинении которых находятся юридические лица государственной формы собственности, в управлении которых в совокупности имеются свыше 50 процентов доли (акций) государства в уставном фонде хозяйственного общества.

7. Для согласования договора займа о предоставлении финансовых ресурсов государственные организации, хозяйственные общества, предоставляющие взаем финансовые ресурсы, направляют в государственные органы, указанные в пункте 6 настоящего Положения:

обоснование необходимости предоставления этих ресурсов;

подписанный сторонами в порядке, установленном законодательством, договор займа с указанием целей (направлений согласно пункту 4 настоящего Положения), на которые заем используется;

отчет о прибыли и убытках на последнюю отчетную дату стороны, предоставляющей взаем финансовые ресурсы, а также стороны, их получающей;

бизнес-план стороны, получающей взаем финансовые ресурсы, об использовании и возврате заемных средств.

8. Договор займа о предоставлении финансовых ресурсов, подлежащий согласованию в соответствии с настоящим Положением, считается заключенным с момента его согласования в порядке, установленном в этом Положении.

9. Государственные организации и хозяйственные общества, предоставляющие взаем финансовые ресурсы, осуществляют контроль за их целевым использованием.