Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 июня 1993 г. № 2361-XII

        О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА N 144     "О ТРЕХСТОРОННИХ  КОНСУЛЬТАЦИЯХ  ДЛЯ  СОДЕЙСТВИЯ  ПРИМЕНЕНИЮ                     МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРУДОВЫХ НОРМ"                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                 ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                    от 10 июня 1993 г. N 2361-XII           (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,                        1993 г., N 28, ст. 374)                Верховный Совет Республики Беларусь  постановляет:       Ратифицировать  Конвенцию   Международной   организации   труда  N 144  "О  трехсторонних  консультациях  для  содействия  применению  международных трудовых  норм", принятую  61-й сессией ее Генеральной  конференции 21 июня 1976 г.     Председатель Верховного Совета  Республики Беларусь                              С.ШУШКЕВИЧ                      Конвенция о трехсторонних консультациях                       для содействия применению                      международных трудовых норм          Генеральная Конференция Международной Организации Труда,       созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро  Труда  и  собравшаяся  2  июня  1976  года на свою шестьдесят первую  сессию,       отмечая положения   существующих   международных   конвенций  и  рекомендаций в области труда,  в частности:  Конвенцию 1948  года  о  свободе  ассоциации  и  защите права на организацию,  Конвенцию 1949  года о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров  и  Рекомендацию 1960 года о консультациях в отраслевом и в национальном  масштабе,  которые подтверждают право предпринимателей и  трудящихся  на  создание  свободных  и независимых организаций и требуют мер для  повышения эффективности консультаций на  национальном  уровне  между  государственными   властями   и   организациями  предпринимателей  и  трудящихся, а также положения многочисленных международных конвенций  и  рекомендаций в области труда,  которые предусматривают проведение  консультаций  с  организациями  предпринимателей  и  трудящихся  для  применения этих конвенций и рекомендаций,       рассмотрев четвертый  пункт  повестки   дня   сессии,   который  озаглавлен   "Создание   трехстороннего   механизма  для  содействия  применению международных трудовых норм",  и постановив  принять  ряд  предложений  о трехсторонних консультациях для содействия применению  международных трудовых норм,       решив придать этим предложениям форму конвенции,       принимает сего  двадцать  первого  дня   июня   месяца   тысяча  девятьсот  семьдесят  шестого года нижеследующую Конвенцию,  которая  может именоваться Конвенцией 1976 года о трехсторонних консультациях  (международные трудовые нормы):                                   Статья 1          В настоящей  Конвенции  термин "представительные  организации"  означает наиболее представительные  организации  предпринимателей  и  трудящихся, пользующиеся правом на свободу объединения.                                   Статья 2          1. Каждый   Член   Международной   Организации  Труда,  который  ратифицирует настоящую Конвенцию,  осуществляет  процедуры,  которые  обеспечивают    эффективные   консультации   между   представителями  правительства,   предпринимателей   и   трудящихся   по    вопросам,  относящимся   к   деятельности   Международной   Организации  Труда,  упомянутым ниже в статье 5, пункт 1.       2. Каждая   страна   определяет   характер  и  форму  процедур,  предусмотренных в  пункте  1  настоящей  статьи,  в  соответствии  с  национальной   практикой   после  консультации  с  представительными  организациями,  где подобные  организации  существуют  и  где  такие  процедуры еще не установлены.                                   Статья 3          1. Представители   предпринимателей  и  трудящихся,  для  целей  осуществления  процедур,   предусмотренных   настоящей   Конвенцией,  свободно  выбираются  своими  представительными  организациями,  где  такие организации существуют.       2. Предприниматели и трудящиеся представлены на равной основе в  любых органах, через посредство которых осуществляются консультации.                                   Статья 4          1. Компетентный   орган   власти   несет   ответственность   за  административное  обеспечение  процедур,  предусмотренных  настоящей  Конвенцией.       2. Соответствующие  мероприятия  проводятся  между компетентным  органом  власти  и  представительными   организациями,   где   такие  организации   существуют,   для   финансирования  любой  необходимой  подготовки участников таких процедур.                                   Статья 5          1. Целью  процедур,   предусмотренных   настоящей   Конвенцией,  является проведение консультаций:       а) по ответам правительств на  вопросники,  касающиеся  пунктов  повестки  дня  Международной  Конференции  Труда,  и  по  замечаниям  правительств  к  предлагаемым  текстам,  которые  будут  обсуждаться  Конференцией;       Ь) по   предложениям   компетентному  органу  или  компетентным  органам власти в связи с представлением конвенций и  рекомендаций  в  соответствии со статьей 19 Устава Международной Организации Труда;       с) по  повторному рассмотрению через соответствующие промежутки  времени нератифицированных конвенций и рекомендаций,  которые еще не  применяются,  с целью определения мер, которые могли бы быть приняты  для  содействия  их  применению  и,   в   соответствующих   случаях,  ратификации;        d) по вопросам, возникающим в связи с докладами, которые должны  представляться  Международному  Бюро Труда согласно статье 22 Устава  Международной Организации Труда;       е) по предложениям о денонсировании ратифицированных конвенций.          2. Для обеспечения должного рассмотрения вопросов, упомянутых в  пункте   1   настоящей   статьи,   консультации   проводятся   через  соответствующие промежутки времени, установленные по согласию, но по  крайней мере раз в год.                                   Статья 6          Компетентный орган  власти  выпускает   ежегодный   доклад   об  осуществлении процедур,  предусмотренных настоящей Конвенцией, когда  это будет сочтено необходимым после консультации с представительными  организациями, где такие организации существуют.                                   Статья 7          Официальные документы   о   ратификации   настоящей   Конвенции  направляются Генеральному Директору Международного  Бюро  Труда  для  регистрации.                                   Статья 8          1. Настоящая    Конвенция    связывает    только   тех   Членов  Международной  Организации  Труда,  чьи  документы   о   ратификации  зарегистрированы Генеральным Директором.       2. Она вступает в силу через двенадцать месяцев после того, как  Генеральный  Директор  зарегистрирует  документы  о ратификации двух  Членов Организации.       3. Впоследствии настоящая Конвенция вступает в силу в отношении  каждого  Члена  Организации  через  двенадцать  месяцев  после  даты  регистрации его документа о ратификации.                                   Статья 9          1. Любой    Член    Организации,   ратифицировавший   настоящую  Конвенцию,  может по истечении десятилетнего периода  с  момента  ее  первоначального  вступления в силу денонсировать ее посредством акта  о денонсации,  направленного Генеральному  Директору  Международного  Бюро  Труда  и  зарегистрированного  им.  Денонсация вступает в силу  через год после регистрации акта о денонсации.       2. Каждый    Член   Организации,   ратифицировавший   настоящую  Конвенцию,  который в  годичный  срок  по  истечении  упомянутого  в  предыдущем  пункте  десятилетнего  периода  не  воспользуется  своим  правом на денонсацию,  предусмотренным  в  настоящей  статье,  будет  связан  на  следующий  период  в  десять  лет  и впоследствии сможет  денонсировать настоящую Конвенцию по истечении каждого десятилетнего  периода в порядке, установленном в настоящей статье.                                  Статья 10          1, Генеральный Директор Международного Бюро Труда извещает всех  Членов Международной Организации Труда о регистрации всех документов  о  ратификации  и  актов  о  денонсации,  полученных  им  от  Членов  Организации.       2. Извещая  Членов  Организации  о  регистрации  полученного им  второго документа о ратификации,  Генеральный Директор  обращает  их  внимание на дату вступления настоящей Конвенции в силу,                                  Статья 11          Генеральный Директор   Международного   Бюро  Труда  направляет  Генеральному   Секретарю   Организации   Объединенных   Наций    для  регистрации   в  соответствии  со  статьей  102  Устава  Организации  Объединенных Наций полные сведения относительно  всех  документов  о  ратификации   и   актов   о   денонсации,  зарегистрированных  им  в  соответствии с положениями предыдущих статей.                                  Статья 12          Каждый раз,  когда Административный Совет  Международного  Бюро  Труда   считает   это   необходимым,   он  представляет  Генеральной  Конференции доклад о применении настоящей Конвенции и  рассматривает  целесообразность  включения  в повестку дня Конференции вопроса о ее  полном или частичном пересмотре.                                  Статья 13          1. В случае, если Конференция примет новую конвенцию, полностью  или  частично  пересматривающую настоящую Конвенцию,  и если в новой  конвенции не предусмотрено обратное, то:       а) ратификация    каким-либо    Членом    Организации    новой,  пересматривающей конвенции влечет за собой автоматически, независимо  от  положений  статьи 9,  немедленную денонсацию настоящей Конвенции  при условии, что новая, пересматривающая конвенция вступила в силу;       b) начиная  с  даты  вступления в силу новой,  пересматривающей  конвенции настоящая Конвенция закрыта  для  ратификации  ее  Членами  Организации.       2. Настоящая Конвенция остается во  всяком  случае  в  силе  по  форме  и  содержанию в отношении тех Членов Организации,  которые ее  ратифицировали, но не ратифицировали пересматривающую конвенцию.                                  Статья 14          Английский и  французский  тексты  настоящей  Конвенции   имеют  одинаковую силу.                               РЕКОМЕНДАЦИЯ 152            О процедуре трехсторонних консультаций для содействия                 применению международных трудовых норм                      и национальным мероприятиям,        касающимся деятельности Международной Организации Труда          Генеральная Конференция Международной Организации Труда,       созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро  Труда и собравшаяся 2 июня  1976  года  на  свою  шестьдесят  первую  сессию,       отмечая положения  существующих   международных   конвенций   и  рекомендаций  в  области труда,  в частности:  Конвенцию 1948 года о  свободе ассоциации и защите права  на  организацию,  Конвенцию  1949  года  о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров и  Рекомендацию 1960 года о консультациях в отраслевом и в национальном  масштабе,  которые  подтверждают право предпринимателей и трудящихся  на создание свободных и независимых организаций и  требуют  мер  для  повышения  эффективности  консультаций  на национальном уровне между  государственными  властями  и   организациями   предпринимателей   и  трудящихся, а также положения многочисленных международных конвенций  и рекомендаций в области труда,  которые предусматривают  проведение  консультаций  с  организациями  предпринимателей  и  трудящихся  для  применения этих конвенций и рекомендаций,       рассмотрев четвертый   пункт   повестки   дня  сессии,  который  озаглавлен  "Создание   трехстороннего  механизма   для   содействия  применению  международных  трудовых норм",  и постановив принять ряд  предложений о трехсторонних консультациях для содействия  применению  международных   трудовых   норм   и   о  национальных  мероприятиях,  касающихся деятельности Международной Организации Труда,       решив придать  этим предложениям форму рекомендации,  принимает  сего двадцать первого дня июня  месяца  тысяча  девятьсот  семьдесят  шестого  года нижеследующую Рекомендацию,  которая может именоваться  Рекомендацией 1976 года о трехсторонних консультациях  (деятельность  Международной Организации Труда):       1. В   настоящей    Рекомендации    термин    "представительные  организации"    означает   наиболее   представительные   организации  предпринимателей  и  трудящихся,  пользующиеся  правом  на   свободу  объединения.       2. 1)  Каждый  Член  Международной  Организации  Труда   должен  осуществлять    процедуры,    которые    обеспечивают    эффективные  консультации между представителями правительства, предпринимателей и  трудящихся  по  вопросам,  относящимся  к деятельности Международной  Организации Труда,  в соответствии с параграфами  5  -  7  настоящей  Рекомендации.       2) Каждая страна,  в  соответствии  с  национальной  практикой,  должна  определять  характер  и  форму  процедур,  предусмотренных в  пункте 1) этого параграфа,  после консультации  с  представительными  организациями, где такие процедуры еще не установлены.       3) Например,   консультации    могут    осуществляться    через  посредство:       а) комитета,  специально созданного для рассмотрения  вопросов,  относящихся к деятельности Международной Организации Труда;       b) органа с общей компетенцией  в  экономической  и  социальной  областях или в области труда;       с) ряда   органов,   несущих    особую    ответственность    за  специфические области; или       d) переписки,  при условии согласия сторон, занятых в процедуре  консультаций,  что  такая переписка отвечает потребностям и является  достаточной.       3. 1)  Представители  предпринимателей  и  трудящихся для целей  осуществления  процедур,  предусмотренных  настоящей  Рекомендацией,  должны свободно выбираться своими представительными организациями.       2) Предприниматели и трудящиеся  должны  быть  представлены  на  равной   основе   в   любых   органах,   через   посредство  которых  осуществляются консультации.       3) Следует  принять меры,  в сотрудничестве с заинтересованными  организациями предпринимателей и трудящихся,  для обеспечения  того,  чтобы  участники этой процедуры получили соответствующую подготовку,  позволяющую им эффективно выполнять свои функции.       4. Компетентный  орган  власти  должен нести ответственность за  административное    обеспечение    и    финансирование     процедур,  предусмотренных настоящей Рекомендацией, включая, при необходимости,  финансирование программ подготовки.       5. Целью  процедур,  предусмотренных  настоящей  Рекомендацией,  должно быть проведение консультаций:       а) по  ответам  правительств на вопросники,  касающиеся пунктов  повестки  дня  Международной  Конференции  Труда,  и  по  замечаниям  правительств  к  предлагаемым  текстам,  которые  будут  обсуждаться  Конференцией;       b) по   предложениям   компетентному  органу  или  компетентным  органам власти в связи с представлением конвенций и рекомендаций  по  труду  в соответствии со статьей 19 Устава Международной Организации  Труда;       с) в  соответствии  с  национальной  практикой  по подготовке и  осуществлению  законодательных  или  других   мер   для   применения  международных  конвенций  и  рекомендаций  по  труду,  в  частности,  ратифицированных конвенций (в  том  числе  по  выполнению  положений  относительно   консультаций  или  сотрудничества  с  представителями  предпринимателей и трудящихся);       d) по повторному рассмотрению через соответствующие  промежутки  времени нератифицированных конвенций и рекомендаций,  которые еще не  применяются,  с целью определения мер, которые могли бы быть приняты  для  содействия  их  применению  и,   в   соответствующих   случаях,  ратификации;       е) по вопросам, возникающим в связи с докладами, которые должны  представляться  Международному  Бюро Труда согласно  статьям 19 и 22  Устава Международной Организации Труда;       f) по предложениям о денонсировании ратифицированных конвенций.       6. Компетентный   орган   власти,    после    консультации    с  представительными организациями,  должен определять степень, в какой  следует   использовать   данные   процедуры   с   целью   проведения  консультаций  по  другим вопросам,  представляющим взаимный интерес,  таким как:       а) подготовка,   осуществление   и   оценка   деятельности   по  техническому сотрудничеству,  в  которой  Международная  Организация  Труда принимает участие;       b) меры,  которые должны быть приняты в отношении  резолюций  и  других   заключений,   принятых  Международной  Конференцией  Труда,  региональными  конференциями,  отраслевыми  комитетами   и   другими  совещаниями, созванными Международной Организацией Труда;       с) содействие    лучшему    ознакомлению    с     деятельностью  Международной  Организации Труда для использования в экономических и  социальных политике и программах.       7. Для обеспечения должного рассмотрения вопросов, упомянутых в  предыдущих  параграфах,  консультации   должны   проводиться   через  соответствующие промежутки времени, установленные по согласию, но по  крайней мере раз в год.       8. Следует принять меры,  соответствующие национальным условиям  и  практике,  для   обеспечения   координации   между   процедурами,  предусмотренными    настоящей    Рекомендацией,    и   деятельностью  национальных органов, занимающихся аналогичными вопросами.       9. Компетентный  орган власти должен выпускать ежегодный доклад  об осуществлении процедур,  предусмотренных настоящей Рекомендацией,  когда   это   будет   сочтено   необходимым   после  консультации  с  представительными организациями.